锡盟行政审批制度

PAGE锡盟行政审批制度总则目的与依据为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，规范行政审批行为，提高行政审批效率，根据相关法律法规和行业标准，结合锡盟实际，制定本制度。适用范围本制度适用于锡盟各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政审批机关）实施的行政审批活动。基本原则1.合法原则：行政审批机关必须依照法定权限、范围、条件和程序实施行政审批，不得违法设定或者实施行政审批。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限、结果等应当向社会公开，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。3.公正原则：行政审批机关应当平等对待申请人，不得歧视、偏袒，确保行政审批结果公平公正。4.高效原则：优化行政审批流程，减少环节，提高效率，方便申请人办事，降低办事成本。5.便民原则：充分考虑申请人的需求，提供便捷的服务方式和渠道，切实方便群众办事。行政审批事项管理事项设定与调整1.设定依据：严格按照法律、行政法规、国务院决定和地方性法规设定行政审批事项，未经法定程序，不得擅自增设、取消或者调整行政审批事项。2.动态管理：建立行政审批事项动态管理机制，根据经济社会发展需要和法律法规变化，及时对行政审批事项进行清理、调整和优化。事项清单管理1.清单编制：编制并公布锡盟行政审批事项清单，明确事项名称、设定依据、实施机关、审批条件、申请材料、办理流程、办理时限等内容。2.清单公开：行政审批事项清单通过政府网站、政务服务大厅等渠道向社会公开，方便申请人查询和办理。3.清单调整：因法律法规修订、机构改革等原因需要调整行政审批事项清单的，应当及时向社会公布。行政审批程序申请与受理1.申请方式：申请人可以通过现场提交、网上申报等方式提出行政审批申请。2.申请材料：行政审批机关应当按照行政审批事项清单要求，一次性告知申请人所需提交的申请材料，并对申请材料的真实性、完整性进行审查。3.受理条件：对符合受理条件的申请，行政审批机关应当予以受理，并出具受理通知书；对不符合受理条件的申请，应当告知申请人不予受理的理由。审查与决定1.审查方式：行政审批机关可以采取书面审查、实地核查、专家评审、听证等方式对申请材料进行审查。2.审查期限：除当场作出行政审批决定的外，行政审批机关应当自受理申请之日起在规定的期限内作出审查决定。3.决定方式：对符合法定条件、标准的申请，行政审批机关应当作出准予许可的决定；对不符合法定条件、标准的申请，应当作出不予许可的决定，并说明理由。送达与公示1.送达方式：行政审批机关应当自作出决定之日起在规定的期限内将行政审批决定送达申请人，可以采取直接送达、邮寄送达、公告送达等方式。2.结果公示：行政审批机关应当将行政审批结果通过政府网站、政务服务大厅等渠道向社会公示，接受社会监督。行政审批服务服务平台建设1.政务服务大厅：整合各类行政审批和公共服务事项，集中进驻政务服务大厅办理，实现“一站式”服务。2.网上办事平台：建设统一的网上办事平台，推进行政审批事项网上受理、网上办理、网上反馈，实现“一网通办”。3.自助服务终端：在政务服务大厅、社区、园区等场所设置自助服务终端，方便申请人自助办理行政审批事项。服务规范与标准1.服务流程优化：进一步优化行政审批服务流程，减少环节，压缩时限，提高办事效率。2.服务行为规范：行政审批机关工作人员应当遵守职业道德，文明服务，热情接待申请人，不得刁难、推诿申请人。3.服务标准制定：制定行政审批服务标准，明确服务内容、服务要求、服务流程、服务监督等方面的规范，确保服务质量。服务监督与评价1.监督机制：建立健全行政审批服务监督机制，加强对行政审批机关及其工作人员服务行为的监督检查。2.评价方式：通过现场评价、网上评价、电话评价等方式，广泛收集申请人对行政审批服务的意见和建议。3.结果运用：将服务评价结果作为对行政审批机关及其工作人员考核评价的重要依据，对服务质量差、群众满意度低的进行问责。行政审批监督管理内部监督1.层级监督：上级行政审批机关应当加强对下级行政审批机关行政审批工作的监督检查，及时纠正违法或者不当的行政审批行为。2.专门监督：行政审批机关内部应当设立专门的监督机构或者配备专门的监督人员，对行政审批工作进行全程监督。外部监督1.人大监督：接受同级人大及其常委会的监督，及时办理人大代表提出的有关行政审批的议案、建议和批评。2.政协监督：接受同级政协的民主监督，认真听取政协委员对行政审批工作的意见和建议。3.社会监督：畅通社会监督渠道，接受公民、法人和其他组织对行政审批工作的投诉、举报，及时处理并反馈处理结果。责任追究1.违法责任追究：对行政审批机关及其工作人员在行政审批过程中违反法律法规和本制度规定的，依法追究责任。2.过错责任追究