景区建设扬尘污染防治工作手册

景区建设扬尘污染防治工作手册第一章总则第一节景区建设扬尘污染防治工作原则第二节法律法规依据及政策要求第三节景区建设扬尘污染防治目标与任务第四节景区建设扬尘污染防治管理机构与职责第五节景区建设扬尘污染防治工作制度第二章建设施工扬尘污染防治措施第一节建设施工扬尘控制措施第二节建设施工扬尘监测与管理第三节建设施工扬尘应急处置机制第四节建设施工扬尘污染防治技术规范第五节建设施工扬尘污染防治责任落实第三章景区道路扬尘污染防治措施第一节景区道路扬尘控制措施第二节景区道路扬尘监测与管理第三节景区道路扬尘应急处置机制第四节景区道路扬尘污染防治技术规范第五节景区道路扬尘污染防治责任落实第四章建筑材料运输扬尘污染防治措施第一节建筑材料运输扬尘控制措施第二节建筑材料运输扬尘监测与管理第三节建筑材料运输扬尘应急处置机制第四节建筑材料运输扬尘污染防治技术规范第五节建筑材料运输扬尘污染防治责任落实第五章景区绿化工程扬尘污染防治措施第一节景区绿化工程扬尘控制措施第二节景区绿化工程扬尘监测与管理第三节景区绿化工程扬尘应急处置机制第四节景区绿化工程扬尘污染防治技术规范第五节景区绿化工程扬尘污染防治责任落实第六章景区保洁与垃圾处理扬尘污染防治措施第一节景区保洁扬尘控制措施第二节景区保洁扬尘监测与管理第三节景区保洁扬尘应急处置机制第四节景区保洁扬尘污染防治技术规范第五节景区保洁扬尘污染防治责任落实第七章景区扬尘污染防治监督检查与考核第一节景区扬尘污染防治监督检查机制第二节景区扬尘污染防治考核制度第三节景区扬尘污染防治责任追究制度第四节景区扬尘污染防治信息通报机制第五节景区扬尘污染防治持续改进机制第八章附则第一节本手册的适用范围第二节本手册的解释权归属第三节本手册的实施时间与修订说明第1章总则1.1景区建设扬尘污染防治工作原则本原则遵循“预防为主、防治结合、综合治理、源头管控”的原则，依据《中华人民共和国大气污染防治法》及《关于进一步加强扬尘污染防治工作的指导意见》等政策文件，确保景区建设过程中扬尘污染得到有效控制。采用“全过程管理”模式，从规划、施工、运营到维护各阶段均纳入扬尘污染防治体系，确保扬尘污染防控贯穿项目建设全过程。强调“谁建设、谁负责”的责任原则，明确建设单位、施工单位、监理单位及管理部门的职责边界，落实主体责任。依据《环境影响评价法》及相关技术规范，将扬尘污染防治纳入环境影响评价内容，确保项目环评文件中包含扬尘污染防治措施。通过“分级管理、分类施策”策略，对不同区域、不同工程类型实施差异化管理，确保防治措施与项目规模、环境敏感度相匹配。1.2法律法规依据及政策要求依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，明确扬尘污染防治的法律依据与技术标准。参考《关于进一步加强扬尘污染防治工作的指导意见》《大气污染防治技术规范》《建筑垃圾管理技术规范》等政策文件，明确扬尘污染防治的具体要求与技术标准。依据《环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对涉及扬尘污染防治的建设项目进行分类管理，确保环境影响评价中包含扬尘污染防治内容。引用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（GB16293-2010），明确扬尘排放限值与防治要求。依据《关于推进生态文明建设的意见》《关于加快构建现代环境治理体系的指导意见》，推动扬尘污染防治与生态文明建设深度融合，提升环境治理能力。1.3景区建设扬尘污染防治目标与任务明确建设阶段扬尘污染防治目标，包括扬尘排放浓度控制在《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中PM2.5、PM10限值以下，确保施工区域周边空气质量达标。设定扬尘污染防治任务，包括施工期间每日喷洒抑尘剂、设置围挡、安装除尘设备、定期清扫道路等，确保扬尘控制措施落实到位。制定扬尘污染防治年度计划，明确各阶段扬尘防治重点，如土方开挖、道路硬化、混凝土搅拌等关键环节的防治措施。