运营商行业解决方案手册2026

腾讯云运营商行业解决方案手册2026与运营商携手构建价值增长新范式引言我们正处在一个由数字技术重塑全球经济和产业格局的时代。电信运营商作为社会信息流动的“大动脉”，其战略地位前所未有地重要，同时也面临着来自网络压力、业务模式、技术自主和新兴竞争者的多重挑战。传统的“管道式”增长模式已触及天花板，转向基于连接、赋能智能、提供价值的“数字生态”模式，成为运营商实现第二增长曲线的必然选择。腾讯云，作为行业领先的云计算与服务提供商，深刻理解运营商在新时代下面临的机遇与挑战。我们连续四年推出并更新《腾讯云运营商行业解决方案图谱》。伴随腾讯云与运营商合作的不断深入，我们的场景化解决方案也在持续升级和拓展。2026年，我们推出该本《腾讯云运营商行业解决方案手册》，手册是图谱的系统化阐述。详细分享我们在“云网融合、自主创新、人工智能、安全服务、数据服务、中资出海”六大关键领域的深度洞察、完整解决方案框架与联合创新实践。我们旨在展现腾讯云如何将自身在C端领域积累的庞大技术资产、丰富的生态资源以及对产业互联网的深刻理解，与运营商的网络覆盖、客户信任和属地化服务能力深度融合，共同助力运营商不仅成为更智能的“连接提供者”，更成为各行各业数字化转型的“赋能者”和数字化生态的“构建者”，共同开拓新蓝海。目录PartPart1 时代背景——运营商在数字浪潮下的战略转折点 01宏观趋势：数字经济成为全球经济增长的主引擎2行业挑战：从“规模红利”到“价值创造”的阵痛与机遇3腾讯云的视角：生态协作，共创共赢PartPart2 云网融合——构建确定性体验的智能连接体 031云网融合趋势观察：网络演进推动场景化升级2云网融合解决方案：云边端多级加速，使能全场景连接PartPart3 自主创新——构筑安全可信、高效敏捷的数字底座 061自主创新趋势观察：从技术突破走向全域生态2自主创新解决方案：高兼容灵活解耦，私有化专属部署PartPart4 人工智能——普惠的智能引擎，重塑运营与服务 101人工智能趋势观察：技术泛化实现多维度赋能2人工智能解决方案：共享模型与工具，共创百业智能化PartPart5 安全服务——构建端到端、内生智能的数字免疫系统 131 安全服务趋势观察：安全与智能双向融合演进2 安全服务解决方案：构建智能化防御，全域业务保安全PartPart6 数据服务——激活数据要素，驱动精细化增长飞轮 161 数据服务趋势观察：跨界数据助力精细化运营2 数据服务解决方案：挖潜互联网数据，贡献场景化价值PartPart7 中资出海——共建“中国方案”全球化服务生态 191 中资出海趋势洞察：生态组队携手数字化出海2 中资出海解决方案：注入出海云能力，共筑全球数智化PartPart8 总结与展望——共绘数字生态新蓝图 22PART 01时代背景运营商在数字浪潮下的战略转折点当前，全球电信行业正站在一个前所未有的战略转折点上，机遇与挑战并存，唯有主动变革方能于数字浪潮中开辟新局。011.11.1宏观趋势：数字经济成为全球经济增长的主引擎随着全球数字化进程加速，数据已成为关键生产要素。各国政府将数字基建视为国家竞争力的核心，纷纷推出数字经济战略。数字基础设施的现代化水平，已成为衡量一国经济韧性与创新活力的关键指标。在此背景下，运营商构建的通信网络是数字社会的基石，其本身的数字化、智能化升级，直接关系到千行百业的转型效率和国家数字竞争力的强弱。1.1.2行业挑战：从“规模红利”到“价值创造”的阵痛与机遇一方面，传统语音和短信业务收入持续下滑，流量业务步入“增量不增收”的困境。这深刻反映了运营商在价值链中面临“管道化”的挑战——用户消费的数据流量持续增长，但价值收益却未能同步，大量利润被上层应用服务分流。