商务局营商环境工作制度

PAGE商务局营商环境工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，进一步提升本地区营商环境水平，促进经济高质量发展，结合商务局工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于商务局全体工作人员在履行职责过程中涉及营商环境相关工作的开展与管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保营商环境工作在法治轨道上运行。2.公开透明原则：政务信息公开透明，办事流程规范清晰，保障各类市场主体的知情权、参与权和监督权。3.高效便民原则：简化办事环节，优化服务流程，提高工作效率，最大程度便利企业和群众办事。4.问题导向原则：聚焦企业和群众反映的突出问题，精准发力，持续改进营商环境。二、工作机构及职责（一）营商环境工作领导小组成立商务局营商环境工作领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局营商环境工作，研究制定营商环境政策措施，解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在局综合科，负责营商环境工作的组织实施、日常协调和监督检查等具体工作。（三）各科室职责1.综合科：负责营商环境工作的综合协调、文件起草、信息报送、会议组织等工作；承担营商环境考核评价的组织协调和结果汇总上报工作。2.行政审批科：负责优化行政审批流程，压缩审批时限，提高审批效率；推进政务服务事项网上办理，实现“一网通办”；加强行政审批标准化建设，规范审批行为。3.商务促进科：负责组织开展各类商务活动，搭建企业交流合作平台；加大招商引资力度，吸引优质项目落地；为企业提供政策咨询和指导，帮助企业开拓市场。4.市场秩序科：负责规范市场秩序，加强市场监管，打击各类违法违规行为；维护公平竞争的市场环境，保护企业和消费者合法权益。5.对外贸易科：负责优化对外贸易环境，简化进出口手续，提高贸易便利化水平；组织企业参加国内外展会，拓展国际市场；加强对外投资合作服务，保障企业境外投资安全。三、优化政务服务（一）简化办事流程1.全面梳理政务服务事项，绘制办事流程图，明确每个环节的办理要求、办理时限和责任人。2.对涉及多个科室的审批事项，实行并联审批，由综合科牵头组织相关科室进行联合办理，减少企业办事时间。3.进一步精简审批材料，凡没有法律法规依据的证明材料一律取消，能通过部门间共享获取的信息不再要求企业重复提供。（二）推进网上办事1.完善政务服务网上平台功能，实现政务服务事项全流程网上办理，企业和群众可通过网络提交申请、查询进度、领取证照等。2.加强网上办事系统与其他业务系统的对接，实现数据共享和业务协同，提高网上办事的便捷性和准确性。3.为企业和群众提供网上办事操作指南和咨询服务，帮助其熟悉网上办事流程，解决操作过程中遇到的问题。（三）提高服务质量1.加强窗口工作人员培训，提高业务水平和服务意识，做到热情接待、耐心解答、高效办理。2.建立政务服务“好差评”制度，主动接受企业和群众评价，对差评事项及时进行整改，不断提升服务质量。3.开展政务服务满意度调查，广泛征求企业和群众意见建议，针对存在的问题及时进行改进。四、加强市场监管（一）规范监管行为1.制定市场监管执法工作规范，明确执法程序、执法标准和执法责任，确保执法公正、规范、文明。2.推行“双随机、一公开”监管模式，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查结果，提高监管的公平性、公正性和透明度。3.加强对市场监管执法人员的培训和考核，提高执法人员业务能力和综合素质。（二）加强信用监管1.建立健全市场主体信用档案，记录企业和个人的信用信息，包括行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单等。2.完善信用评价机制，根据市场主体信用状况进行分类分级，实施差异化监管措施。对信用良好的企业给予激励，对失信企业加大监管力度，依法实施联合惩戒。3.加强信用信息共享，与相关部门建立信用信息交换共享机制，实现信用信息互联互通、协同应用。（三）强化知识产权保护1.加强知识产权宣传培训，提高企业和公众的知识产权意识。2.加大知识产权执法力度，严厉打击侵权假冒行为，维护知识产权权利人合法权益。3.建立知识产权快速维权机制，为企业提供快速、便捷的知识产权保护服务。五、促进企业发展（一）落实惠企政策1.及时梳理国家、省、市出台的各类惠企政策，建立政策清单和解读指南，通过政府网站、微信公众号、政务服务平台等渠道向企业广泛宣传。2.加强政策培训和辅导，组织开展政策宣讲会、培训班等活动，帮助企业了解政策内容，掌握申报流程，确保企业应享尽享政策红利。3.建立惠企政策兑现工作机制，明确责任分工，简化兑现流程，提高政策兑现效率，确保政策资金及时足额拨付到企业。（二）解决企业难题1.建立企业问题收集反馈机制，通过设立企业服务热线、邮箱、走访调研等方式，广泛收集企业在生产经营过程中遇到的困难和问题。2.对企业反映的问题进行分类整理，明确责任科室和责任人，及时协调相关部门予以解决。对于复杂问题，组织专题会议研究解决，确保企业问题事事有回音、件件有着落。3.定期对企业问题解决情况进行跟踪回访，了解企业对问题解决的满意度，不断改进工作方法，提高服务企业水平。（三）支持企业创新1.鼓励企业加大研发投入，支持企业开展技术创新活动，对符合条件的创新型企业给予政策扶持和资金奖励。2.搭建产学研合作平台，促进企业与高校、科研机构开展技术合作，推动科技成果转化和产业化。3.加强知识产权保护和运用，引导企业建立健全知识产权管理制度，提高企业核心竞争力。六、招商引资与项目服务（一）优化招商引资环境1.制定招商引资优惠政策，明确土地、税收、财政等方面的支持措施，吸引更多优质项目落户。2.建立招商引资项目协调推进机制，对重大招商引资项目实行领导包保、专班推进，及时协调解决项目落地过程中遇到的困难和问题。3.加强招商引资项目跟踪服务，从项目洽谈、签约、落地到建设、投产，提供全程跟踪服务，确保项目顺利实施。（二）加强项目服务保障1.建立项目审批“绿色通道”，对重点招商引资项目实行容缺受理、并联审批、限时办结，加快项目审批速度。2.加强与相关部门的沟通协调，做好项目用地、用水、用电、用气等要素保障工作，确保项目建设顺利进行。3.定期走访项目企业，了解项目建设进展情况和企业需求，及时为企业提供帮助和支持，促进项目早建成、早投产、早达效。七、监督考核（一）建立监督检查机制1.营商环境工作领导小组办公室负责对全局营商环境工作进行日常监督检查，定期对各科室工作进展情况进行通报。2.设立营商环境投诉举报电话和邮箱，接受企业和群众对营商环境问题的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.加强对政务服务窗口、市场监管执法等重点领域的监督检查，严肃查处违规违纪行为，确保营商环境各项工作规范有序开展。（二）开展营商环境考核评价1.制定营商环境考核评价办法，明确考核评价指标体系、考核方式和评分标准。2