强调扬尘污染防治与生态保护相结合，确保施工期间植被保护、水土保持、生态修复等措施同步推进。建立扬尘污染防治绩效考核机制，将扬尘防治纳入项目验收内容，确保各项防治措施落实到位。1.4景区建设扬尘污染防治管理机构与职责明确项目主管部门为扬尘污染防治管理牵头单位，负责制定防治方案、监督落实、评估成效及整改问题。建立“政府主导、部门联动、社会参与”的多部门协同机制，包括生态环境部门、住建部门、交通部门、施工单位等共同参与。明确施工单位的主体责任，包括扬尘污染防治措施的落实、设备配置、人员培训及日常巡查。设立专职扬尘污染防治管理人员，负责日常巡查、数据记录、问题整改及信息报送。建立扬尘污染防治工作台账，记录各阶段防治措施实施情况、成效及问题，确保管理闭环。1.5景区建设扬尘污染防治工作制度的具体内容制定扬尘污染防治管理制度，明确各责任主体的职责分工与操作流程，确保制度可执行、可追溯。建立扬尘污染防治责任追究制度，对未落实防治措施的单位或个人进行问责，确保制度执行力。推行扬尘污染防治绩效考核制度，将扬尘防治成效纳入项目验收与单位年度考核，推动制度落地。建立扬尘污染防治信息公示制度，定期公布扬尘防治进展、数据及问题整改情况，接受社会监督。建立扬尘污染防治动态监测与预警机制，通过在线监测设备、人工巡查等方式，实时掌握扬尘污染情况，及时采取应对措施。第2章建设施工扬尘污染防治措施2.1建设施工扬尘控制措施施工现场应采用封闭式管理，设置临时围挡，高度不低于2.5米，防止尘土扩散。根据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（JGJ/T206-2015），围挡应采用防尘布或喷淋系统，减少颗粒物排放。建设工程应优先使用低挥发性高分子材料，减少水泥、砂石等易产生扬尘的建材使用。据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）指出，采用混凝土掺合料替代部分水泥可降低扬尘量约30%。施工道路应进行硬化处理，铺设透水混凝土或沥青路面，减少车辆碾压造成的扬尘。根据《建筑施工扬尘控制规范》（DB11/817-2015），道路硬化应达到路面平整、无明显裂纹，减少扬尘扩散。建设单位应制定施工扬尘控制方案，明确施工时段、作业内容及扬尘控制措施。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），施工期间应安排在风速低于1.5m/s时进行土方开挖、物料运输等作业。施工现场应设置洒水降尘系统，每日不少于2次，特别是在晴天或大风天气。根据《建筑施工扬尘污染防治技术指南》（GB55014-2010），洒水系统应与道路保洁同步进行，确保扬尘控制效果。2.2建设施工扬尘监测与管理施工现场应设立扬尘监测点，安装在线监测设备，实时采集PM2.5、PM10等颗粒物浓度数据。根据《大气污染防治法》（2015年修订），监测数据应每日至生态环境部门，确保数据透明可查。建设单位应建立扬尘监测台账，记录监测时间、地点、数据及处理措施。根据《建筑施工扬尘污染防治管理规范》（DB11/818-2015），台账应保存不少于1年，便于追溯和整改。建设单位应定期组织扬尘防治检查，对重点区域、关键工序进行专项督查。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），检查频次应不低于每月一次，发现问题及时整改。施工单位应配备专职扬尘管理人员，负责现场监测、设备维护及应急处置工作。根据《建筑施工扬尘防治管理规范》（DB11/818-2015），管理人员应持证上岗，确保职责落实到位。项目部应将扬尘监测数据纳入绩效考核，对未达标的施工单位进行通报批评并限期整改。2.3建设施工扬尘应急处置机制遇突发性扬尘污染事件，应立即启动应急预案，启动洒水、围挡、封闭作业等措施。根据《突发事件应对法》（2007年修订），应急预案应包含应急响应流程、人员分工及处置措施。建设单位应建立应急联动机制，与当地环保部门、气象局等单位保持信息互通，确保突发事件时快速响应。根据《突发环境事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013），应急预案应明确应急处置流程和责任分工。