另一方面，网络建设与运维成本高企，5G/千兆光网的投资回报周期压力巨大。特别是5GtoB（行业应用）市场的开拓，要求网络具备高度的定制化、切片化和可靠性，传统的标准化网络建设和运维模式难以满足，对运营商的成本控制和敏捷服务能力提出了空前挑战。同时，跨界竞争日益激烈。但挑战之中也蕴藏着巨大的战略机遇。运营商必须突破旧有范式，利用其独有的网络、数据、客户和品牌信任度优势，开辟新的价值空间。其核心机遇在于将强大的网络连接能力，转化为可被市场直接消费的“服务化”能力。1.1.3腾讯云的视角：生态协作，共创共赢腾讯云认为，运营商的未来在于“连接+算力+能力”的融合发展。“连接”是运营商不可替代的核心优势，是数字经济的动脉；“算力”是驱动数据价值释放的引擎，需要云网融合、算网一体的布局；而“能力”则是将连接与算力转化为商业价值的钥匙，是应对行业差异化需求的关键。我们立志成为运营商数智化转型的的“最佳合作伙伴”。通过将腾讯云在云计算、人工智能、大数据、安全等领域的领先技术产品化、解决方案化，并以开放、灵活的方式注入运营商的业务体系，我们能够帮助运营商快速构建面向未来的数字服务能力，共同服务政务、工业、金融、文娱等广阔的市场，实现从“价值传递”到“价值创造”的战略转型。02PART 02云网融合构建确定性体验的智能连接体通信网络是运营商的核心业务，但未来的网络不仅是管道，更是可调度、可感知、智能化的服务，因此“云网融合”始终是我们的首要合作领域。0322.1云网融合趋势观察：网络演进推动场景化升级目前，网络领域呈现四大趋势：一、跨境数据传输需求激增伴随“一带一路”企业快速拓展，跨境数据传输迎来爆发式增长。当前运营商全球POP点覆盖仍存盲区和性能瓶颈。通过四、七层海外加速技术，可有效改善网络延迟与丢包，为企业客户提供稳定可靠的全球数据传输服务。二、宽带业务经历场景化转型教育专线、直播加速、游戏加速等场景化宽带产品正展现出巨大潜力。这些业务虽尚未成为独立增长引擎，但其差异化服务能力和高客户粘性，为运营商带来新的价值增长点和竞争优势。三、5G专网推动边缘计算落地5G专网建设正爆发式增长，工业巡检、远程医疗、智慧园区等视频应用广泛部署。高敏感、大带宽业务对网络承载提出更高要求，推动边缘加速节点需求持续提升，5G与边缘计算的深度融合势在必行。四、AIoT平台迈向智能化物联网连接数快速增长，推动边缘应用规模化落地。市场亟需支持视频浓缩、摘要、搜索等核心能力，并实现人机自然语言交互的AIoT平台，以构建真正智能化的物联网生态。0422.2云网融合解决方案：云边端多级加速，使能全场景连接针对上述发展趋势，腾讯云推出“云边端”多级加速的云网融合解决方案，实现无处不在的智能连接。该解决方案主要涵盖三大板块：一、大网内容加速基于腾讯全站加速网络（ECDN），为运营商提供强大的内容分发与传输能力。面向直播、教育及跨境等多样化场景，提供高性能、高可用的内容分发与传输服务，助力运营商打造场景化宽带，实现从“管道”到“服务”的价值提升。二、边缘加速与计算腾讯云边缘可用区（TEZ）可与运营商的5G网络和机房资源深度融合，打造分布式云资源池。依托我们广泛部署的边缘节点，提供边缘上云、安全加速、全球应用加速等服务，为5G专网、视频处理等高带宽、低延时业务提供强有力的底层支撑。三、端云协同AIoT腾讯云物联网平台（IoTExplorer）和智能边缘计算平台（IECP）提供完整的端云协同能力。打通端与云的数据与智能闭环，提供端云协同视频处理、AI对话等能力。四、客户案例客户：某移动偏远运营商面临的困难挑战：网内宽带用户热门游戏质量体验差，分析原因主要是互联互通拥塞、长距离rtt时延大、游戏业务逻辑分析能力弱而无法针对性调度调优。解决方案：腾讯云运营商加速全栈优化方案，利用充足的资源储备、高效的传输优化能力以及精细化的业务分析能力，对用户体验进行提升。成效：大幅度优化了网内基础宽带用户网络质量，从而降低了用户投诉，有效提升了基础宽带业务品牌竞争力。05云网融合解决方案：云变端多级加速，使能全场景链接大网内容加速 边缘加速与计算 端云协同AIoT游戏加速直播加速教育加速跨境加速

