高校合同审批制度

PAGE高校合同审批制度一、总则（一）目的为加强学校合同管理，规范合同签订、履行等行为，防范合同风险，维护学校合法权益，根据国家法律法规及学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位以学校名义签订的各类合同，包括但不限于教学科研合作合同、技术服务合同、物资采购合同、基建工程合同、租赁合同等。（三）基本原则1.依法合规原则：合同的签订、履行等应符合国家法律法规和政策要求。2.风险防控原则：注重对合同风险的识别、评估和防控，保障学校利益。3.权责明确原则：明确合同签订、审批、执行等各环节的责任主体。4.统一管理原则：学校对合同实行统一归口管理。二、合同管理机构及职责（一）合同管理领导小组学校成立合同管理领导小组，由学校主要领导担任组长，相关职能部门负责人为成员。其职责为：1.审议合同管理的重大事项和重要制度。2.协调解决合同管理工作中的重大问题。3.对重大合同进行决策。（二）合同归口管理部门1.学校办公室：负责学校合同的统一登记、编号、归档等工作，对合同管理工作进行统筹协调和监督检查。2.法务部门：负责对合同的合法性进行审查，提供法律咨询和法律风险防范建议。3.财务部门：参与涉及资金支付等条款的审核，负责对合同执行中的财务情况进行监督。4.业务主管部门：负责本部门职责范围内合同的起草、谈判、初审等工作，跟踪合同履行情况，处理合同履行中的问题。（三）合同承办人合同承办人是指具体负责合同签订、履行等事宜的人员，其职责为：1.负责合同项目的调研、论证等前期工作。2.起草合同文本，参与合同谈判。3.按照规定程序办理合同审批手续。4.负责合同的履行，及时处理合同履行中的问题。5.将合同履行情况及时反馈给相关部门。三、合同签订流程（一）合同立项1.业务部门根据工作需要提出合同立项申请，填写《合同立项申请表》，详细说明合同项目的名称、内容、金额、履行期限等。2.业务部门应对合同项目的必要性、可行性、合法性等进行论证，并提供相关资料。3.业务部门负责人对合同立项申请进行审核，签署意见后报分管领导审批。（二）合同起草1.合同承办人根据合同立项申请和相关法律法规、政策要求，起草合同文本。合同文本应具备以下主要条款：当事人的名称或者姓名和住所。标的。数量。质量。价款或者报酬。履行期限、地点和方式。违约责任。解决争议的方法。2.合同文本应使用规范的语言文字，表述准确、清晰，避免歧义。（三）合同审核1.业务主管部门初审：业务主管部门对合同文本进行初审，重点审核合同条款是否符合本部门业务要求、是否存在风险等，提出初审意见。2.法务部门合法性审查：法务部门对合同文本进行合法性审查，主要审查合同是否符合法律法规规定、是否存在法律风险等，出具审查意见。3.财务部门审核：财务部门对合同中涉及资金支付等条款进行审核，审查资金来源、支付方式、预算安排等是否合理，提出审核意见。4.其他相关部门审核：根据合同性质和需要，其他相关部门如审计部门、资产管理部门等对合同进行审核，提出审核意见。（四）合同审批1.合同承办人将合同文本及各部门审核意见提交至合同审批表，按照学校规定的审批权限进行审批。2.审批流程一般为：合同承办人所在部门负责人审批、分管领导审批、财务部门负责人审批（涉及资金支付的）、法务部门负责人审批（必要时）、学校主要领导审批（重大合同）。3.审批人应认真审查合同内容，签署明确的审批意见。如同意签订合同，则签署“同意”字样并签名；如不同意签订合同，则应说明理由并签署意见。（五）合同签订1.经审批同意签订的合同，由合同承办人按照规定与对方当事人签订。2.签订合同应使用学校统一印制的合同文本或经学校认可的格式文本。3.合同应由双方法定代表人或授权代表签字，并加盖学校公章或合同专用章。四、合同履行与变更（一）合同履行1.合同承办人负责组织合同的履行，按照合同约定的条款和时间要求，全面履行合同义务。2.在合同履行过程中，如发现对方当事人有违约行为或可能影响合同履行的情况，合同承办人应及时采取措施，并向业务主管部门和分管领导报告。3.业务主管部门应加强对合同履行情况的跟踪检查，及时协调解决合同履行中的问题。（二）合同变更1.合同履行过程中如需变更合同内容，合同承办人应提出书面申请，填写《合同变更申请表》，说明变更的原因、内容等。2.合同变更申请应按照合同签订流程进行审批，经审批同意后，方可签订合同变更协议。3.合同变更协议应作为原合同的补充文件，与原合同一并归档管理。五、合同终止与解除（一）合同终止1.合同期满或双方当事人按照合同约定履行完毕各自义务，合同即行终止。2.合同承办人应在合同终止后及时清理合同履行情况，办理相关手续，并将合同履行结果反馈给业务主管部门。（二）合同解除1.经双方当事人协商一致，可以解除合同。合同承办人应签订书面解除协议，明确解除合同的原因、时间、双方权利义务等。2.因不可抗力或一方当事人严重违约等原因导致合同无法履行或不能实现合同目的，另一方当事人可以依法解除合同。解除合同应按照法律规定和合同约定的程序进行，并及时通知对方当事人。3.合同解除后，合同承办人应及时清理合同履行情况，办理相关手续，并将合同解除结果反馈给业务主管部门。六、合同纠纷处理（一）纠纷预防1.在合同签订和履行过程中，合同承办人应加强与对方当事人的沟通协调，及时了解对方需求和意见，避免因误解或沟通不畅引发纠纷。2.业务主管部门应定期对合同履行情况进行检查，及时发现和解决潜在的纠纷隐患。（二）纠纷处理1.合同履行过程中发生纠纷，合同承办人应及时向业务主管部门报告，并积极与对方当事人协商解决。2.协商不成的，可以按照合同约定的争议解决方式进行处理，如申请仲裁或提起诉讼。3.在纠纷处理过程中，学校应积极收集证据，维护学校合法权益。法务部门应提供法律支持和指导。七、合同档案管理（一）档案收集合同签订后，合同承办人应及时将合同文本、审批表、相关资料等一并交学校办公室进行统一登记、编号。（二）档案整理学校办公室对收集的合同档案进行整理，按照合同类别、时间顺序等进行分类归档，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案保管合同档案应妥善保管，存放于安全、保密的场所，防止档案资料的损坏、丢失和泄露。（四）档案查阅1.因工作需要查阅合同档案的，应填写《合同档案查阅申请表》，经所在部门负责人批准后，到学校办公室查阅。2.查阅人员应遵守档案查阅规定，不得擅自复制、涂改、损毁合同档案资料。八、监督与检查（一）内部监督1.学校办公室定期对合同管理情况进行检查，重点检查合同签订、履行、审批等环节是否符合规定程序，合同档案管理是否规范等。2.审计部门对涉及金额较大、影响重大的合同进行审计监督，检查合同的合法性、合规性和效益性。（二）外部监督接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作，及时整改存在的问题。九、责任追究（一）责任界定1.因合同承办人故意或重大过失导致合同签订、履行过程中出现问题，给学校造成损失的，由合同承办人承担相应责任。2.因业务主管部门审核把关不严、监督不力等原因导致合同出现问题的，由业务主管