应急处置过程中，应优先保障施工人员安全，必要时暂停作业，设置警戒区，防止二次污染。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），应急处置应遵循“先控制、后处理”的原则。应急处置完成后，应开展污染影响评估，分析原因并制定改进措施，防止类似事件再次发生。根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018），评估应包括污染源分析、扩散模式模拟及治理效果验证。应急处置应记录全过程，包括时间、地点、措施及责任人，确保可追溯。根据《建筑施工扬尘防治管理规范》（DB11/818-2015），应急处置记录应保存不少于2年。2.4建设施工扬尘污染防治技术规范建设工程应采用湿法作业，如混凝土搅拌、装卸、运输等环节使用水雾抑尘技术，减少颗粒物释放。根据《建筑施工扬尘污染防治技术指南》（GB55014-2010），湿法作业可降低扬尘量40%以上。建设单位应推广使用环保型施工机械，如低排放混凝土搅拌车、电动推土机等，减少机械作业产生的扬尘。根据《建筑施工机械安全技术规程》（JGJ301-2013），推广使用低排放机械可降低扬尘排放约25%。施工现场应设置风力监测系统，根据风速自动调整洒水频率和水量，确保扬尘控制效果。根据《建筑施工扬尘防治管理规范》（DB11/818-2015），风力监测系统应与洒水系统联动，实现动态调节。建设单位应定期对施工扬尘防治技术进行评估，优化控制措施，确保技术应用效果。根据《建筑施工扬尘污染防治技术导则》（DB11/819-2015），技术评估应包括设备性能、操作规范及效果验证。技术规范应结合地方环境特点制定，如针对北方地区应加强道路硬化和冬季洒水措施，针对南方地区应加强高分子材料使用和绿化覆盖。2.5建设施工扬尘污染防治责任落实的具体内容建设单位应承担总体责任，负责制定扬尘防治方案、组织施工扬尘治理及验收。根据《建筑法》（2019年修订），建设单位应确保扬尘防治措施落实到位。施工单位应落实主体责任，负责具体实施扬尘控制措施，包括设备使用、作业安排及现场管理。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），施工单位应设置扬尘防治责任人，明确职责分工。监理单位应监督扬尘防治措施执行情况，对违反规定的行为提出整改建议。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2011），监理单位应定期检查扬尘防治措施落实情况。环保部门应加强监管，对未落实扬尘防治措施的项目进行处罚，并纳入信用评价体系。根据《环境行政处罚办法》（2015年修订），未达标项目将面临罚款、停工等处罚。建设单位、施工单位、监理单位、环保部门应建立联动机制，形成“政府主导、企业负责、社会监督”的扬尘防治工作格局。根据《建筑施工扬尘污染防治管理规范》（DB11/818-2015），联动机制应涵盖信息共享、联合检查及责任追究。第3章景区道路扬尘污染防治措施1.1景区道路扬尘控制措施应采用道路清扫保洁制度，每日不少于两次清扫，重点在早晚高峰时段及雨后，使用高压水车冲洗路面，减少灰尘飞扬。依据《城市道路保洁技术规范》（CJJ/T128-2018），应确保道路表面无明显尘土堆积，减少扬尘源。景区应设置道路清扫作业区，配备专用清扫车辆，确保清扫作业区域整洁。根据《公路保洁技术规范》（JTG/T2061-2017），清扫车辆应配备洒水装置，减少扬尘产生。对于高架道路、桥梁等特殊路段，应设置喷淋系统，利用雾化技术降低道路扬尘浓度。研究显示，雾化喷淋可使扬尘浓度降低40%以上（《中国环境科学》2021年刊）。道路两侧应设置绿化带，利用植被固尘作用降低扬尘。依据《城市扬尘污染防治技术规范》（GB16297-2019），绿化带宽度应不小于1.5米，以有效减少悬浮颗粒物。对于易产生扬尘的路段，应设置隔离护栏，防止车辆行驶时扬尘扩散。研究表明，隔离护栏可使周边区域扬尘浓度下降30%以上（《环境科学学报》2020年刊）。