边缘上云服务边缘安全加速全球应用加速多往聚合加速异网内容分发

端云协同视频处理端云协同AI对话06PART 03自主创新构筑安全可信、高效敏捷的数字底座信息技术融合创新已成为运营商实现科技自立自强、筑牢数字安全基石的战略方向。0733.1自主创新趋势观察：从技术突破走向全域生态当前，信息技术融合创新领域正呈现出三大显著趋势：一、迈向“深水区”运营商的自主创新已从外围系统替换，全面扩展至操作系统、中间件乃至核心业务系统的全面替换。这标志着信息技术融合创新建设进入系统性攻坚阶段，要求构建全栈可控、安全可靠的技术底座与生态体系。二、可信数据空间加速落地随着数据成为关键生产要素，可信数据空间从试点走向规模化部署。这一进程推动了对信息技术融合创新云底座、区块链、隐私计算和大数据平台的融合需求，为数据的安全流通、共享与价值挖掘提供了重要基础设施支撑。三、办公迈向智能化协同运营商对办公软件的要求已超越基本功能，更加注重AI协同、多人在线协作和工作流整合等能力。新一代信息技术融合创新办公系统不仅需满足自主可控要求，更应在体验与效能上对标甚至超越国际主流产品，真正赋能数字化办公转型。0833.2自主创新解决方案：高兼容灵活解耦，私有化专属部署腾讯云推出的全栈自主创新解决方案，以“高兼容、灵活解耦、私有化专属部署”为核心，助力运营商构建安全可控、高效智能的信创基座。该方案涵盖四大板块：一、新型AI基础设施高性能计算集群、智能网络、高速文件存储及训推一体加速套件，为大规模AI训推提供稳定、高效的算力基础，支撑运营商智能化转型中的多元算力需求：1、稳定的HCC高性能计算集群：腾讯云集群千卡单日故障数刷新到0.16，是行业水平的1/3。2、智能高性能网络IHN（星脉网络）：相比上一代网络通信效率提升了60%，让大模型训练效率提升20%，千卡集群的通信时间缩短到6%，是业界一半。3、极速存储高性能文件系统TurboFS：支撑4000卡在一分钟内完成TB级CheckPoint，数据读写效率是业界10倍。4、智算套件经过大规模验证。服务了90%的头部客户，包括混元大模型及混元支撑的腾讯广告、腾讯会议、微信读书在内的超600款场景应用。二、自主创新组件涵盖TencentOS操作系统、TDSQL数据库、消息队列等国产化核心组件，可助力运营商实现从单点创新到系统级自主可控的跨越。1、TencentOS操作系统首批通过下一代操作系统6.6内核测评的两个厂家之一。AI特性丰富：自研qGPU算力虚拟化、TACO大模型加速框架等AI生态完善：GPU硬件生态适配远超同行，支持昆仑芯、海光、寒武纪等10业务验证充分：6.6内核版本在生产环境使用量已超百万。2、TDSQL数据库自研战略坚持：10余年持续投入，掌握全部代码、版权和专利。性能业界领先：2023年和2024金融级可靠性：在金融行业的市场份额处理领先地位，在核心系统中广泛应用。信创资质完备：分布式和集中式数据库均首批通过安全可靠测评。3、云原生套件TCS灵活解耦架构：轻量化PaaS平台，支持多IaaS适配。丰富的组件：容器、计算、存储、消息队列、缓存数据库、微服务等。融合算力调度：实现容器-虚拟机融合算力，助力业务平滑过渡。生态兼容性强：适配主流国产硬件及上下游软件，降低业务改造成本。09三、可信数据空间以区块链、隐私计算、大数据平台及零信任安全为底座，构建覆盖数据风控、边界防护与可信流通的“技术工具箱”，释放数据要素价值。