地税信访应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理地税信访事件，维护地税系统稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合我局实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《税务信访工作规定》等。1.3适用范围本预案适用于我局在履行税收征管职责过程中发生的各类信访事件。二、组织机构及职责2.1成立地税信访应急指挥部地税信访应急指挥部由局长担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关科室负责人为成员。2.2地税信访应急指挥部职责（1）组织、协调、指挥信访应急工作；（2）研究、决定信访应急工作中的重大问题；（3）向上一级税务机关报告信访应急工作情况；（4）督促、检查信访应急工作的落实情况。2.3地税信访应急指挥部下设办公室办公室设在信访接待科，负责信访应急工作的日常管理、协调和组织实施。2.4地税信访应急指挥部办公室职责（1）负责信访应急工作的组织、协调、指挥；（2）负责信访事件的调查、核实、处理；（3）负责信访应急工作的信息收集、汇总、上报；（4）负责信访应急工作的宣传、培训、总结。三、信访事件分类及分级3.1信访事件分类根据信访事件的性质、影响范围和严重程度，分为以下四类：（1）一般信访事件；（2）较大信访事件；（3）重大信访事件；（4）特别重大信访事件。3.2信访事件分级根据信访事件的紧急程度、影响范围和严重程度，分为以下四个等级：（1）一级响应；（2）二级响应；（3）三级响应；（4）四级响应。四、信访事件预警及预防措施4.1预警（1）密切关注社会舆情，及时掌握信访事件动态；（2）加强与上级税务机关和相关部门的沟通，及时了解信访工作信息；（3）对可能引发信访事件的苗头性、倾向性问题，及时进行分析、研判，提出预警。4.2预防措施（1）加强税收政策宣传，提高纳税人税法遵从度；（2）优化税收征管流程，提高税收服务质量；（3）畅通信访渠道，及时化解矛盾纠纷；（4）加强队伍建设，提高信访工作人员业务水平。五、信访事件应急响应5.1一级响应（1）启动应急预案，成立应急指挥部；（2）全面掌握信访事件情况，及时上报上级税务机关；（3）组织开展调查、核实工作，查明事件原因；（4）制定解决方案，落实整改措施；（5）加强舆论引导，妥善处理媒体关注。5.2二级响应（1）启动应急预案，成立应急指挥部；（2）组织相关人员参与信访事件处理；（3）开展调查、核实工作，查明事件原因；（4）制定解决方案，落实整改措施；（5）加强舆论引导，妥善处理媒体关注。5.3三级响应（1）启动应急预案，成立应急指挥部；（2）组织相关人员参与信访事件处理；（3）开展调查、核实工作，查明事件原因；（4）制定解决方案，落实整改措施；（5）加强舆论引导，妥善处理媒体关注。5.4四级响应（1）启动应急预案，成立应急指挥部；（2）组织相关人员参与信访事件处理；（3）开展调查、核实工作，查明事件原因；（4）制定解决方案，落实整改措施；（5）加强舆论引导，妥善处理媒体关注。六、信访事件处理及善后工作6.1处理原则（1）依法依规处理；（2）公平公正公开；（3）注重实效；（4）维护稳定。6.2处理程序（1）受理信访；（2）调查核实；（3）制定解决方案；（4）落实整改措施；（5）反馈处理结果。6.3善后工作（1）对信访人进行回访，了解处理结果满意度；（2）对信访事件进行总结，分析原因，提出改进措施；（3）加强宣传引导，提高纳税人税法遵从度；（4）加强队伍建设，提高信访工作人员业务水平。七、保障措施7.1人员保障加强信访工作人员队伍建设，提高业务水平，确保应急工作顺利开展。7.2资金保障设立信访应急专项资金，用于信访事件处理和善后工作。7.3设施保障完善信访接待场所、办公设备等设施，确保应急工作需要。7.4信息保障建立健全信访信息管理系统，及时收集、整理、分析信访信息，为应急工作提供支持。八、附则8.1本预案自发布之日起施行。8.2本预案由地税信访应急指挥部办公室负责解释。8.3本预案如遇法律法规、政策调整，应及时修订完善。8.4各级税务机关应根据本预案，结合实际制定本单位的信访应急预案。