运城市工程审批制度

PAGE运城市工程审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范运城市工程建设项目审批行为，提高审批效率，提升政务服务水平，根据相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于运城市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关工程建设的法律法规、标准规范，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。4.公开透明原则：推进审批信息公开，接受社会监督，保障申请人的知情权、参与权和监督权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：申请人向项目所在地的发展改革部门提交项目申请报告、项目建议书或可行性研究报告等立项申请材料。2.受理审核：发展改革部门对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需要补正的材料。3.项目审批：发展改革部门根据项目情况进行审批，出具项目立项批复文件。（二）用地规划许可1.用地申请：申请人持项目立项批复文件等相关材料向自然资源部门提出建设用地规划许可申请。2.受理审查：自然资源部门对申请材料进行受理审查，审核用地是否符合城乡规划等要求。3.许可核发：经审查合格的，自然资源部门核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.方案设计：申请人委托具备相应资质的设计单位进行工程设计方案编制。2.申请报送：申请人将设计方案及相关申请材料报送自然资源部门。3.审查公示：自然资源部门对设计方案进行审查，并进行公示，征求利害关系人意见。4.许可决定：经审查和公示无异议的，自然资源部门核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.申请准备：申请人完成施工图设计文件审查、质量安全监督手续办理等准备工作后，向住房城乡建设部门提交施工许可申请材料。2.受理审核：住房城乡建设部门对申请材料进行受理审核，重点审核项目资金落实情况、施工单位资质等。3.许可颁发：符合条件的，住房城乡建设部门颁发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.竣工申请：工程竣工后，建设单位向住房城乡建设部门提出竣工验收申请，并提交相关竣工资料。2.联合验收：住房城乡建设部门牵头组织自然资源、消防、人防等部门进行联合验收。3.验收备案：验收合格的，各部门出具验收意见，建设单位办理竣工验收备案手续。三、审批时限（一）总体目标将政府投资房屋建筑和市政基础设施工程从立项到竣工验收的审批时间压缩至[X]个工作日以内，社会投资房屋建筑和市政基础设施工程从立项到竣工验收的审批时间压缩至[X]个工作日以内。（二）各阶段时限要求1.立项阶段：一般不超过[X]个工作日。2.用地规划许可阶段：一般不超过[X]个工作日。3.工程规划许可阶段：一般不超过[X]个工作日。4.施工许可阶段：一般不超过[X]个工作日。5.竣工验收阶段：一般不超过[X]个工作日。（三）特殊情况处理对于因特殊原因需要延长审批时限的项目，审批部门应及时告知申请人，并说明理由。经申请人同意后，按照规定延长审批时限，但延长时间不得超过规定时限的[X]%。四、审批部门职责（一）发展改革部门负责项目立项审批，统筹协调项目审批相关工作，会同有关部门推进项目审批制度改革。（二）自然资源部门负责用地规划许可、工程规划许可等工作，审查项目用地和规划条件，核发相关许可证件。（三）住房城乡建设部门负责施工许可、工程质量安全监督、竣工验收备案等工作，对项目建设过程中的施工活动进行监管。（四）其他部门按照各自职责，做好相关审批工作，配合牵头部门推进工程审批制度改革。五、审批信息共享与协同（一）信息平台建设建立运城市工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、审批信息实时共享。各审批部门应将审批业务系统与审批管理系统对接，确保数据及时准确传输。（二）信息共享内容共享项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等各环节的审批信息，包括申请材料、审批意见、证照文件等。（三）协同工作机制建立部门间协同工作机制，通过审批管理系统实现业务协同、并联审批。各部门在收到其他部门推送的相关信息后，应及时进行审核，并反馈审核意见。六、中介服务管理（一）中介服务清单梳理工程建设项目审批涉及的中介服务事项，制定中介服务清单，明确服务内容、服务标准、收费标准等。（二）中介机构管理加强对中介机构的监管，建立中介机构信用评价体系，对中介机构的服务质量、收费情况等进行评价，将评价结果向社会公开。（三）中介服务规范中介机构应按照法律法规和行业标准提供服务，不得强制指定服务或违规收费。申请人可自主选择中介机构，审批部门不得为申请人指定中介服务机构。七、监督管理（一）监督检查建立健全工程审批监督检查机制，定期对审批部门的审批工作进行监督检查，重点检查审批流程执行情况、审批时限落实情况、信息共享情况等。（二）投诉举报处理设立投诉举报渠道，接受申请人和社会公众对工程审批问题的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）责任追究对违反工程审批制度的审批部门和工作人员，依法依规追