行政审批调查复核制度

PAGE行政审批调查复核制度一、总则（一）目的为规范行政审批调查复核工作，确保行政审批行为的合法性、公正性和准确性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织实施的各类行政审批事项的调查复核工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、行业标准及本公司/组织的相关规定开展调查复核工作。2.公正公平原则：坚持客观公正，不偏袒任何一方，确保调查复核结果公平合理。3.高效便民原则：在保证工作质量的前提下，提高工作效率，方便申请人和相关利害关系人。4.回避原则：参与调查复核的工作人员与行政审批事项有利害关系的，应当回避。二、调查复核机构及职责（一）调查复核机构设立行政审批调查复核委员会（以下简称“复核委员会”），负责对行政审批事项进行调查复核。复核委员会成员包括公司/组织内部相关部门负责人、法律专业人员等。（二）复核委员会职责1.制定和完善行政审批调查复核工作流程和规范。2.对行政审批事项的调查结果进行审核，作出复核决定。3.协调解决调查复核工作中出现的重大问题。4.监督检查调查复核工作的执行情况。三、调查复核程序（一）启动调查复核1.行政审批部门在收到行政审批申请后，经初步审查认为需要进行调查复核的，应当填写《行政审批调查复核申请表》，详细说明调查复核的理由、依据及拟调查的内容等，报复核委员会批准。2.复核委员会在收到《行政审批调查复核申请表》后，应当在[X]个工作日内作出是否启动调查复核的决定。决定启动调查复核的，应当指定调查复核人员组成调查组，并向调查组下达《行政审批调查复核任务书》。(二)调查准备1.调查组应当根据《行政审批调查复核任务书》的要求，制定详细的调查计划，明确调查的方式、方法、步骤及时间安排等。2.调查组应当收集与行政审批事项相关的各类证据材料，包括但不限于申请人提交的申请材料、相关部门出具的证明文件、现场勘查记录、证人证言等。3.调查组应当在调查前向被调查人送达《行政审批调查通知书》，告知其调查的目的、内容、时间、地点及相关权利义务等。（三）调查实施1.调查组应当按照调查计划开展调查工作，可以采取书面审查、实地勘查、询问当事人、听取利害关系人意见等方式进行。2.在调查过程中，调查组应当制作调查笔录，详细记录调查的时间、地点、参与人员、调查内容及被调查人的陈述等。调查笔录应当由被调查人签字确认。3.调查组应当对收集到的证据材料进行认真审查，核实其真实性、合法性和关联性。对有疑问的证据材料，应当进行补充调查或者要求相关部门作出说明。（四）调查终结1.调查组完成调查工作后，应当撰写《行政审批调查复核报告》，报告应当包括调查的基本情况、调查结果、存在的问题及处理建议等内容。2.《行政审批调查复核报告》应当由调查组全体成员签字，并加盖调查组印章。3.调查组应当将《行政审批调查复核报告》及相关证据材料一并提交复核委员会。四、复核决定（一）复核审查1.复核委员会应当对《行政审批调查复核报告》及相关证据材料进行全面审查，必要时可以要求调查组进行补充说明或者重新调查。2.复核委员会在审查过程中，可以听取行政审批部门、申请人及利害关系人的陈述和申辩。（二）作出复核决定1.复核委员会应当根据审查情况，在[X]个工作日内作出复核决定。复核决定分为以下几种：维持原调查结果，批准行政审批申请。变更原调查结果，作出新的行政审批决定。撤销原调查结果，要求重新进行调查。2.复核委员会作出的复核决定应当以书面形式通知行政审批部门、申请人及利害关系人。复核决定应当说明理由和依据，并告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。五、送达与执行（一）送达1.行政审批部门应当按照复核决定及时办理行政审批手续，并将复核决定送达申请人及利害关系人。2.送达方式可以采用直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。送达回执应当由受送达人签字确认。（二）执行1.申请人及利害关系人应当按照复核决定履行相关义务。2.行政审批部门应当对复核决定的执行情况进行监督检查，确保行政审批事项依法依规办理。六、救济途径（一）行政复议申请人对复核决定不服的，可以自收到复核决定之日起[X]日内，向本公司/组织的上级主管部门或者同级人民政府申请行政复议。（二）行政诉讼申请人对行政复议决定仍不服的，可以自收到行政复议决定之日起[X]日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。七、监督检查（一）内部监督1.公司/组织内部审计部门应当定期对行政审批调查复核工作进行审计监督，检查调查复核程序是否合法、结果是否公正等。2.复核委员会应当对调查复核人员的工作情况进行监督检查，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，对公众反映的问题及时进行调查处理。2.主动接受上级主管部门、同级人民政府及相关部门的监督检查，对提出的意见和建议及时整改落实。八、责任追究（一）调查复核人员责任1.调查复核人员在调查复核工作中存在下列情形之一的，应当依法依规追究责任：滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。违反调查复核程序，影响调查复核结果公正性的。泄露调查复核工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的。2.责任追究方式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。（二）其他人员责任1.行政审批部门工作人员、申请人及利害关系人等在行政审批调查复核过程中存在下列情形之一的，应当依法依规追究责任：提供虚假材料