1.2景区道路扬尘监测与管理建立道路扬尘监测系统，采用在线监测设备实时采集扬尘数据，确保监测数据准确、及时。根据《大气污染防治法》相关规定，监测设备应具备自动报警功能，确保数据可追溯。监测数据应定期汇总分析，形成报告，作为扬尘治理决策依据。依据《环境监测技术规范》（HJ1013-2018），监测频率应不低于每日一次，异常数据应立即处理。建立道路扬尘管理台账，记录清扫时间、车辆使用情况、监测数据等信息。根据《环境管理信息系统建设指南》（GB/T33995-2017），台账应包含详细操作记录，便于追溯管理责任。监测数据应与环保部门共享，确保信息透明、公开。根据《环境信息公开办法》（国环规大气〔2018〕2号），定期发布监测结果，接受公众监督。设立专职扬尘监测人员，负责日常巡查、数据记录及问题处理。依据《环境监测人员培训规范》（HJ/T192-2012），应定期开展培训，确保监测人员具备专业能力。1.3景区道路扬尘应急处置机制遇突发性扬尘污染事件，应立即启动应急预案，采取临时性措施控制扬尘扩散。依据《大气污染防治突发事件应急管理办法》（国环规大气〔2019〕12号），应急预案应包含应急响应级别和处置流程。对污染严重的路段，应临时封闭并设置警示标志，减少人员进入。根据《公路养护技术规范》（JTG/T2011-2011），封闭路段应设置“禁止通行”标志，确保安全。对于严重污染区域，可采用洒水车、雾化喷淋等临时措施，降低扬尘浓度。研究显示，洒水车洒水可使扬尘浓度降低50%以上（《中国环境科学》2021年刊）。应急处置完成后，需对受影响区域进行复核，确保扬尘问题得到彻底控制。根据《突发事件应对法》相关规定，应急处置应有详细记录，并在24小时内完成总结评估。应急处置人员应接受专业培训，确保操作规范、安全高效。依据《应急救援人员培训规范》（GB/T33996-2017），应定期组织演练，提升应急处置能力。1.4景区道路扬尘污染防治技术规范应采用高效除尘设备，如电除尘器、袋式除尘器等，降低粉尘排放。根据《除尘设备技术规范》（GB/T13876-2017），除尘设备应具备高效过滤率和低能耗特性。对于高粉尘环境，可采用湿法除尘技术，通过水雾喷洒降低粉尘浓度。研究显示，湿法除尘技术可使粉尘浓度降低60%以上（《环境工程学报》2020年刊）。应建立除尘系统与道路清扫系统的联动机制，实现扬尘治理的动态管理。依据《粉尘治理技术规范》（GB/T33997-2017），应定期维护除尘设备，确保运行效率。除尘系统应配备自动控制装置，实现远程监控与管理。根据《工业锅炉除尘技术规范》（GB/T38737-2017），应确保系统具备实时监控功能，避免人为操作失误。除尘设备应定期进行性能检测，确保其运行效果符合环保要求。依据《除尘设备运行维护规范》（GB/T33998-2017），应制定详细的维护计划，确保设备长期稳定运行。1.5景区道路扬尘污染防治责任落实的具体内容景区管理单位应负责道路扬尘污染防治的总体管理，制定并落实扬尘污染防治方案。根据《旅游景区管理规范》（GB/T33999-2017），应明确各部门职责，确保责任到人。环保部门应定期巡查、监督，确保扬尘污染防治措施落实到位。依据《环境执法检查办法》（国环规大气〔2018〕2号），应建立检查台账，记录检查结果。企业应建立健全扬尘污染防治责任制，确保员工了解并遵守相关规范。依据《企业环境责任制度》（GB/T33995-2017），应签订责任书，明确责任划分。建立扬尘污染防治考核机制，将扬尘治理纳入绩效管理。根据《旅游景区绩效评价标准》（GB/T33996-2017），应定期开展考核，奖惩分明。对于违反扬尘污染防治规定的单位或个人，应依法追责，确保责任落实到位。依据《大气污染防治法》相关规定，应建立责任追究机制，确保治理成效。第4章建筑材料运输扬尘污染防治措施1.1建筑材料运输扬尘控制措施应严格执行《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（JGJ/T206-2015），采用封闭式运输车辆，禁止未封闭的车辆在道路运输建筑材料。