上海吸引外国人工作制度

PAGE上海吸引外国人工作制度一、总则（一）目的为进一步吸引优秀外国人才来沪工作，促进上海经济社会发展，规范外国人在上海工作的管理，依据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在上海行政区域内依法设立的各类用人单位聘用外国人工作的相关活动及管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家和本市关于外国人工作管理的法律法规，确保各项工作合法合规。2.分类管理原则：根据外国人的专业技能、学历背景、工作经验等因素，实施分类管理，提高管理效率和服务质量。3.便利高效原则：优化工作流程，简化办事程序，为用人单位和外国人提供便捷、高效的服务。二、外国人工作许可制度（一）许可条件1.用人单位条件依法设立，具有独立法人资格。具有与聘用外国人从事工作相适应的经营管理能力。有支付外国人合理工资薪金的能力。聘用外国人从事的工作岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位。2.外国人条件年满18周岁，身体健康。具有从事工作所必需的专业技能和相应的工作经历。无犯罪记录。有确定的聘用单位。持有有效护照或其他国际旅行证件。（二）申请材料1.用人单位申请材料《外国人工作许可申请表》。营业执照副本。与聘用外国人签订的劳动合同或聘用协议。外国人学历证明、工作经历证明等相关材料。其他需要提交的材料。2.外国人申请材料《外国人工作许可申请表》。护照或其他国际旅行证件。学历证明、工作经历证明等相关材料。体检证明。无犯罪记录证明。其他需要提交的材料。（三）申请流程1.网上申报：用人单位和外国人通过上海市外国人工作管理服务系统进行网上申报，填写相关信息并上传申请材料。2.受理审核：受理机构对申报材料进行受理审核，对不符合要求的，一次性告知用人单位和外国人需要补充的材料。3.实地核查：必要时，受理机构对用人单位进行实地核查，核实申报材料的真实性。4.审批决定：审批机构根据审核情况作出审批决定，准予许可的，颁发《外国人工作许可通知》；不予许可的，书面通知用人单位和外国人并说明理由。（四）许可期限《外国人工作许可通知》有效期一般不超过90日。用人单位应在许可通知有效期内为外国人办理工作签证（Z字签证）入境，并在入境后15日内到当地外国人工作管理部门办理《外国人工作许可证》。《外国人工作许可证》有效期根据外国人的工作合同期限确定，最长不超过5年。三、外国人工作签证制度（一）签证申请外国人应在取得《外国人工作许可通知》后，按照中国驻外使领馆的要求，申请工作签证（Z字签证）。申请材料包括：1.《外国人签证申请表》。2.护照或其他国际旅行证件。3.《外国人工作许可通知》。4.其他需要提交的材料。（二）签证办理中国驻外使领馆根据外国人的申请材料进行审核，符合要求的，颁发工作签证（Z字签证）。外国人持工作签证（Z字签证）入境后，用人单位应及时到当地外国人工作管理部门办理《外国人工作许可证》。四、外国人居留许可制度（一）居留许可申请外国人持《外国人工作许可证》和工作签证（Z字签证）入境后，应在规定时间内到当地公安机关出入境管理机构申请外国人居留许可。申请材料包括：1.《外国人签证证件申请表》。2.护照或其他国际旅行证件。3.《外国人工作许可证》。4.与用人单位签订的劳动合同或聘用协议。5.住宿证明。6.其他需要提交的材料。（二）居留许可办理公安机关出入境管理机构对外国人的申请材料进行审核，符合要求的，颁发外国人居留许可。外国人居留许可有效期根据外国人的工作合同期限确定，最长不超过5年。五、服务与管理（一）服务措施1.建立一站式服务平台：整合外国人工作许可、签证、居留许可等办理流程，实现一站式服务，方便用人单位和外国人办事。2.提供咨询服务：设立咨询热线、网站等，为用人单位和外国人提供政策咨询、业务指导等服务。3.优化办事流程：简化办事程序，缩短办理时间，提高办事效率。（二）管理措施1.加强信息管理：建立外国人工作管理信息系统，对外国人的工作许可、签证、居留许可等信息进行实时动态管理。2.定期检查：对用人单位聘用外国人工作情况进行定期检查，发现问题及时督促整改。3.联合执法：加强与公安、人社、教育等部门的协作配合，开展联合执法，严厉打击非法聘用外国人等违法行为。六、权益保障（一）劳动权益保障1.签订劳动合同：用人单位应与聘用的外国人签订劳动合同，明确双方的权利和义务。2.支付工资薪金：用人单位应按照劳动合同约定，按时足额支付外国人工资薪金，并依法缴纳社会保险费。3.提供劳动保护：用人单位应为外国人提供必要的劳动保护条件，保障其在工作中的安全和健康。（二）其他权益保障1.平等对待：外国人在上海工作期间，依法享有平等的权利和待遇，不受歧视。2.法律援助：为外国人提供法律援助，保障其合法权益。3.投诉举报渠道：设立投诉举报渠道，受理外国人的投诉举报，及时处理有关问题。七、监督检查（一）检查内容1.用人单位遵守法律法规情况：检查用人单位是否依法聘用外国人，是否签订劳动合同，是否支付工资薪金等。2.外国人遵守法律法规情况：检查外国人是否持有效工作许可、签证、居留许可，是否遵守中国法律法规等。（二）检查方式1.日常检查：对用人单位和外国人进行日常检查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：根据工作需要，开展专项检查，重点检查特定领域或特定问题。3.联合检查：与公安、人社、教育等部门开展联合检查，形