国土放管服改革工作制度

PAGE国土放管服改革工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化国土资源领域营商环境，提高国土资源管理效能和服务水平，保障经济社会持续健康发展，结合本地区实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区国土资源管理部门在土地、矿产资源等方面的行政审批、监管执法、公共服务等工作。（三）基本原则1.简政放权原则：最大限度减少国土资源领域的行政审批事项，简化办事流程，提高办事效率。2.放管结合原则：在放权的同时，加强对国土资源市场的监管，确保市场秩序规范有序。3.优化服务原则：以服务对象需求为导向，创新服务方式，提升服务质量，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。二、行政审批制度改革（一）事项清理与目录管理1.定期对国土资源领域行政审批事项进行全面清理，依据法律法规和政策调整，及时取消、下放或调整行政审批事项。2.编制并公布国土资源行政审批事项目录清单，明确事项名称、设定依据、审批部门、审批条件、审批流程、办理时限等内容，实行动态管理。（二）审批流程优化1.对保留的行政审批事项，进一步优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限。推行并联审批、网上审批、容缺受理等审批方式，提高审批效率。2.制定行政审批标准化工作规程，明确每个环节的工作要求、办理时限、审查要点等，规范审批行为。（三）审批权限下放1.根据实际情况，将部分行政审批权限下放至下级国土资源管理部门或相关基层机构，方便企业和群众办事。2.加强对下放审批权限的指导和监督，确保下放权限接得住用好，防止出现管理脱节。三、监管制度创新（一）建立健全监管体系1.构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。2.制定“双随机、一公开”监管工作实施细则，明确抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库的建立和更新要求，以及抽查工作流程、结果公示等内容。（二）加强信用监管1.建立国土资源市场主体信用档案，记录市场主体在国土资源领域的守信和失信行为。2.制定信用评价标准和分级分类监管办法，根据市场主体信用状况实施差异化监管。对守信主体给予激励，对失信主体进行联合惩戒。（三）强化协同监管1.加强与相关部门的协同配合，建立信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成监管合力。2.针对国土资源领域的突出问题，开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。四、公共服务优化（一）服务平台建设1.完善国土资源网上办事大厅功能，实现行政审批、信息查询、业务咨询等服务事项的网上办理。2.推进政务服务移动端应用，方便企业和群众随时随地办理国土资源业务。（二）服务事项标准化1.制定国土资源公共服务事项清单和办事指南，明确服务内容、办理流程、所需材料、办理时限等要素，确保同一事项无差别受理、同标准办理。2.加强对服务窗口工作人员的培训，提高业务水平和服务能力，为企业和群众提供优质高效的服务。（三）服务创新举措1.推行预约服务、延时服务、上门服务等便民举措，满足企业和群众的特殊需求。2.开展“互联网+不动产登记”改革，实现不动产登记、交易、缴税等业务的网上一站式办理，提高登记效率。五、监督考核与责任追究（一）监督检查1.建立健全国土放管服改革工作监督检查机制，定期对改革任务落实情况进行检查评估。2.加强对行政审批、监管执法、公共服务等工作的日常监督，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核评价1.制定国土放管服改革工作考核评价办法，明确考核内容、指标体系、评价方式等。2.将考核结果与部门和个人的绩效挂钩，激励各部门积极推进改革工作。（三）责任追究1.对在国土放管服改革工作中存在不作为、乱作为、慢作为等问题的部门和个人，依法依规进行责任追究。2.对因改革工作不力，影响经济社会发展的，严肃追究相关领导责任。六、培训与宣传（一）培训工作1.定期组织开展国土放管服改革业务培训，提高工作人员的政策水平和业务能力。2.针对改革中的重点难点问题，邀请专家学者进行专题讲座，为改革工作提供智力支持。（二）宣传工作1.加强对国土放管服改革政策的宣传解读，通过多种渠道广泛宣传改革举措和成效，提高社会知晓度和认可度。2.