防城港市动火审批制度

PAGE防城港市动火审批制度一、总则1.目的为加强防城港市各行业领域动火作业安全管理，有效预防和减少因动火作业引发的火灾、爆炸等生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合我市实际情况，制定本动火审批制度。2.适用范围本制度适用于防城港市行政区域内所有涉及动火作业的单位和场所，包括但不限于各类工业企业、建筑施工工地、仓储物流场所、餐饮场所、公共娱乐场所等。3.基本原则动火作业应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁审批、谁负责”“谁动火、谁负责”的原则，严格执行审批程序，确保动火作业安全。二、动火作业定义及分类1.动火作业定义动火作业是指在禁火区进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。2.动火作业分类特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业。一级动火作业：在易燃易爆场所进行的动火作业。易燃易爆场所是指生产和储存物品的场所符合GB50016中火灾危险分类为甲、乙类的区域。二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。三、动火作业审批程序1.申请动火作业单位应提前向所在单位或场所的安全管理部门提交动火作业申请，申请内容应包括动火作业的详细地点、时间、作业内容、动火作业人员资质、安全防范措施等。2.初审安全管理部门收到动火作业申请后，应立即组织相关人员对动火作业现场进行初审。初审内容包括动火作业现场是否具备安全动火条件、安全防范措施是否落实到位、动火作业人员资质是否符合要求等。初审合格后，安全管理部门应在动火作业申请表上签署初审意见。3.审批特殊动火作业：由动火作业单位所在单位或场所的主要负责人组织相关部门进行现场审查和审批，并报当地安全生产监督管理部门备案。一级动火作业：由动火作业单位所在单位或场所的安全管理部门负责人组织相关部门进行现场审查和审批，并报当地安全生产监督管理部门备案。二级动火作业：由动火作业单位所在单位或场所的安全管理部门进行审批。4.发证经审批同意的动火作业，安全管理部门应向动火作业单位发放动火作业许可证。动火作业许可证应注明动火作业的地点、时间、作业内容、动火作业人员名单、安全防范措施等内容，并加盖安全管理部门印章。5.延期动火作业许可证的有效期一般不超过8小时。如需延期，动火作业单位应在动火作业许可证有效期届满前，向原审批部门提出延期申请。经审批部门同意后，方可延期动火作业。动火作业许可证只能延期一次。四、动火作业安全防范措施1.动火作业前清理现场：动火作业前，应将动火作业现场及周围的易燃易爆物品清理干净，并采取覆盖、隔离等措施，防止易燃易爆物品扩散。检测分析：动火作业前，应使用可燃气体检测仪等设备对动火作业现场及周围的可燃气体浓度进行检测分析。检测分析结果应符合相关标准要求。未经检测分析或检测分析结果不符合要求的，严禁动火作业。配备灭火器材：动火作业现场应配备足够数量的灭火器材，并确保灭火器材完好有效。设置警示标志：动火作业现场应设置明显的警示标志，严禁无关人员进入动火作业现场。落实安全监护：动火作业应落实专人进行安全监护，安全监护人员应熟悉动火作业现场情况，具备一定的安全知识和应急处置能力。安全监护人员应全过程监督动火作业，及时发现和制止违章行为，确保动火作业安全。2.动火作业过程中严格遵守操作规程：动火作业人员应严格遵守动火作业操作规程，严禁违章作业。保持通风良好：动火作业过程中，应保持动火作业现场通风良好，防止可燃气体积聚。密切观察现场情况：动火作业过程中，动火作业人员和安全监护人员应密切观察动火作业现场情况，及时发现和处理异常情况。如发现有火灾、爆炸等危险迹象，应立即停止动火作业，并采取相应的应急措施。3.动火作业后清理现场：动火作业结束后,应及时清理动火作业现场，消除火种，切断电源，清理杂物。检查确认：动火作业结束后，动火作业人员和安全监护人员应共同对动火作业现场进行检查确认，确保无残留火种、无安全隐患。五、动火作业人员资质要求1.一般要求动火作业人员应具备相应的安全知识和操作技能，经专门的安全培训考核合格，取得相应资格证书后，方可从事动火作业。2.特殊动火作业人员资质要求特殊动火作业人员应具备相应的化工工艺、设备等专业知识，熟悉动火作业现场的工艺流程和设备状况，经专门的安全培训考核合格，取得相应资格证书后，方可从事特殊动火作业。3.一级动火作业人员资质要求一级动火作业人员应具备相应的安全知识和操作技能，熟悉动火作业现场的易燃易爆危险特性，经专门的安全培训考核合格，取得相应资格证书后，方可从事一级动火作业。4.二级动火作业人员资质要求二级动火作业人员应具备相应的安全知识和操作技能，熟悉动火作业现场的安全要求，经专门的安全培训考核合格，取得相应资格证书后，方可从事二级动火作业。六、动火作业审批管理1.审批部门职责安全生产监督管理部门：负责对防城港市行政区域内涉及易燃易爆危险化学品的动火作业审批工作进行监督管理，指导和督促各单位严格执行动火审批制度。行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责对本行业领域内的动火作业审批工作进行管理，督促各单位落实动火审批制度。各单位安全管理部门：负责本单位动火作业的审批管理工作，严格按照本制度规定的审批程序进行审批，确保动火作业安全。2.审批档案管理各审批部门应建立动火作业审批档案，对动火作业申请、审批、许可证发放等相关资料进行归档保存。动火作业审批档案应保存至少三年。3.监督检查安全生产监督管理部门和行业主管部门应定期对各单位动火作业审批制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。对违反动火审批制度的单位和个人，应依法依规进行严肃处理。七、罚则1.对动火作业单位的处罚动火作业单位未按本制度规定办理动火作业审批手续，擅自进行动火作业的，责令立即停止动火作业，并处以1万元以上3万元以下的罚款。动火作业单位未落实动火作业安全防范措施，导致发生火灾、爆炸等生产安全事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任。2.对动火作业审批部门的处罚动火作业审批部门工作人员违反本制度规定，对不符合动火作业条件的申请予以批准的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重