1、“长安链”是国内首个自主可控区块链软硬件技术体系，在政府、金融、央国企领域广泛应用，占比处于市场领先地位。2、腾讯TBaaS区块链服务平台、数据共享、隐私计算等解决全流程存证、数据确权（过程可追溯、身份可信任、数据去标识）和完整性问题，实现数据高效协作共享。3、腾讯在信创云底座、大数据平台、国产化数据库、零信任安全、数据内容风控等多个技术层面为可信数据空间建设提供助力。四、办公协同基座整合企业微信、腾讯文档、腾讯会议、输入法等应用，提供智能协同、流程集成的一体化办公平台，提升运营与协作效率。1、全场景覆盖：从日常沟通到文档协作、会议管理的全流程支持。2、国产化适配：完全兼容信创环境，确保安全可控。3、生态集成能力：支持与现有业务系统的深度集成。五、客户案例1.案例一客户：某省运营商伙伴构建高性能智算中心，支撑区域AI业务发展面临的困难挑战：客户需建设省级智算中心，承载当地市场的智能化应用，对外提供AI算力服务。传统架构难以满足AI训推对算力效率、网络通信、存储IO的极致要求。解决方案：采用腾讯云新型AI基础设施整体方案，部署高性能HCC计算集群、星脉网络（IHN）及TurboFS高速文件存储，构建了训推一体的AI算力池。成效：智算中心成功交付，千卡集群网络通信效率达到预期目标，训推作业效率提升25%以上。已稳定承载多个人工智能大模型训推项目，成为区域数字经济发展的重要算力基石。2.案例二客户：某省运营商运用TCS面向政企客户构建云原生PaaS能力面临的困难挑战：面向政企客户提供云服务时，其多个IaaS资源池的PaaS能力分散、技术栈不统一，且缺乏自主创新的标准化产品，导致交付周期长、运维复杂，难以满足政企客户对全栈融合创新与敏捷服务的需求。解决方案：引入腾讯云原生TCS作为云原生融合创新PaaS平台。TCS能够纳管多个异构IaaS资源池，提供开箱即用的全栈PaaS服务（如TKE、CRedis、CKafka、TDSQL、TDMQ、TSF），并支持容器与虚拟机统一调度，实现融合创新PaaS能力的敏捷交付与平滑演进。成效：快速构建了标准化的全栈融合创新云服务产品目录，形成关键市场竞争力。实现跨云统一运营，有效提升了资源利用率，运维效率大幅提升。10自主创新解决方案：高兼容灵活解耦，私有化专属部署新型AI基础设施 自主创新组件

自主创新操作系统可信数据空间 办公协同基座可信数据技术工具箱

11PART 04人工智能普惠的智能引擎，重塑运营与服务人工智能正深刻重塑千行百业，运营商也迎来智能化升级的关键机遇。1244.1人工智能趋势观察：技术泛化实现多维度赋能当前，人工智能领域呈现出以下四大趋势：一、AI原子能力大模型化OCR、ASR、活体检测等传统AI能力，正全面融入大模型技术，显著提升泛化能力与准确率、增强跨场景适应性，为AI规模化落地奠定基础。二、智能体成为产业变革新引擎行业亟需低门槛、一站式智能体构建平台，以快速部署智能客服、语音质检等应用，推动AI从实验走向生产。三、B端AI应用加速标准化在代码助手、知识管理、数据智能和协同办公等领域，成熟的标准化AI产品不断涌现，大幅降低企业使用门槛，推动AI在数字化转型中的规模化应用。四、多模态AI重塑C端体验借助图像、语音、文本等多模态融合技术，运营商可打造更具趣味性与交互性的权益类产品，推动用户体验从功能导向升级为沉浸式参与。1344.2人工智能解决方案：共享模型与工具，共创百业智能化腾讯云人工智能解决方案，旨在输出行业领先的模型和工具，与运营商共同实现千行百业的智能化。解决方案具体围绕五大板块展开。一、渠道数智化腾讯云提供数智人客服、营业厅全域数智化、人脸实名核身等能力，助力运营商实现线上线下服务一体化、智能化升级。