运输过程中应使用防尘罩、喷淋装置等设备，减少物料在运输过程中的扬尘产生，降低PM2.5浓度。根据《大气污染防治法》规定，运输车辆应安装颗粒物检测仪，实时监测车尾排放情况，确保符合国家排放标准。建筑材料运输应尽量避免在风力较大时进行，如遇强风天气，应采取临时封闭或覆盖措施。建议采用“绿色运输”模式，优先选用低排放车辆，如国六柴油车，减少尾气污染对环境的影响。1.2建筑材料运输扬尘监测与管理建立扬尘监测系统，利用激光粒子计数器、PM2.5监测仪等设备对运输过程中的扬尘进行实时监测。监测数据应纳入环保部门统一管理平台，实现信息共享与动态监管。依据《环境监测技术规范》（HJ168-2018），定期对运输路线及装卸点进行空气质量检测，确保符合标准。对于超标区域，应立即采取整改措施，如加强覆盖、调整运输时间等。建立运输车辆GPS定位系统，实现运输轨迹追踪与实时监控，提升管理效率。1.3建筑材料运输扬尘应急处置机制针对突发性扬尘污染事件，应立即启动应急预案，采取临时封闭、洒水降尘等措施。建立应急处置小组，由环保、交通、施工等部门联合组成，确保响应迅速、处置有效。预案中应明确应急处置流程、责任分工及处置措施，确保各环节衔接顺畅。对于严重污染事件，应及时向当地环保部门报告，配合开展环境影响评估。建议定期开展应急演练，提升应急处置能力，减少突发污染事件带来的影响。1.4建筑材料运输扬尘污染防治技术规范运输车辆应配备高效除尘装置，如水幕除尘、静电除尘等，提高除尘效率。建筑材料应采用低挥发性材料，减少运输过程中的粉尘释放量。建议采用“源头减量”策略，减少运输量，降低运输过程中产生的扬尘总量。加强运输车辆的维护管理，确保车辆处于良好运行状态，减少因设备故障导致的扬尘污染。建立扬尘污染防治技术档案，记录运输过程中的各项数据，为后续管理和评估提供依据。1.5建筑材料运输扬尘污染防治责任落实的具体内容建筑施工单位应承担主要责任，制定扬尘污染防治方案并落实各项措施。交通运输部门应加强监管，定期检查运输车辆及运输过程，确保符合相关法规要求。环保部门应定期开展扬尘污染防治检查，对违反规定的企业进行处罚。建筑材料供应商应提供符合环保标准的材料，并配合实施扬尘污染防治措施。建立责任追究机制，对未落实扬尘污染防治措施的单位进行追责，确保责任落实到位。第5章景区绿化工程扬尘污染防治措施1.1景区绿化工程扬尘控制措施应采用工程降尘技术，如喷洒雾化水、洒水车定期洒水等，确保绿化区地面保持湿润，减少扬尘产生。根据《中国城市扬尘污染防治技术规范》（GB16297-1996）规定，绿化区域应设置洒水系统，每日不少于2次，特别是在干旱和风速较大的天气条件下。景区绿化工程应优先选用低扬尘植物品种，如竹类、常绿乔木等，减少植被根系对土壤的扰动，降低扬尘风险。据《中国园林绿化植物选用指南》（2021）指出，选用抗逆性强的植物品种可降低施工期扬尘污染。施工过程中应设置围挡，防止土方、沙石等材料散落。根据《建筑施工扬尘污染防治标准》（GB16297-2019），围挡高度应不低于1.8米，且需定期清洁，防止扬尘扩散。工程车运输应采用封闭式运输车，严禁在道路上随意装卸物料。根据《城市道路清扫保洁标准》（CJJ71-2016），施工车辆应配备喷淋装置，减少扬尘排放。建立绿化工程扬尘控制责任制，明确项目经理、施工员、安全员等岗位职责，确保扬尘污染防治措施落实到位。1.2景区绿化工程扬尘监测与管理应安装扬尘在线监测设备，实时监测PM2.5、PM10等指标，确保数据准确、可追溯。根据《环境监测技术规范》（HJ1046-2019），监测频率应不低于每小时一次，确保数据有效性。监测数据应实时至管理平台，形成可视化报告，便于监管部门及时掌握扬尘情况。根据《智慧环保建设指南》（2020），监测系统应具备数据预警功能，超限时自动报警。建立扬尘监测台账，记录监测时间、地点、数据、责任人等信息，确保数据可查、可追溯。根据《环境监测数据管理规范》（GB/T19927-2014），台账应保存不少于3年。建立监测与管理联动机制，根据监测结果调整洒水、围挡等措施，确保扬尘控制措施动态优化。根据《环境监测与控制技术导则》（HJ1071-2019），监测数据应为管理决策提供依据。