安源区公共法律工作制度

PAGE安源区公共法律工作制度一、总则（一）制定目的为了规范安源区公共法律工作，提高公共法律服务质量和效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会公平正义，根据相关法律法规，结合本区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于安源区行政区域内的公共法律服务机构及其工作人员开展的法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传教育等公共法律工作。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众日益增长的公共法律服务需求为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的法律服务。2.公平公正原则：确保公共法律工作依法、公正、透明开展；保障各类主体平等享受法律服务。3.统筹协调原则：整合全区公共法律服务资源，加强各部门之间的协作配合，形成工作合力。4.创新发展原则：积极探索公共法律服务新模式、新方法，运用现代信息技术提升服务水平。二、公共法律服务机构及人员管理（一）机构设置1.设立区公共法律服务中心，作为综合性公共法律服务平台，集中提供法律咨询、法律援助、人民调解、公证、司法鉴定等服务。2.在镇（街道）设立公共法律服务工作站，负责辖区内公共法律服务的组织、协调和实施。3.在村（社区）设立公共法律服务工作室，配备法律顾问，为群众提供便捷的法律服务。（二）人员配备1.区公共法律服务中心应配备一定数量的法律专业人员，包括律师、公证员、法律援助工作者等。2.镇（街道）公共法律服务工作站应配备专职或兼职工作人员，负责日常工作。3.村（社区）公共法律服务工作室应明确法律顾问，由律师、基层法律服务工作者等担任。（三）人员管理1.建立公共法律服务人员资格审查制度，确保从业人员具备相应的法律专业知识和职业资格。2.加强对公共法律服务人员的培训和考核，提高其业务能力和服务水平。3.建立健全公共法律服务人员职业道德规范，加强职业道德教育，规范服务行为。三、法律咨询服务制度（一）服务内容1.解答各类法律咨询，包括但不限于婚姻家庭、合同纠纷、劳动争议、侵权责任等方面的法律问题。2.提供法律风险提示和防范建议。（二）服务方式1.现场咨询：在公共法律服务中心、工作站、工作室设立咨询窗口，接待群众来访咨询。2.电话咨询：设立法律咨询热线，为群众提供电话解答服务。3.网络咨询：通过政务网站、微信公众号等网络平台，提供在线法律咨询服务。（三）工作流程1.接待咨询：工作人员热情接待来访群众，认真听取咨询问题，做好记录。2.解答问题：依据相关法律法规和政策规定，准确、详细地解答咨询问题。对于复杂问题，可组织内部讨论或邀请专家解答。3.提供建议：根据咨询情况，为群众提供切实可行的法律风险防范建议和解决方案。4.记录归档：对咨询内容和解答情况进行记录，整理归档，以便查询和统计分析。四、法律援助服务制度（一）援助范围1.公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的。2.刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。（二）申请与受理1.申请人应当向法律援助机构提交法律援助申请表，并提交身份证或者其他有效的身份证明、经济困难证明以及与所申请法律援助事项有关的案件材料。2.法律援助机构收到申请后，应当进行审查。对符合法律援助条件的，应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，则书面告知申请人理由。（三）案件办理1.法律援助机构自作出给予法律援助决定之日起7个工作日内指派律师事务所、基层法律服务所或者其他法律援助服务机构安排律师、基层法律服务工作者等承办法律援助案件。2.承办人员应当依法履行职责，为受援人提供优质、高效的法律服务。在案件办理过程中，及时向法律援助机构报告案件进展情况，接受法律援助机构的监督和指导。3.法律援助机构应当对承办的法律援助案件进行质量监督。通过案件回访、听取受援人意见等方式，检查承办人员的服务质量，发现问题及时督促整改。（四）结案与归档1.法律援助案件办理结束后，承办人员应当及时向法律援助机构提交结案报告。法律援助机构应当自收到结案报告之日起30日内进行审查，对于符合结案条件的，予以结案，并按照规定支付办案补贴。2.承办人员应当在案件结案后30日内将案件材料整理归档，交法律援助机构统一保管。五、人民调解工作制度（一）调解组织1.建立区、镇（街道）、村（社区）三级人民调解组织网络。区设立人民调解指导中心，镇（街道）设立人民调解委员会，村（社区）设立人民调解委员会。2.根据需要，在特定行业、领域设立专业性、行业性人民调解委员会，如劳动争议调解委员会、医疗纠纷调解委员会等。（二）调解员队伍1.人民调解员由公道正派、热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。2.加强对人民调解员的培训，提高其业务能力和调解技巧。定期组织调解员参加业务培训、经验交流等活动。（三）调解程序1.当事人申请调解的，可以向人民调解委员会提出书面或者口头申请。人民调解委员会对申请进行审查，认为符合受理条件的，予以受理；认为不符合受理条件的，应当告知当事人理由。2.人民调解委员会受理调解申请后，指定一名或者数名人民调解员进行调解。调解可以由双方当事人选定调解员，也可以由人民调解委员会指定。3.调解员应当充分听取双方当事人的陈述，了解争议的事实和情节，耐心疏导，帮助当事人达成协议。调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解不成的，应当终止调解，并告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。（四）调解协议的效力与履行1.经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。2.双方当事人可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。六、法治宣传教育制度（一）工作目标通过开展法治宣传教育，增强公民的法治观念，提高全社会法治化管理水平，营造良好的法治环境。（二）宣传内容1.宣传宪法、法律、行政法规和地方性法规等法律法规。2.宣传与经济社会发展、民生保障、社会稳定等相关的法律法规。3.宣传社会主义法治理念、法治文化。（三）宣传方式1.开展法治讲座：定期组织法律专家、学者到机关、学校、企业、社区等举办法治讲座。2.举办法治培训：针对特定人群，如领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等开展专题法治培训。3.利用媒体宣传：通过广播、电视、报纸、网络等媒体，开设法治专栏、专题节目，发布法治信息，宣传典型案例。4.开展法治文化活动：组织法治文艺演出、法治书画展览、法治知识竞赛等活动，丰富法治宣传形式。5.设立法治宣传阵地：在公共场所设立法治宣传栏、法治文化墙、法治公园等，营造浓厚的法治氛围。（四）工作机制1.建立法治宣传教育工作协调机制，明确各部门在法治宣传教育工作中的职责分工，加强协作配合。2.将法治宣传教育纳入全区国民经济和社会发展规划，纳入年度绩效考核内容。3.建立法治宣传教育经费保障机制，确保法治宣传教育工作顺利开展。七、公共法律服务监督与考核制度（一）监督主体1.司法行政部门负责对公共法律服务机构及其工作人员的服务质量进行监督检查。2.设立公共法律服务监督热线和投诉信箱，接受社会公众的监督和投诉。（二）监督内容1.服务机构的工作制度执行情况。2.工作人员的服务态度、服务质量和工作纪律。3.公共法律服务事项的