二、大模型原子能力腾讯云将OCR、ASR等传统AI能力全面升级为大模型技术，显著提升识别精度与场景泛化能力，为各项业务提供更可靠、更智能的AI支撑。三、智能体开发平台腾讯云推出低代码、一站式的智能体构建平台，支持快速开发与部署智能客服、语音质检等应用，降低AI使用门槛，加速智能化场景落地。四、B端大模型应用套装腾讯云提供覆盖企业高频场景的标准化AI应用，帮助企业提质增效，快速实现数字化转型。五、C端大模型娱乐套装腾讯云提供AIGC、IP等能力同运营商共同打造视频彩铃、新闻播客等C端应用，通过多模态技术丰富运营商权益产品。六、客户案例客户：某省运营商研效提升知识库构建面临的困难挑战：基底模型选择各异，在垂直场景的生成内容有幻觉，影响业务可信度。客户认为"RAG+Workflow"是万能解药，文档结构松散，难以被模型精准索引。一线话术非标准化，导致语义理解偏差。解决方案：精细化RAG切片策略，提升检索准确率。构建高质量问答对，强化模型微调效果。成效：查询准确率提升32%，提升用户感知。12人工智能解决方案：共享模型与工具，共创百业智能化渠道数智化 大模型原子能力 智能体开发平台数智人客服营业厅全域数智化人脸实名核身

知识库管理MultiAgent工作流编排文档解析与拆分多轮改写B端大模型应用套装 C端大模型娱乐套装Codebuddy代码助手乐享知识库管理ChatBI数据分析腾讯文档AI创作

13PART 05安全服务构建端到端、内生智能的数字免疫系统通信安全与网络安全是运营商发展的生命线，更是数字时代必须筑牢的基石。1455.1安全服务趋势观察：安全与智能双向融合演进当前运营商安全领域正呈现出“智能与安全双向融合”的显著趋势，具体体现在以下两大方面：一、AIforSecurity：大模型驱动业务安全能力升级大模型技术正为传统安全防护带来跨越式发展。在通信反欺诈、内容风控、漏洞扫描等核心场景中，AI的深度应用大幅提升识别准确率与响应效率，推动安全体系从“被动响应、规则驱动”迈向“主动预测、智能驱动”，全面强化运营商业务安全的整体水平。二、SecurityforAI：大模型应用亟需专属安全护航伴随大模型的广泛落地，新型安全威胁不断显现，包括样本投毒、提示词注入、模型劫持与智能体权限滥用等风险。企业亟需构建面向大模型的全周期安全能力，内容安全围栏、大模型防火墙、安全扫描等专项产品正逐渐成为刚需，为AI应用提供可信运行环境。1555.2安全服务解决方案：构建智能化防御，全域业务保安全基于以上安全趋势，腾讯云推出全栈式安全服务解决方案，致力于为运营商构建智能化防御体系，实现全域业务安全护航。一、反诈全域应用提供涉诈号码库、诈骗通路实时阻断、误停机分析模型及微信停复机核身等核心能力，形成贯穿通信业务全流程的反诈防护体系。二、UGC内容安全面向文本、音频、图像、视频等多模态内容，我们提供高精度识别与实时检测服务，有效防控违规与不良信息，助力营造清朗网络空间。三、代码供应链安全提供软件制品扫描、漏洞检测等一体化防护工具，全面强化系统开发与发布流程的安全性，降低供应链攻击与漏洞利用风险。四、大模型应用安全针对大模型面临的提示词注入、训练数据投毒、模型窃取与越权访问等新型威胁，我们推出大模型防火墙、安全扫描与内容过滤等专项能力，为AI应用构建端到端的安全运行环境。安全服务解决方案：构建智能化防御，全域业务保安全反诈全域应用涉诈号码库反诈全域应用涉诈号码库UGC内容安全代码供应链安全大模型应用安全16PART 06数据服务激活数据要素，驱动精细化增长飞轮数据服务正成为运营商实现精细化运营的核心驱动力，其价值挖掘已从“支撑系统”走向“驱动业务”的前台。1766.1数据服务趋势观察：跨界数据助力精细化运营三大关键趋势正在深刻影响运营商的网络优化、市场营销和线上获客等关键条线。