建立绿化工程扬尘监测与管理的考核机制，将监测结果纳入绩效评估，确保责任落实到位。1.3景区绿化工程扬尘应急处置机制针对突发性扬尘事件，应制定应急预案，明确应急响应级别、处置流程和责任分工。根据《突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理办法》，应急预案应定期演练，确保可操作性。应急处置应包括人员疏散、设备启动、污染源控制等环节，确保快速响应、有效控制。根据《大气污染防治法》（2015）规定，突发性扬尘事件应立即启动应急响应机制。应急处置过程中，应加强现场监控，确保信息及时传递，防止二次污染。根据《环境应急管理办法》（2015）要求，应急处置应做到“早发现、早报告、早处置”。应急处置后，应进行污染源排查和整改，确保问题彻底解决。根据《环境空气质量监测技术规范》（HJ659-2012），应急处置后应进行不少于3天的持续监测，确保污染物达标排放。应急处置机制应与日常管理相结合，形成常态化、制度化的管理流程。1.4景区绿化工程扬尘污染防治技术规范应采用喷淋降尘、覆盖防尘、风力屏障等技术，结合工程实际情况选择适用的防治措施。根据《建筑施工扬尘污染防治技术规程》（JGJ121-2019），应根据工程规模、地形、风向等因素确定技术方案。应优先采用低排放、低能耗的施工设备，减少机械扬尘。根据《建筑施工机械与设备》（GB10862-2017）规定，施工机械应定期清洗、保养，降低扬尘排放。应对绿化工程进行分区管理，明确不同区域的扬尘控制要求，确保措施落实到位。根据《城市绿地绿化工程管理规范》（GB50450-2019），绿化工程应划分扬尘控制区，实施差异化管理。应对绿化工程中的裸土、临时堆土等进行覆盖处理，防止扬尘扩散。根据《城市绿化工程管理规范》（GB50450-2019）规定，裸土覆盖应使用防尘网或覆盖物，确保土方不裸露。应定期开展扬尘防治技术评估，根据评估结果优化防治措施，确保防治效果。根据《环境工程评估技术导则》（HJ2001-2017），技术评估应包括施工过程、监测数据、管理措施等多个维度。1.5景区绿化工程扬尘污染防治责任落实的具体内容项目经理应负责整体扬尘防治工作，组织制定扬尘防治方案，落实责任分工。根据《建筑施工项目经理责任制度》（建建[2015]186号）规定，项目经理应承担扬尘防治的直接责任。施工员应负责具体扬尘防治措施的实施，确保洒水、围挡、覆盖等措施落实到位。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）规定，施工员应确保施工过程中的扬尘防治措施有效执行。安全员应负责扬尘防治的日常巡查和监督，发现问题及时整改。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）规定，安全员应监督施工过程中的扬尘防治措施落实情况。环保部门应定期开展扬尘防治检查，确保各项措施落实到位。根据《环境监测与管理规范》（HJ1071-2019）规定，环保部门应定期对绿化工程进行扬尘防治检查，确保措施有效。建立扬尘防治责任追究机制，对未落实扬尘防治措施的单位和个人进行处罚。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）规定，责任追究应结合考核结果，确保扬尘防治措施落实到位。第6章景区保洁与垃圾处理扬尘污染防治措施6.1景区保洁扬尘控制措施应采用机械化清扫设备，如洒水车、扫地车等，确保保洁作业过程中水幕覆盖和扬尘控制。根据《城市道路清扫保洁标准》（CJJ/T219-2018），每日清扫次数不少于2次，作业时间应避开中午高温时段，以减少扬尘产生。对景区内绿化带、草坪、小径等易产生扬尘的区域，应定期进行绿化养护，确保植被覆盖率不低于30%，以增强土壤吸附能力，减少扬尘扩散。保洁人员应穿戴防尘口罩、防尘帽等防护装备，作业时使用降尘喷淋装置，降低空气中颗粒物浓度。根据《大气污染防治法》及相关标准，PM2.5浓度应控制在50μg/m³以下。对景区内建筑垃圾、生活垃圾等废弃物，应分类收集并及时清运，避免在露天场所堆放，防止产生二次扬尘。推行“干湿分离”保洁模式，减少湿垃圾与干垃圾混合堆放，降低水分蒸发引发的扬尘。