高校合同订立审批制度

PAGE高校合同订立审批制度一、总则（一）目的为加强高校合同管理，规范合同订立审批流程，防范合同风险，维护学校合法权益，根据国家法律法规及相关行业标准，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位在教学、科研、管理、服务等活动中与自然人、法人或其他组织签订的各类合同（协议）。（三）基本原则1.依法合规原则：合同订立必须遵守国家法律法规，符合学校规章制度，确保合同合法有效。2.风险防控原则：充分评估合同风险，采取有效措施防范风险，保障学校利益。3.权责明确原则：明确合同订立各环节的职责和权限，确保审批流程顺畅、责任落实到位。4.公平公正原则：合同条款应体现公平公正，维护双方合法权益。二、合同订立审批流程（一）合同申请1.业务部门根据工作需要，填写《高校合同申请表》，详细说明合同的基本情况，包括合同名称、对方当事人信息、合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任等内容。2.提交与合同相关的背景资料，如项目立项文件、可行性研究报告、招投标文件等，以便审批部门全面了解合同签订的必要性和可行性。（二）部门初审1.业务部门负责人对合同申请进行初审，重点审查合同内容是否符合本部门业务需求，条款是否完整、准确，风险是否可控。2.初审通过后，在《高校合同申请表》上签署意见并加盖部门公章，连同申请材料一并提交至学校合同管理部门。（三）合同管理部门审核1.合同管理部门收到申请材料后，对合同的合法性、合规性进行审核。2.审核合同条款是否符合法律法规要求，是否存在潜在风险，是否与学校相关政策一致。3.对涉及重大利益、复杂法律关系或金额较大的合同，组织法律顾问进行专项审查。4.审核通过后，在《高校合同申请表》上签署意见并加盖合同管理部门公章。（四）财务部门审核1.财务部门对合同的经费预算、支付方式、结算条款等进行审核。2.确保合同经费来源合法、预算合理，支付方式和结算条款符合学校财务规定，避免财务风险。3.审核通过后，在《高校合同申请表》上签署意见并加盖财务部门公章。（五）分管领导审批1.根据合同的性质和金额大小，由分管相关业务的校领导进行审批。2.分管领导重点审查合同是否符合学校整体发展战略和业务规划，风险是否已充分评估和防控。3.审批通过后，在《高校合同申请表》上签署意见。（六）校长审批对于重大合同或涉及学校重要利益的合同，需经校长审批。校长综合考虑各方面因素，做出最终决策。（七）合同签订1.经各级审批通过后，业务部门与对方当事人签订合同。2.签订合同应使用学校统一印制的合同文本，确保合同条款清晰、准确、完整。3.合同签订人应具备相应的授权，签字盖章应符合规定要求。三、合同审批责任（一）业务部门责任1.负责合同的申请，对合同内容的真实性、必要性、可行性负责。2.配合合同管理部门、财务部门等相关部门进行审核，提供准确、完整的资料。3.在合同履行过程中，及时跟踪合同执行情况，发现问题及时报告并采取措施解决。（二）合同管理部门责任1.负责合同合法性、合规性审核，提出审核意见。2.建立合同台账，对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行动态管理。3.协调处理合同纠纷，参与合同纠纷的协商、调解、仲裁或诉讼活动。（三）财务部门责任1.负责合同经费预算、支付方式、结算条款等审核，确保财务合规。2.监督合同经费的使用情况，对违反财务规定的支付进行制止。（四）审批领导责任1.对合同审批意见负责，根据学校利益和整体发展做出决策。2.对重大合同的审批承担领导责任，确保合同风险可控。四、合同变更与解除（一）变更条件1.因不可抗力或政策调整等原因，导致合同无法履行或部分无法履行。2.经双方协商一致，需要变更合同内容。3.合同履行过程中出现新情况、新问题，需要对合同进行变更。（二）变更程序1.业务部门提出合同变更申请，填写《高校合同变更申请表》，说明变更的原因、内容及对合同履行的影响。2.按照合同订立审批流程，依次经过部门初审、合同管理部门审核、财务部门审核、分管领导审批、校长审批。3.审批通过后，双方签订合同变更协议。（三）解除条件1.合同约定的解除条件成就。2.经双方协商一致，同意解除合同。3.因不可抗力或政策调整等原因，导致合同目的无法实现。4.一方严重违反合同约定，另一方有权解除合同。（四）解除程序1.业务部门提出合同解除申请，填写《高校合同解除申请表》，说明解除的原因及依据。2.按照合同订立审批流程进行审批。3.审批通过后，双方签订合同解除协议，并对合同履行情况进行清算。五、合同纠纷处理（一）纠纷预防1.加强合同管理，严格合同审批流程和签订程序，确保合同条款明确、合法、有效。2.在合同履行过程中，业务部门应及时跟踪合同执行情况，发现问题及时沟通协商解决。3.定期对合同履行情况进行检查和评估，总结经验教训，防范合同纠纷的发生。（二）纠纷处理1.合同发生纠纷时，业务部门应及时报告，并提供相关资料。2.合同管理部门会同法律顾问等相关人员进行分析研究，制定纠纷解决方案。3.根据纠纷的具体情况，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。4.在纠纷处理过程中，应注意收集和保存相关证据，维护学校合法权益。六、合同档案管理（一）归档范围1.合同文本及相关附件，包括合同草案、审批文件、补充协议、变更协议、解除协议等。2.合同履行过程中的相关文件，如往来函件、会议纪要、验收报告、结算凭证等。（二）归档要求1.合同档案应按照年度、类别进行分类整理，确保档案的完整性和系统性。2.档案资料应真实、准确、完整，字迹清晰，签字盖章齐全。3.采用纸质档案与电子档案相结合的方式进行保存，电子档案应与纸质档案内容一致，并做好备份。（三）保管期限合同档案的保管期限根据合同的性质和重要程度确定，一般分为短期、中期和长期。短期保管期限为[X]年，中期保管期限为[X]年，长期保管期限为[X]年。（四）查阅利用1.因工作需要查阅合同档案的，应填写《高校合同档案查阅申请表》，经相关部门负责人批准后，到合同管理部门查阅。2.查阅人员应遵守档案管理制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。3.如需复制合同档案资料，应经合同管理部门负责人同意，并注明用途。七、监督与检查（一）内部监督1.学校审计部门定期对合同订立、履行、变更、解除等情况进行审计监督，检查合同审批流程是否合规，合同执行是否到位，经费使用是否合理。2.学校纪检监察部门对合同签订和履行过程中的违规违纪行为进行监督检查，严肃查处违法违规行为。（二）外