乡级河长制六大工作制度

PAGE乡级河长制六大工作制度一、总则（一）制定目的为加强乡级河流管理保护，落实绿色发展理念，维护河流健康生命，保障水安全、水资源、水环境、水生态，结合本乡实际，制定本乡级河长制六大工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有河流及相关水域、岸线等。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河流休养生息、维护河流生态功能。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：立足不同河流实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、精准治理，解决好河流管理保护中的突出问题。4.强化监督、严格考核：依法治水管水，建立健全河流管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河流的良好氛围。二、河长职责（一）乡级河长职责1.乡级河长是本乡河流管理保护的第一责任人，负责组织领导相应河流的管理和保护工作，协调解决河流管理保护中的重大问题。2.牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决跨区域河流有关矛盾和问题。3.对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。4.定期巡查所负责河流，及时发现并处理河流管理保护中的问题，确保河流环境整洁、水质达标、行洪安全。（二）河长会议制度1.建立乡级河长会议制度，由乡级总河长或副总河长召集，相关河长及成员单位参加。会议原则上每季度召开一次，也可根据工作需要适时召开。2.会议主要内容为研究部署河流管理保护工作，协调解决重点难点问题，审议年度工作计划、考核办法、奖惩措施等重要事项。3.河长会议形成的决议和工作部署，由相关河长和责任单位负责组织实施，乡河长办负责跟踪督促检查，并及时向乡级总河长或副总河长报告落实情况。（三）河长巡查制度1.乡级河长每月至少对所负责河流进行一次巡查，特殊时期或重点区域应加密巡查频次。2.巡查内容包括河流及其附属设施的运行情况、水环境状况、污染源排查、违法违规行为查处等。3.河长巡查应做好记录，对发现的问题要及时交办相关责任单位，并跟踪整改落实情况。对重大问题应及时上报上级河长及相关部门，协调解决。（四）河长述职制度1.乡级河长每年年底向乡级总河长进行述职，报告本年度河流管理保护工作情况、存在问题及下一年度工作计划。2.述职内容应包括河长履职情况、工作任务完成情况、河流环境改善情况、存在问题及解决措施、下一步工作计划等。3.乡级总河长根据河长述职情况，对河长工作进行评价，并将评价结果作为河长考核的重要依据。三、部门职责（一）乡河长办职责1.承担乡级河长制组织实施具体工作，负责拟订乡级河长制管理制度、考核办法、工作方案等，经批准后组织实施。2.负责协调、调度、监督、考核各成员单位履行河长制工作职责情况，定期向乡级总河长、副总河长报告工作进展情况。3.组织开展河流管理保护相关法律法规和政策宣传，营造全社会共同关心和保护河流的良好氛围。4.负责河长制信息平台建设和管理，及时发布河流管理保护工作动态和信息。5.承办乡级总河长、副总河长交办的其他事项。（二）成员单位职责1.水利站：负责组织编制河流水利规划，加强水资源保护和合理利用，推进节水型社会建设；负责河道采砂管理，查处非法采砂行为；负责河道及水利工程建设与管理，保障河道行洪安全；负责水土流失治理，加强水土保持监督管理。2.环保所：负责水污染防治工作，加强对工业污染源、城镇生活污染源、农业面源污染等的监管，查处违法排污行为；负责水环境质量监测，及时掌握水质状况，发布水质信息；负责饮用水水源地保护，保障饮用水安全。3.农业服务中心：负责指导农业面源污染防治，推广生态农业，减少农药、化肥使用量；负责畜禽养殖污染防治，规范畜禽养殖行为，加强养殖场废弃物综合利用和无害化处理；负责渔业资源保护，打击电毒炸鱼等非法捕捞行为。4.财政所：负责保障河长制工作经费，将河流管理保护所需资金纳入财政预算，加强资金管理和监督，提高资金使用效益。5.国土所：负责加强对河流沿线土地资源的管理，查处违法占用河道、岸线等行为；协助做好河道整治、生态修复等项目的土地保障工作。6.综合执法大队：负责依法查处破坏河流生态环境、影响河流正常运行的各类违法行为，维护河流管理保护秩序。7.其他相关部门：按照各自职责，协同做好河流管理保护相关工作。四、工作流程（一）问题发现1.通过河长巡查、群众举报、媒体曝光、日常监测等途径，及时发现河流管理保护中存在的问题。2.对发现的问题进行详细记录，包括问题发生地点、问题类型、影响程度等，并拍照或录像留存证据。（二）问题交办1.河长办对发现的问题进行梳理分类，按照职责分工，及时交办给相关责任单位。2.交办问题时应明确整改要求、整改期限，并跟踪督促责任单位按时完成整改任务。（三）问题处理1.责任单位接到交办问题后，应立即组织人员进行调查核实，并制定具体的整改方案。2.整改方案应明确整改措施、责任人员、整改时间节点等，确保整改工作有序推进。3.责任单位按照整改方案认真组织实施整改，及时解决问题，并将整改情况定期反馈给河长办。（四）验收销号1.整改完成后，责任单位应向河长办提交整改验收申请。2.河长办组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格的予以销号；验收不合格的，责令责任单位继续整改，直至达到要求。（五）跟踪反馈1.河长办对问题整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决，防止反弹。2.对整改工作不力、未按时完成整改任务的责任单位，进行通报批评，并追究相关人员责任。五、考核问责（一）考核对象乡级河长制成员单位及下一级河长。（二）考核内容1.河长履职情况，包括巡查次数、问题交办及处理情况、河长述职等。2.部门职责履行情况，包括水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作任务完成情况。3.河流管理保护目标任务完成情况，如水质达标率、河道整洁度、非法采砂查处率等。（三）考核方式1.建立科学合理的考核指标体系，采取日常考核与年终考核相结合的方式进行。2.日常考核通过河长巡查记录、问题交办及处理台账、信息平台数据等进行；年终考核由河长办组织，采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式进行。（四）考核结果运用1.将考核结果与乡级河长制成员单位及下一级河长的评先评优、绩效挂钩。2.对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励；对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，依法依规追究相关责任。（五）问责情形1.对未履行或未正确履行职责，导致河流管理保护工作不力，出现重大问题的相关责任人，依法依规进行问责。2.对在河流管理保护工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假等行为的单位和个人，严肃追究责任。六、信息公开（一）公开内容1.乡级河长制工作方案、六大工作制度、河长名单及职责。2.河流管理保护工作动态、问题交办及处理情况、考核结果等。3.河流保护相关法律法规、政策文件。（二）公开方式1.利用乡政务公开栏、政府网站、微信公众号等平台，及时公开河长制工作信息，方便公众查询和监督。2.在河流显著位置设立河长公示牌，标明河长姓名、职务、职责、联系电话、