基层派出所调解工作制度

PAGE基层派出所调解工作制度一、总则（一）制定目的为了规范基层派出所调解工作，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合基层派出所工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于基层派出所辖区内发生的各类适合调解处理的治安案件、轻微刑事案件以及民间纠纷。（三）基本原则1.自愿原则：调解应当在双方当事人自愿的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。2.合法原则：调解活动必须符合法律、法规和规章的规定，不得违反法律的强制性规定。3.公正原则：调解过程中应当平等对待双方当事人，不偏袒任何一方，确保调解结果公平公正。4.及时原则：及时受理、及时调解，提高工作效率，防止矛盾纠纷激化。二、调解工作机构及人员（一）调解工作领导小组成立以派出所所长为组长，教导员为副组长，各办案民警为成员的调解工作领导小组。领导小组负责统筹协调派出所调解工作，研究解决调解工作中的重大问题。（二）调解室设立专门的调解室，调解室应配备必要的办公设备，如桌椅、电脑、打印机等，确保调解工作的顺利开展。调解室应悬挂调解室标识牌，营造良好的调解氛围。（三）调解人员1.专职调解民警：挑选业务熟练、责任心强的民警担任专职调解民警，负责具体的调解工作。专职调解民警应具备丰富的法律知识和调解经验，能够熟练运用调解技巧化解矛盾纠纷。2.兼职调解民警：各办案民警在办理案件过程中，对于适合调解的案件，应积极参与调解工作，成为兼职调解民警。兼职调解民警应按照调解工作要求，认真履行调解职责。三、调解受理（一）受理范围1.治安案件：对于因民间纠纷引起的打架斗殴、损毁财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。2.轻微刑事案件：对于因民间纠纷引起的故意伤害（轻伤）、非法侵入住宅、侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由、虐待、遗弃等轻微刑事案件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，双方当事人可以和解。3.民间纠纷：公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及人身关系和财产关系的纠纷，如邻里纠纷、家庭纠纷、债务纠纷等，均可申请调解。（二）受理程序1.当事人申请：当事人可以向基层派出所提出调解申请，填写调解申请书，写明纠纷的基本情况、申请调解的事项和理由等。当事人也可以口头申请，由派出所民警记录在案。2.民警受理：派出所民警收到当事人的调解申请后，应当及时进行审查。对于符合受理条件的，予以受理，并制作受理登记表；对于不符合受理条件的，应当告知当事人不予受理的理由。3.告知当事人权利义务：受理调解申请后，应当及时告知双方当事人调解的原则、程序、期限以及他们在调解活动中的权利和义务。四、调解准备（一）确定调解人员根据案件情况，确定具体的调解人员。对于较为复杂的案件，可以由调解工作领导小组指定两名以上调解人员共同进行调解。（二）调查了解情况调解人员应当对纠纷的事实、原因、经过等进行全面调查了解，收集相关证据材料。调查方式可以包括询问当事人、证人，查阅案件卷宗，现场勘查等。（三）分析评估纠纷调解人员根据调查了解的情况，对纠纷的性质、程度、双方当事人的态度等进行分析评估，制定相应的调解方案。调解方案应包括调解的步骤、方法、预期目标等。五、调解实施（一）宣布调解开始调解人员应当在调解室宣布调解开始，核对当事人身份，告知当事人调解的纪律和注意事项。（二）当事人陈述双方当事人应当就纠纷的事实、争议焦点、各自的主张和理由等进行陈述。调解人员应当认真听取当事人的陈述，做好记录。（三）证据展示与质证当事人可以向调解人员提交相关证据材料，并进行质证。调解人员应当对当事人提交的证据进行审查核实，根据证据的证明力确定案件事实。（四）调解协商调解人员根据案件事实和双方当事人的陈述，引导双方当事人进行协商，寻求解决纠纷的途径。在协商过程中，调解人员应当充分听取双方当事人的意见，客观公正地分析问题，提出合理的调解建议。（五）达成调解协议经过协商，双方当事人达成一致意见的，应当签订调解协议。调解协议应当包括当事人的基本情况、纠纷的事实、调解结果、履行方式和期限等内容。调解协议应当由双方当事人签名或者盖章，调解人员签名并加盖派出所印章。（六）调解不成的处理如果经过调解，双方当事人未能达成一致意见，调解人员应当及时终止调解，并告知当事人可以通过其他法律途径解决纠纷。对于调解不成的案件，派出所应当按照法律规定及时作出处理决定。六、调解协议的履行与监督（一）调解协议的履行双方当事人应当按照调解协议的约定履行各自的义务。调解人员应当对调解协议的履行情况进行跟踪监督，确保调解协议得到有效执行。（二）调解协议的变更与撤销1.变更：调解协议履行过程中，双方当事人协商一致，可以变更调解协议的内容。变更后的调解协议应当重新签订，并报派出所备案。2.撤销：如果调解协议存在重大误解、显失公平或者一方当事人以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的调解协议，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。（三）监督措施1.定期回访：调解人员应当定期对调解协议的履行情况进行回访，了解双方当事人的意见和建议，及时发现和解决问题。2.督促履行：对于不履行调解协议的一方当事人，调解人员应当进行督促，责令其履行义务。经督促仍不履行的，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼。七、档案管理（一）档案内容调解工作档案应当包括调解申请书、受理登记表、调查材料、调解笔录、调解协议、回访记录等相关材料。（二）档案整理调解工作档案应当按照一案一档的原则进行整理，确保档案材料齐全、完整、规范。档案材料应当按照时间顺序排列，编目装订，便于查阅和保管。（三）