陕西省政府会议审批制度

PAGE陕西省政府会议审批制度一、总则（一）目的为规范陕西省政府会议审批流程，提高会议质量和效率，确保会议决策的科学性、民主性和合法性，依据相关法律法规和工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于陕西省政府各部门、各直属机构召开的各类会议，包括全省性会议、专题会议、协调会议等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内法规，确保会议审批工作合法合规。2.精简高效原则：简化审批程序，提高工作效率，避免不必要的会议，节约行政资源。3.务实管用原则：会议内容应紧密围绕政府工作重点，具有实际意义和可操作性，切实解决问题。4.规范有序原则：明确审批流程和各环节职责，确保会议审批工作规范、有序进行。二、会议分类及审批要求（一）全省性会议1.定义：由省政府组织召开的，面向全省各级政府部门及相关单位的综合性会议，旨在传达中央政策、部署全省工作、交流经验等。2.审批要求会议申请：主办部门应提前[X]个工作日向省政府办公厅提交会议申请，内容包括会议名称、时间、地点、参会人员范围、会议议程、经费预算等。审核流程：省政府办公厅收到申请后，进行初步审核，重点审查会议必要性、议程合理性、参会人员范围等。审核通过后，报省政府领导审批。领导审批：省政府领导根据工作安排和实际情况，对会议申请进行审批。同意召开的，明确会议召开时间、规模等要求；不同意召开的，说明理由。反馈与调整：主办部门根据领导审批意见，对会议方案进行调整完善。如因特殊情况需要变更会议时间、地点、参会人员范围等，应重新履行审批手续。（二）专题会议1.定义：围绕特定工作主题或专项问题召开的会议，旨在深入研究、协调解决相关工作。2.审批要求会议申请：主办部门提前[X]个工作日向省政府办公厅提交会议申请，详细说明会议主题、目的、议程、参会人员名单（注明是否邀请省政府领导参会）、时间、地点、经费预算等。审核流程：省政府办公厅对申请进行审核，重点关注会议主题的针对性、议程的合理性、参会人员的代表性。对于涉及多部门的专题会议，需征求相关部门意见。审核通过后，报省政府分管领导审批。领导审批：省政府分管领导根据工作需要进行审批，确定会议是否召开及相关要求。备案管理：专题会议召开后，主办部门应将会议纪要、决议等文件及时报省政府办公厅备案。（三）协调会议1.定义：为协调解决跨部门、跨领域的重要问题而召开的会议，通过沟通协商达成共识，推动工作顺利开展。2.审批要求会议申请：主办部门向省政府办公厅提交会议申请，内容涵盖协调事项的背景、主要问题、参会部门及人员、会议时间、地点、预期成果等。审核流程：省政府办公厅审核申请，必要时组织相关部门进行会商，评估协调事项的复杂性和紧迫性。审核通过后，报省政府主要领导或常务领导审批。领导审批：省政府领导根据实际情况决定是否召开协调会议，并对会议组织实施提出明确要求。跟踪落实：会议结束后，主办部门负责对协调事项的落实情况进行跟踪，及时向省政府反馈进展情况。三、会议申报材料要求（一）申报材料内容1.会议申请书：包括会议基本信息（名称、时间、地点、参会人员范围等）、会议背景及目的、会议议程安排、经费预算等。2.会议议程：详细列出会议各项议题的顺序、内容及时间安排，确保议题明确、逻辑清晰。3.参会人员名单：注明参会人员的单位、职务、联系方式等，对于邀请的省政府领导，需说明邀请理由及拟汇报的主要内容。4.会议经费预算明细：包括会议场地租赁、餐饮、住宿、交通、资料印刷、设备租赁等各项费用的预计金额及计算依据。（二）申报材料格式申报材料应采用A4纸打印或复印，一式[X]份，按照顺序装订成册，并加盖主办部门公章。电子文档应与纸质文档内容一致，以电子邮件形式发送至省政府办公厅指定邮箱。（三）申报材料提交时间会议申报材料应在会议拟召开时间前[X]个工作日提交至省政府办公厅。如遇紧急会议，应在省政府办公厅同意受理后[X]小时内提交完整申报材料。四、审批流程（一）受理省政府办公厅收到会议申请后，对申报材料进行形式审查。材料齐全、符合格式要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知主办部门需要补充或修改的内容。（二）初审1.省政府办公厅安排专人对受理的会议申请进行初审，重点审查会议的必要性、议程的合理性、参会人员范围的适当性、经费预算的合规性等。2.