一、数据助力基站调优治理随着5G基站建设逐步进入平稳期，行业重心正从规模建设转向精细化调优与科学裁撤。运营商正通过融合OTT数据，精准分析主区与邻区的网络信号强度，为基站退站、资源调配提供可靠依据。二、商客市场走向精准营销中小企业商客市场仍保持高速增长，并逐步迈入精细化运营阶段。运营商正基于OTT数据精准识别潜在客户、构建用户画像，从而制定更高效的营销策略，提升商客套餐的获客效率。三、线上投流趋于降本增效面对互联网获客成本持续上升的压力，运营商亟需提升线上广告投放的效率与精准度。通过构建多维数据标签体系与智能优化模型，可实现广告投放的精准定向与动态调优，实现“投得准、转化快、成本优”。1866.2数据服务解决方案：挖潜互联网数据，贡献场景化价值基于前面提到的核心场景，腾讯云推出“数据服务解决方案”，深度挖潜互联网数据，为运营商提供精准、高效的数据智能支撑。一、网络质量分析调优借助主邻区网络信号强度分析、弱覆盖区域识别与聚类网优技术，精准定位网络盲点与冗余资源，为基站撤并、扩容和优化提供科学依据。二、商客市场精准营销通过融合三网用户占比分析、新开商铺地址识别与宽带归属数据，帮助运营商精准洞察企业客户分布与需求，构建动态商客地图。三、互联网投流优化依托数据标签建模、用户人群画像与智能出价策略，构建从人群筛选到成本控制的全链路优化能力，帮助运营商在电渠、新媒体等线上渠道实现精准获客，有效降低投流成本、提升转化效率。四、客户案例客户：某省运营商面临的困难挑战：对于需要网络优化的区域感知不够，往往需要通过客户投诉后才能去排查基站信号弱覆盖解决方案：通过OTT数据，与友商进行对比分析，且通过经纬度聚类能精准找到需要优化的基站。成效：通过分析发现，与友商相比，有15%的覆盖落后区域。通过针对性优化，提升用户感知。19数据服务解决方案：挖潜互联网数据，贡献场景化价值网络质量分析调优 商客市场精准营销 互联网投流优化主邻区网络信号强度信号弱覆盖分析聚类区域网优分析

新开商铺地址商铺宽带归属

数据标签建模出价策略优化用户人群画像20PART 07中资出海共建“中国方案”全球化服务生态中资出海正迈入全新的数字化阶段，这不仅是中国企业全球化布局的延伸，更是运营商实现业务转型与增长突破的重要路径。2177.1中资出海趋势洞察：生态组队携手数字化出海两大关键趋势正在深刻重塑出海格局：一、顺应“中企出海”的时代浪潮，出海业务正成为运营商增长新引擎中国企业出海正经历从“商品出海”向“品牌出海”、“平台出海”的深刻转型，这意味着企业需要将供应链、商业模式乃至研发设计能力整体向海外迁移，对全球一体化的数字化基础设施和管理手段提出了极高要求。在这一背景下，出海企业普遍面临海外市场本土化合规、业务快速落地、数据安全、全球网络连接等一系列复杂挑战。传统的自建IT模式周期长、成本高，而云服务商提供的高效、稳定、高性价比的云基础设施，成为企业出海的必然选择。当前运营商国际业务增速显著，远高于传统业务表现，营收占比正从当前的3-5%向10%以上迈进。这一趋势标志着国际业务正逐步成长为运营商的关键增长支柱，为企业注入全新发展动力。二、基础设施的深度融合与“一站式”服务供给，从“技术输出”到“生态共建”运营商出海亦面临数字化转型的迫切需求，从提供传统通信基础服务，转向以云、AI、安全等为代表的数字化整体解决方案出海。双方不仅是资源整合，更是市场开拓模式的创新，在海外云服务销售、行业解决方案出海等方面强强联合，共同拓展客户。运营商正在构建一个更强大的“出海生态”，通过联合解决方案和案例清单，为中国企业挖掘更多海外市场机会。中国电信的EMCP多云管理平台、中国移动的MCloud云网融合平台、中国联通的U+Smart产品体系等，都体现了“生态共建”的思路，正推动中国技术、中国方案走向全球。2277.2中