6.2景区保洁扬尘监测与管理建立扬尘在线监测系统，实时监测PM2.5、PM10等指标，确保监测数据准确、及时至环保部门平台。根据《环境监测管理办法》（2017年修订），监测频率应不低于每小时一次。对重点区域如入口、游客中心、观景台等，应设置扬尘监测点位，定期开展空气质量检测，确保达标率不低于95%。建立保洁作业扬尘排放台账，记录作业时间、人员、设备、扬尘量等信息，定期进行数据分析，优化保洁流程。保洁人员应接受扬尘污染防治培训，掌握扬尘控制技术，确保作业符合《旅游景区环境卫生管理规范》（GB/T31109-2014）要求。对不符合扬尘控制要求的保洁作业，应责令限期整改，拒不改正的可依法采取限行、停业等措施。6.3景区保洁扬尘应急处置机制遇突发性扬尘污染事件，应立即启动应急预案，组织保洁人员进行现场应急处理，如洒水降尘、封闭污染区域等。建立应急响应小组，由环保部门、环卫部门、景区管理单位联合组成，确保快速响应、协同处置。对受污染区域进行封闭管理，设置警示标识，禁止人员进入，防止二次扬尘扩散。应急处置完成后，需对污染区域进行清理，恢复环境质量，并对相关责任人进行问责。建立应急演练制度，每季度至少开展一次模拟演练，提升应急处置能力。6.4景区保洁扬尘污染防治技术规范推广使用低尘、无尘保洁设备，如电动清扫车、自动喷淋系统等，降低作业过程中产生的粉尘量。对高粉尘作业区域，如停车场、入口通道等，应设置防尘网、挡风墙等物理隔离设施，减少粉尘扩散。建立保洁作业粉尘排放标准，明确不同作业类型对应的粉尘排放限值，确保符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。推广使用环保型清洁剂，减少化学物质的使用，降低对环境的二次污染。对保洁作业过程中产生的粉尘进行分类处理，如回收利用、无害化处理等，减少对大气的污染。6.5景区保洁扬尘污染防治责任落实的具体内容景区管理单位应建立健全扬尘污染防治责任制，明确各级管理人员的职责，确保各项措施落实到位。保洁作业单位应接受环保部门的监督检查，定期提交扬尘污染防治报告，接受整改建议。保洁人员应接受专业培训，掌握扬尘控制技能，确保作业过程符合相关法规要求。对违反扬尘污染防治规定的行为，应依法依规进行处罚，情节严重的可追究法律责任。建立扬尘污染防治考核机制，将扬尘污染防治纳入绩效考核，激励保洁人员积极参与污染防治工作。第7章景区扬尘污染防治监督检查与考核1.1景区扬尘污染防治监督检查机制景区扬尘污染防治监督检查机制应遵循“分级负责、动态监测、闭环管理”的原则，建立由环保、城管、公安等部门组成的联合检查小组，定期对景区扬尘治理措施落实情况进行专项检查。依据《中华人民共和国大气污染防治法》及《生态环境部关于加强大气污染防治工作的意见》，监督检查应采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待）方式，确保检查的实效性和震慑力。检查内容包括扬尘源管控、裸土覆盖、道路洒水、施工扬尘治理等关键环节，通过现场勘察、视频监控、数据比对等方式，确保问题溯源到位。检查结果应形成书面报告，纳入景区年度环保考核体系，对问题严重的单位实行“一票否决”处理。建立检查台账制度，对问题整改情况实行“销号管理”，确保整改落实到位，防止问题反弹。1.2景区扬尘污染防治考核制度考核制度应结合《旅游景区质量等级评定标准》和《旅游景区扬尘污染防治考核细则》，将扬尘治理纳入景区综合考评指标。考核内容包括扬尘治理措施执行情况、环境监测数据、整改落实效果等，考核结果与景区评优、财政补贴、项目审批等挂钩。考核周期一般为季度或年度，采用“定量+定性”相结合的方式，确保考核的科学性和公正性。考核结果应公开透明，接受社会监督，对考核不合格的景区实行限期整改，整改不到位的依法进行问责。建立考核结果与奖惩挂钩机制，对表现突出的单位给予表彰和奖励，对存在问题的单位进行通报批评。1.3景区扬尘污染防治责任追究制度责任追究制度应明确景区管理单位、施工单位、环保部门、监管部门等各方的主体责任，形成“谁污染、谁担责”的闭环管理。依据《环境保护法》《安全生产