对于涉及多部门的会议，初审人员应征求相关部门意见，了解其对会议召开的看法和建议。3.初审人员根据审查情况，提出初步审核意见，填写《陕西省政府会议审批初审表》，报省政府办公厅负责人审核。（三）审核省政府办公厅负责人对初审意见进行审核，综合考虑工作实际和各方面因素，对会议申请作出审核决定。1.对于符合要求、确需召开的会议，批准召开，并明确会议召开的时间、规模、要求等。2.对于不符合要求或可缓开、不开的会议，说明理由，退回主办部门。（四）审批经省政府办公厅审核通过的会议申请，报省政府领导审批。省政府领导根据工作安排和实际情况，对会议进行最终审批。1.同意召开的会议，省政府领导签署审批意见，明确会议召开的具体要求。2.不同意召开的会议，省政府领导批示原因，主办部门按照批示意见执行。（五）反馈省政府办公厅将领导审批意见及时反馈给主办部门。主办部门根据审批意见，做好会议筹备工作。如对审批意见有异议，可在接到反馈意见后[X]个工作日内，向省政府办公厅提出申诉，由省政府办公厅协调处理。五、会议筹备与组织（一）会议筹备1.成立筹备小组：主办部门根据会议规模和要求，成立会议筹备小组，明确小组成员的职责分工，确保会议筹备工作有序进行。2.制定会议方案：根据领导审批意见，筹备小组进一步细化会议方案，包括会议日程安排、会议文件起草、会议资料准备、会议场地布置、参会人员通知、后勤保障等工作内容，并制定详细的工作时间表，明确各项工作的完成时间节点。3.准备会议文件：起草会议主持词、领导讲话稿、会议纪要、决议等文件，确保文件内容准确、精炼、符合政策要求。会议文件应提前送领导审阅，并根据领导意见进行修改完善。4.通知参会人员：按照参会人员名单，提前[X]个工作日向参会人员发送会议通知，明确会议时间、地点、议程、参会要求等事项。对于重要会议，可采用多种通知方式，如书面通知、电话通知、短信通知等，确保参会人员按时收到通知。5.布置会议场地：根据会议规模和形式，合理安排会议场地，确保场地整洁、舒适、音响设备、投影仪等设施正常运行。提前摆放好会议桌椅、资料、名牌等，营造良好的会议环境。6.安排后勤保障：做好会议期间的餐饮、住宿、交通、安全保卫等后勤保障工作。根据参会人员数量和需求，合理安排餐饮标准和住宿地点，确保交通顺畅，保障会议安全。（二）会议组织1.签到入场：会议开始前，安排专人负责参会人员签到，引导参会人员有序入场就座。2.会议主持：按照会议议程安排，由主持人介绍会议背景、目的、议程及参会人员，宣布会议开始。3.会议发言：参会人员按照会议议程依次发言，发言内容应紧扣主题，突出重点，简洁明了。发言过程中，主持人应把控好时间和节奏，确保会议顺利进行。4.讨论交流：对于需要讨论的议题，组织参会人员进行充分讨论交流，鼓励各方发表意见和建议，形成共识。讨论过程中，主持人应引导讨论方向，避免偏离主题或出现混乱局面。5.会议记录：安排专人负责会议记录，准确记录会议发言内容、讨论情况、形成的决议等。会议记录应及时整理，形成会议纪要初稿，经主持人审核后，发送参会人员征求意见。6.会议总结：会议结束时，由主持人对会议进行总结，强调会议重点和下一步工作要求。总结内容应客观、准确、全面，对会议成果进行清晰梳理。六、会议经费管理（一）预算编制会议主办部门应按照勤俭节约的原则，科学合理编制会议经费预算。预算内容应包括会议场地租赁、餐饮、住宿、交通、资料印刷、设备租赁、专家咨询、工作人员劳务等各项费用，并详细说明费用计算依据和标准。（二）经费审批会议经费预算经主办部门负责人审核后，报省政府办公厅审核。省政府办公厅重点审查预算的合理性和合规性，审核通过后，报省政府领导审批。会议经费应严格按照领导审批的预算执行，不得擅自突破。（三）经费支付会议经费由主办部门按照财务管理制度进行支付。支付凭证应真实、合法、有效，包括发票、合同、审批文件等。对于涉及政府采购的项目，应按照政府采购相关规定执行。（四）经费监督省政府办公厅会同财政、审计等部门对会议经费使用情况进行监督检查。如发现违规使用经费的行为，将依法依规追究相关人员责任，并责令限期整改。七、会议后续工作（一）会议纪要整理与印发会议结束后，会议记录人员应及时整理会议纪要，经主办部门负责人审核、省政府办公厅把关后，报省政府领导签发。会议纪要应准确反映会议内容、讨论情况和形成的决议，印发范围根据会议性质和领导要求确定。（二）会议决议执行与跟踪主办部门负责对会议决议的执行情况进行跟踪落实，明确责任人和时间节点，定期向省政府反馈执