乡级河长制联动工作制度

PAGE乡级河长制联动工作制度一、总则（一）制定目的为加强乡级河流管理与保护，落实绿色发展理念，维护河流健康生命，保障水安全、水资源、水环境、水生态，特制定本乡级河长制联动工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规以及国家和地方关于全面推行河长制的政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有河流的管理与保护工作，包括河流的日常巡查、问题发现与处理、污染防治、生态修复等相关工作的联动协调。（四）基本原则1.党政领导、部门联动乡党委、政府主要领导担任河长，各相关部门按照职责分工，密切配合，形成联动工作合力。2.问题导向、精准施策以解决河流存在的突出问题为导向，针对不同河流的特点和问题，制定精准有效的治理措施。3.属地负责、长效管理明确各村级河长的属地管理责任，建立长效管理机制，确保河流治理与保护工作持续推进。4.公众参与、共同治理鼓励和引导公众参与河流保护，形成全社会共同关心、支持和参与河流治理的良好氛围。二、组织体系（一）河长设置1.乡级河长乡党委书记担任总河长，乡长担任副总河长，其他乡级领导担任相应河流的河长。乡级河长负责组织领导全乡河流的管理与保护工作，协调解决重大问题。2.村级河长各村党支部书记担任村级河长，负责本村区域内河流的日常巡查、问题上报与初步处理等工作。（二）河长职责1.乡级河长职责贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，以及上级党委、政府有关要求。组织领导本乡河流管理与保护工作，审定乡级河长制工作方案、相关制度和考核办法，明确河长制工作目标任务，督促各部门履行职责。协调解决河流管理与保护中的重大问题，对跨区域、跨部门的河流管理与保护工作进行协调和指导。对村级河长履职情况进行监督检查，组织对河流管理与保护工作进行考核评价。定期向上级河长报告河流管理与保护工作情况，接受上级监督和考核。2.村级河长职责负责组织实施本村区域内河流的日常巡查，及时发现、制止和报告各类涉河违法行为及河流污染、破坏等问题。对巡查发现的问题进行初步处理，配合乡级相关部门做好问题的调查和处理工作。向村民宣传河流保护知识，引导村民参与河流保护，增强村民的环保意识。协助乡级河长做好河流治理与保护项目的实施和管理工作。定期向乡级河长报告本村区域内河流管理与保护工作情况。（三）工作机构1.乡级河长制办公室成立乡级河长制办公室，办公室设在乡水利站，由乡水利站站长兼任办公室主任。河长制办公室负责承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项，负责协调、调度、检查、考核等日常工作。2.成员单位职责水利站：负责水资源管理保护，组织实施水资源取水许可、水资源论证等制度，加强水资源监测，推进节水型社会建设；负责河道采砂管理，查处非法采砂行为；负责水利工程建设与管理，保障河道行洪安全。环保站：负责水污染防治工作，加强对工业污染源、生活污染源和农业面源污染的监管，查处各类环境违法行为；负责水质监测，定期发布水质信息。农业服务中心：负责指导农业面源污染防治，推广生态农业，减少农药、化肥使用量；负责农村生活污水和垃圾处理，改善农村人居环境。林业站：负责河流两岸及周边生态林建设与保护，加强森林资源管理，维护河流生态系统稳定。派出所：负责依法打击破坏河流生态环境、妨碍河长制工作开展的违法犯罪行为，保障河长制工作顺利进行。财政所：负责保障河长制工作所需经费，加强资金监管，提高资金使用效益。其他相关部门：按照各自职责，协同做好河流管理与保护的相关工作。三、工作机制（一）巡查机制1.巡查频次乡级河长每月至少巡查1次所负责的河流；村级河长每周至少巡查1次本村区域内的河流。2.巡查内容河流的水质、水量、水生态状况，包括有无污水直排、河水颜色异常、异味等情况。河道有无乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为，如非法围垦河道、违法采砂、倾倒垃圾等。河流周边的污染源情况，如工业企业、养殖场、污水处理设施运行情况等。河流生态环境状况，如河岸植被、水生生物等是否遭到破坏。3.巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）问题发现与处理机制1.问题发现巡查人员在巡查过程中发现的问题，应及时拍照、录像或记录相关情况，并填写问题报告单。问题报告单应包括问题描述、发现时间、地点、问题类型等信息。2.问题交办乡级河长制办公室收到问题报告单后，应及时进行分析研判，根据问题的性质和职责分工，将问题交办给相关责任单位或村级河长，并明确整改要求和整改期限。3.问题处理责任单位或村级河长接到交办的问题后，应立即组织人员进行调查核实，并采取有效措施进行处理。处理结果应及时反馈给乡级河长制办公室。对于重大问题或涉及多个部门的问题，由乡级河长组织相关部门进行联合处理。4.问题跟踪与反馈乡级河长制办公室对交办问题的处理情况进行跟踪检查，确保问题得到及时有效解决。责任单位或村级河长应定期向乡级河长制办公室反馈问题处理进展情况，直至问题整改完成。（三）信息共享与沟通协调机制1.信息共享平台建立乡级河长制信息共享平台，各成员单位和村级河长应及时将河流管理与保护工作中的相关信息上传至平台，实现信息共享。信息共享内容包括巡查记录、问题报告单、处理结果、水质监测数据、污染源信息等。2.沟通协调会议定期召开乡级河长制工作沟通协调会议，由乡级河长或河长制办公室主任主持，各成员单位和村级河长参加。会议主要通报河流管理与保护工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施，协调推进各项工作。3.联合执法机制针对河流管理与保护中的突出问题，建立联合执法机制。由乡级河长制办公室牵头，组织水利、环保、公安等相关部门开展联合执法行动，严厉打击各类涉河违法行为。（四）考核评价机制1.考核对象对各村级河长和乡级河长制成员单位的工作进行考核评价。2.考核内容河长履职情况，包括巡查次数、问题处理情况、工作汇报等。成员单位工作任务完成情况，如水资源保护、水污染防治、河道管理等工作任务的落实情况。河流管理与保护工作成效，如水质改善情况、生态环境修复情况等。3.考核方式考核采取日常检查、定期抽查、年终考核相结合的方式进行。日常检查由乡级河长制办公室组织实施，定期抽查由上级河长制办公室组织进行，年终考核由乡级党委、政府统一组织。4.考核结果运用考核结果作为对村级河长和乡级河长制成员单位年度工作评价的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。四、保障措施（一）加强宣传教育1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传河流保护的法律法规和政策要求，提高公众对河流保护的认识和意识。2.开展形式多样的宣传活动，如举办河流保护知识讲座、发放宣传资料、组织志愿者活动等，引导公众积极参与河流保护，营造全社会共同关心、支持和参与河流治理的良好氛围。（二）强化资金保障1.乡财政加大对河长制工作的资金投入，保障河流巡查、监测、治理、生态修复等工作所需经费。2.积极争取上级专项资金支持，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与河流治理与保护项目建设。3.加强资金管理，严格执行财务制度，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（三）严格监督问责1.建立健全河长制工作监督检查制度，加强对河长履职情况和成员单位工作任务落实情况的监督检查。2.对在河流管理与保护工作中存在不作为、乱作为等问题的单位和