城乡规划委员会工作制度

PAGE城乡规划委员会工作制度一、总则（一）目的为加强城乡规划管理，规范城乡规划委员会（以下简称“规委会”）工作程序，提高城乡规划决策的科学性、民主性和公正性，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于规委会在城乡规划编制、审查、修改及实施等过程中的各项工作。（三）基本原则1.科学决策原则：依据城乡发展战略和规划要求，运用科学方法和技术手段，对规划事项进行全面分析和论证，确保决策科学合理。2.民主公开原则：广泛征求社会各界意见，保障公众参与规划决策的权利，提高规划透明度，接受社会监督。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保规划工作在法定框架内进行。4.集体审议原则：规委会实行集体审议制度，对规划事项进行充分讨论和研究，形成集体决策意见。二、组织架构（一）规委会组成规委会由政府相关部门负责人、专家学者、人大代表、政协委员以及公众代表等组成。设主任一名，由政府主要领导担任；副主任若干名，由相关部门负责人担任；委员若干名，根据工作需要确定。（二）规委会办公室规委会下设办公室，作为规委会的日常办事机构，设在城乡规划主管部门。办公室主任由城乡规划主管部门负责人兼任，负责处理规委会日常工作事务。（三）工作职责1.规委会职责审议城乡总体规划、详细规划、专项规划等各类规划。审查重大建设项目的规划选址、规划设计方案等。研究解决城乡规划工作中的重大问题。对城乡规划的实施情况进行监督检查。2.规委会办公室职责负责规委会会议的组织筹备工作，包括会议通知、议程安排、资料收集等。整理、记录规委会会议讨论情况和决策结果，起草会议纪要。负责与规委会委员及相关部门的沟通协调，督促落实规委会决策事项。负责规委会文件、资料的整理归档和保管工作。3.委员职责按时参加规委会会议，认真审议规划事项，发表意见和建议。对规委会审议的事项进行深入调研，提供专业的技术支持和决策参考。保守规委会工作秘密，不得泄露会议讨论情况和决策信息。三、会议制度（一）会议类型规委会会议分为全体会议和专题会议。1.全体会议：由规委会主任召集，全体委员参加。主要审议城乡总体规划、重大规划调整等重大事项。2.专题会议：根据工作需要，由规委会主任或副主任召集，相关委员及部门负责人参加。主要审议特定领域的规划事项或重大建设项目的规划设计方案等。（二）会议召集与通知1.全体会议原则上每季度召开一次，如有特殊情况可临时召开。专题会议根据工作需要适时召开。2.会议由规委会办公室负责召集，提前[X]个工作日将会议通知及相关资料送达参会人员。通知应明确会议时间、地点、议题等内容。（三）会议议程1.会议议程由规委会办公室根据主任意见拟定，报主任审定。2.会议议程一般包括：主持人宣布会议开始；介绍参会人员；汇报规划事项相关情况；委员审议发言；形成会议决议等环节。（四）会议审议1.参会人员应认真听取规划事项汇报，充分发表意见和建议。发言应围绕规划的科学性、合理性、可行性等方面进行，避免无关话题。2.委员对规划事项有疑问或不同意见时，可要求汇报人进行解释说明或补充材料。3.规委会办公室负责记录会议讨论情况，对委员的意见和建议进行详细整理。（五）会议决议1.会议决议经全体委员表决通过后生效。表决方式可采用无记名投票、举手表决等方式，具体表决方式由主持人确定。2.会议决议应明确规划事项的审议结果，包括同意、原则同意、修改后再审议等意见。3.规委会办公室负责起草会议纪要，经主任审定后印发给参会人员及相关部门。会议纪要应如实记录会议讨论情况和决议结果，作为规划决策的重要依据。四、规划审查制度（一）审查范围1.城乡总体规划、详细规划、专项规划等各类规划草案。2.重大建设项目的规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等申请材料。3.涉及城乡规划调整的相关事项。（二）审查程序1.规划编制单位或建设单位按照规定向规委会办公室提交规划审查申请及相关材料。2.规委会办公室对申请材料进行初审，符合要求的提交规委会审议；不符合要求的，通知申请单位补充完善材料。3.规委会办公室组织相关部门和专家对规划事项进行联合审查，形成审查意见。4.审查意见提交规委会会议审议，经表决通过后形成最终审查结果。（三）审查内容1.规划是否符合城乡发展战略和规划要求，是否与相关规划相协调。2.规划的科学性、合理性、可行性，包括功能布局、用地规模、建设标准等方面。3.规划对生态环境、历史文化保护、公共安全等方面的影响。4.规划实施的保障措施和经济社会效益分析。五、公众参与制度（一）参与方式1.公示公告：在规划编制、审批及实施过程中，通过政府网站、报纸、现场公示等方式，向社会公众公示规划相关信息，征求意见和建议。公示时间不少于[X]个工作日。2.听证会：对于涉及公共利益、群众关注度高的规划事项，组织召开听证会，邀请相关利益主体、专家学者、公众代表等参加，听取各方意见。3.问卷调查：通过发放调查问卷的方式，广泛征求社会公众对规划事项的看法和建议。4.专家咨询：邀请专家学者对规划事项进行咨询论证，充分发挥专家的专业优势，提高规划的科学性。（二）意见收集与反馈1.规委会办公室负责收集公众意见和建议，并进行整理分类。2.对公众提出的合理意见和建议，应予以采纳，并在规划成果中予以体现；对不合理意见和建议，应向公众作出解释说明。3.公众参与情况及意见反馈结果应及时向社会公开，接受公众监督。六、监督检查制度（一）监督检查主体规委会负责对城乡规划的实施情况进行监督检查，规委会办公室具体组织实施。相关部门按照职责分工，协同做好监督检查工作。（二）监督检查内容1.规划执行情况，包括规划指标落实、建设项目选址和布局等是否符合规划要求。2.建设项目规划许可情况，是否按照许可内容进行建设。3.规划调整情况，是否按照规定程序进行调整。4.规划实施效果，包括对经济社会发展、生态环境、公共服务等方面的影响。（三）监督检查方式与频率1.监督检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。2.定期检查每年不少于[X]次，不定期抽查根据工作需要适时开展，专项检查针对特定规划事项或突出问题进行。（四）问题处理与整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。2.责任单位应按照整改通知书要求，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，并按时报送整改情况。3.规委会办公室负责对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。对整改不力的责任单位进行通报批评，并依法依规追究相关责任人的责任。七、档案管理制度（一）档案范围规委会工作过程中形成的各类文件、资料、会议纪要、规划成果等均属档案管理范围。（二）档案整理与归档1.规委会办公室负责对档案进行整理分类，按照档案管理要求进行编号、装订、编目等工作。2.档案应及时归档，确保档案资料的完整性和准确性。归档时间为规划事项办结后[X]个工作日内。（三）档案保管与查阅1.档案应妥善保管，存放于专门的档案库房，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经规委会办公室负责人批准后，方可查阅。查阅档案应在指定地点进行，不得擅自复制、涂改、损毁