xX村信访稳定工作制度

PAGExX村信访稳定工作制度一、总则（一）目的为了规范XX村信访稳定工作，及时、有效地处理村民的信访事项，维护村民的合法权益，促进农村社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于XX村辖区内村民、居民以及与本村有关的单位和个人提出的信访事项。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和管辖范围，由本村相关部门和人员负责处理，做到谁主管、谁负责，就地化解矛盾。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，在规定的时限内解决问题，同时做好对信访人的思想疏导和教育工作，引导其依法有序反映问题。3.标本兼治、综合治理：既要解决当前的信访问题，又要注重从源头上查找原因，采取有效措施，防止类似问题再次发生，实现治标与治本相结合。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组组长、相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责统筹协调本村信访稳定工作，研究解决重大信访问题，指导、督促各部门和人员做好信访工作。（二）信访接待室设立专门的信访接待室，配备必要的办公设备，安排专人负责信访接待工作。信访接待人员负责受理村民的来信、来访，做好记录，及时向相关部门和领导汇报，并跟踪信访事项的处理进度。（三）各部门职责1.村党支部：发挥领导核心作用，加强对信访工作领导小组的领导，指导协调各部门做好信访工作，将信访工作纳入党建工作重要内容，督促党员干部积极参与信访问题的解决。2.村委会：负责处理涉及村民自治、村务管理等方面的信访事项，组织协调相关部门解决村民反映的热点难点问题，做好与村民的沟通解释工作。3.村民小组：及时了解本小组村民的信访诉求，协助村信访工作机构做好信访事项的调查、调解等工作，及时反馈村民的意见和建议。4.相关部门：根据各自职责，负责处理涉及本部门业务范围内的信访事项，积极配合信访工作领导小组做好相关工作，及时向领导小组汇报信访事项的处理情况。三、信访事项受理（一）受理范围1.对本村贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规、规章以及上级党委、政府决定、命令的意见和建议。2.对本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及其他各项工作的意见和建议。3.对本村村民委员会及其成员、村民小组组长和其他村工作人员的职务行为提出的申诉、检举和控告。4.村民个人、家庭之间的矛盾纠纷，要求调解处理的。5.村民反映的其他涉及切身利益的问题，需要本村协调解决的。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于本村职权范围或者本村无权处理的。4.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。（三）受理程序1.来信受理：信访接待人员收到信访信件后，应及时拆封、阅读，对信件内容进行登记，详细记录信访人的姓名、地址、联系方式、信访事项等信息。2.来访受理：信访人到信访接待室来访时，接待人员应热情接待，引导信访人就座，认真听取信访人的诉求，并做好记录。记录内容应包括信访人的基本情况、信访事项的具体内容、信访人提出的要求等。3.分类处理：信访接待人员对受理的信访事项进行初步分类，根据信访事项的性质和管辖范围，确定承办部门和人员，并及时将信访事项交办给相关部门或人员。四、信访事项办理（一）办理原则1.及时办理原则：承办部门和人员接到交办的信访事项后，应在规定的时限内办理完毕，不得拖延推诿。2.依法办理原则：严格按照法律法规和政策规定办理信访事项，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。3.注重实效原则：以解决实际问题为出发点和落脚点，切实维护信访人的合法权益，努力做到案结事了。（二）办理程序1.调查核实：承办部门和人员接到信访事项后，应及时对信访事项进行调查核实，通过走访、查阅资料、听取意见等方式，全面了解信访事项的真实情况。2.提出处理意见：在调查核实的基础上，承办部门和人员应根据法律法规和政策规定，结合信访事项的实际情况，提出具体的处理意见。处理意见应明确、具体、可行，具有针对性和可操作性。3.审批反馈：处理意见形成后，承办部门和人员应报经分管领导审批。分管领导应认真审核处理意见，签署审批意见。承办部门和人员应将处理意见及时反馈给信访人，并告知信访人处理结果。4.跟踪回访：信访事项处理完毕后，承办部门和人员应及时跟踪回访信访人，了解信访人对处理结果的满意度，听取信访人的意见和建议。对信访人不满意的，应认真分析原因，采取有效措施进行整改，直至信访人满意为止。（三）办理时限1.一般信访事项应在15个工作日内办理完毕，并将处理结果反馈给信访人。2.复杂信访事项应在30个工作日内办理完毕，并将处理结果反馈给信访人。情况特殊的，经信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过60个工作日，并应及时向信访人说明延长办理期限的原因。五、信访事项复查与复核（一）复查信访人对信访事项的处理结果不服的，可以自收到处理结果之日起30日内，向本村信访工作领导小组提出复查申请。信访工作领导小组应在收到复查申请之日起30日内，对信访事项进行复查，并将复查结果反馈给信访人。（二）复核信访人对复查结果仍不服的，可以自收到复查结果之日起30日内，向上级信访工作机构提出复核申请。上级信访工作机构应在收到复核申请之日起30日内，对信访事项进行复核，并将复核结果反馈给信访人。信访人对复核结果不服的，信访事项终结。六、信访工作纪律（一）对信访工作人员的要求1.信访工作人员应认真履行职责，严格遵守信访工作程序和工作纪律，热情接待信访人，耐心听取信访人的诉求，不得推诿、敷衍、拖延。2.信访工作人员应保守信访人的秘密，不得泄露信访人的个人信息、信访内容等。3.信访工作人员应廉洁奉公，不得接受信访人的贿赂、礼品等，不得利用职务之便谋取私利。（二）对信访人的要求1.信访人应如实反映信访事项，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。2.信访人应遵守信访秩序，不得在信访接待场所大声喧哗、吵闹，不得妨碍信访工作的正常进行。3.信访人应按照信访工作程序和规定，依法有序反映问题，不得越级上访、重复上访。七、信访工作监督与考核（一）监督1.村信访工作领导小组定期对信访工作进行检查和监督，及时发现和解决信访工作中存在的问题。2.设立信访举报电话和邮箱，接受村民对信访工作的监督和举报。对村民反映的信访工作中的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核1.建立信访工作考核制度，将信访工作纳入各部门和人员的绩效考核内容。2.考核内容包括信访事项受理、