第2篇一、总则1.1编制目的为切实保障人民群众的合法权益，维护社会稳定，提高地税信访工作的应急处理能力，根据《中华人民共和国信访条例》和相关法律法规，结合地税工作实际，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于地税系统在处理信访事项过程中，可能出现的突发事件和紧急情况。1.3工作原则（1）以人为本，群众至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）依法依规，及时处置。二、组织体系与职责2.1组织体系地税信访应急预案组织体系包括领导小组、应急指挥部、工作小组和专家咨询组。2.2领导小组领导小组负责统筹协调、决策指挥和督促落实地税信访应急工作。2.3应急指挥部应急指挥部负责具体指挥、协调和调度地税信访应急工作。2.4工作小组工作小组负责信访事项的接收、登记、分析、调查、处理和反馈等工作。2.5专家咨询组专家咨询组负责对信访事项进行专业分析，提供咨询意见。2.6职责分工（1）领导小组：负责统筹协调、决策指挥和督促落实地税信访应急工作。（2）应急指挥部：负责具体指挥、协调和调度地税信访应急工作，组织实施应急预案。（3）工作小组：负责信访事项的接收、登记、分析、调查、处理和反馈等工作。（4）专家咨询组：负责对信访事项进行专业分析，提供咨询意见。三、信访事项分类与处理3.1信访事项分类（1）一般信访事项；（2）紧急信访事项；（3）重大信访事项。3.2处理原则（1）一般信访事项：按照常规程序处理，确保及时、公正、合法。（2）紧急信访事项：立即启动应急预案，迅速采取有效措施，防止事态扩大。（3）重大信访事项：启动应急预案，由领导小组和应急指挥部负责，迅速调查、处理和反馈。3.3处理流程（1）接收信访事项：工作小组负责接收信访事项，并进行登记。（2）分析信访事项：工作小组对信访事项进行分析，确定信访类别。（3）调查处理：根据信访类别，采取相应措施进行调查处理。（4）反馈结果：将处理结果及时反馈给信访人。四、应急预案启动与实施4.1启动条件（1）发生重大信访事项；（2）信访事项可能引发群体性事件；（3）信访事项可能影响社会稳定。4.2启动程序（1）接到信访事项报告后，工作小组立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部启动应急预案，召开紧急会议，分析信访事项，制定处理方案；（3）领导小组根据应急指挥部的工作方案，做出决策，组织实施。4.3实施措施（1）成立临时工作组，负责信访事项的调查处理；（2）加强与信访人的沟通，了解诉求，寻求解决方案；（3）协调相关部门，共同处理信访事项；（4）密切关注事态发展，及时上报领导小组和应急指挥部；（5）根据处理结果，及时反馈给信访人。五、应急保障5.1人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）明确各级应急人员的职责，确保应急工作有序开展。5.2资金保障（1）设立应急专项资金，用于处理信访事项；（2）加强资金管理，确保资金使用规范、合理。5.3物资保障（1）储备必要的应急物资，如办公用品、通讯设备等；（2）确保应急物资的及时供应。5.4技术保障（1）加强信息化建设，提高信访事项的接收、处理和反馈效率；（2）加强网络安全，确保信息系统安全稳定运行。六、预案管理与演练6.1预案管理（1）定期修订和完善应急预案，确保预案的适用性和有效性；（2）加强对应急预案的宣传和培训，提高全体地税工作人员的应急意识。6.2预案演练（1）定期组织预案演练，检验预案的可行性和有效性；（2）总结演练经验，不断改进应急预案。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由地税信访工作领导小组负责解释。7.3本预案如与国家法律法规和上级政策相抵触，以国家法律法规和上级政策为准。注：本预案根据实际情况可进行适当调整和补充。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理地税信访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合我单位实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我单位在履行税收征管职责过程中，因政策、管理、服务等方面原因引发的信访事件。二、组织体系及职责2.1组织体系成立地税信访应急指挥部，负责信访事件的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成指挥长：单位主要负责人副指挥长：分管信访工作的领导成员：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、纪检监察室等相关科室负责人。2.1.2指挥部办公室设在办公室，负责信访应急工作的日常管理和协调。2.2职责2.2.1指挥长职责负责信访应急工作的全面领导，组织制定和实施信访应急预案，协调解决重大信访问题。2.2.2副指挥长职责协助指挥长开展工作，负责信访应急工作的组织实施和监督。2.2.3成员职责按照职责分工，负责信访应急工作的具体实施和协调。三、信访事件分类及分级3.1信访事件分类根据信访事件的性质、影响范围和严重程度，分为以下四类：（1）一般信访事件：涉及政策咨询、服务事项等，影响范围较小，对税收征管工作影响不大。（2）较大信访事件：涉及税收征管、行政处罚等，影响范围较大，对税收征管工作有一定影响。（3）重大信访事件：涉及税收征管、行政处罚等，影响范围广，对税收征管工作造成严重影响。（4）特别重大信访事件：涉及税收征管、行政处罚等，影响范围极广，对税收征管工作造成极大影响。3.2信访事件分级根据信访事件的性质、影响范围和严重程度，分为以下四个等级：（1）一级响应：特别重大信访事件。（2）二级响应：重大信访事件。（3）三级响应：较大信访事件。（4）四级响应：一般信访事件。四、信访事件预警及信息报告4.1预警4.1.1预警信息来源（1）上级部门预警信息。（2）下级单位预警信息。（3）媒体预警信息。（4）群众举报信息。4.1.2预警信息处理接到预警信息后，指挥部办公室应立即向指挥长报告，指挥长根据预警信息情况，决定是否启动应急预案。4.2信息报告4.2.1报告内容（1）信访事件发生的时间、地点、涉及人员。（2）信访事件的原因、性质、影响范围。（3）已采取的措施及效果。（4）下一步工作计划。4.2.2报告程序（1）接到信访事件报告后，指挥部办公室应立即向指挥长报告。（2）指挥长根据报告情况，决定是否启动应急预案。（3）启动应急预案后，指挥部办公室应向相关部门和单位通报情况。五、信访事件应急处置5.1一级响应5.1.1启动应急预案接到一级响应启动通知后，指挥部办公室应立即向相关部门和单位通报情况，启动应急预案。5.1.2组织力量（1）成立现场指挥部，负责现场指挥和协调。（2）调集相关部门和单位人员，组成现场工作组。5.1.3处置措施（1）了解信访事件原因，做好安抚工作。（2）调查核实信访事件情况，依法依规进行处理。（3）做好舆论引导，及时发布信息。5.2二级响应5.2.1启动应急预案接到二级响应启动通知后，指挥部办公室应立即向相关部门和单位通报情况，启动应急预案。5.2.2组织力量（1）成立现场指挥部，负责现场指挥和协调。（2）调集相关部门和单位人员，组成现场工作组。5.2.3处置措施（1）了解信访事件原因，做好安抚工作。（2）调查核实信访事件情况，依法依规进行处理。（3）做好舆论引导，及时发布信息。5.3三级响应5.3.1启动应急预案接到三级响应启动通知后，指挥部办公室应立即向相关部门和单位通报情况，启动应急预案。5.3.2组织力量（1）成立现场指挥部，负责现场指挥和协调。（2）调集相关部门和单位人员，组成现场工作组。5.3.3处置措施（1）了解信访事件原因，做好安抚工作。（2）调查核实信访事件情况，依法依规进行处理。（3）做好舆论引导，及时发布信息。5.4四级响应5.4.1启动应急预案接到四级响应启动通知后，指挥部办公室应立即向相关部门和单位通报情况，启动应急预案。5.4.2组织力量（1）成立现场指挥部，负责现场指挥和协调。（2）调集相关部门和单位人员，组成现场工作组。5.4.3处置措施（1）了解信访事件原因，做好安抚工作。（2）调查核实信访事件情况，依法依规进行处理。（3）做好舆论引导，及时发布信息。六、信访事件善后处理6.1善后处理原则（1）依法依规，公平公正。（2）以人为本，关爱群众。（3）注重实效，及时化解。6.2善后处理措施（1）对信访事件进行总结，分析原因，提出改进措施。（2）对信访群众进行安抚，做好心理疏导。（3）对相关责任人进行追责，严肃处理。（4）加强政策宣传，提高群众满意度。七、应急保障7.1人员保障（1）加强信访应急队伍建设，提高应急处置能力。（