行政审批联动会商制度

PAGE行政审批联动会商制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提高行政审批效率，规范行政审批行为，加强部门间协同配合，切实解决企业和群众办事过程中的难点、堵点问题，特制定本行政审批联动会商制度。（二）适用范围本制度适用于涉及多个部门、多个环节的行政审批事项办理过程中的联动会商工作。涵盖但不限于企业设立、项目建设、资质许可、市场准入等各类行政审批业务。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、规章及相关政策规定，确保行政审批联动会商工作在法治轨道上运行。2.高效便民原则：以企业和群众需求为导向，优化办事流程，减少审批环节，提高审批效率，最大程度方便企业和群众办事。3.协同配合原则：各部门之间建立健全协同配合机制，加强信息共享、沟通协调，形成工作合力，共同推进行政审批事项顺利办理。4.公开透明原则：行政审批联动会商的过程和结果应依法依规公开，接受社会监督，确保公平公正。二、联动会商机构及职责（一）联动会商领导小组成立以本公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的行政审批联动会商领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组负责统筹协调行政审批联动会商工作，研究解决工作中的重大问题，决策重要事项。（二）联动会商办公室领导小组下设联动会商办公室，设在[具体部门名称]，负责联动会商工作的日常组织协调、会议筹备、信息收集与反馈等工作。办公室主任由[具体人员姓名]担任。（三）各部门职责1.牵头部门：负责提出行政审批事项的办理需求，组织相关材料，协调其他部门开展联动会商工作，并对整个办理过程进行跟踪推进。2.协办部门：根据牵头部门的要求，及时提供本部门涉及的审批环节所需的材料、意见和建议，配合牵头部门完成联动会商工作。3.其他相关部门：按照各自职责，对行政审批事项办理过程中涉及的相关问题进行研究讨论，提供专业意见和支持，确保审批工作依法依规、科学合理进行。三、联动会商范围及情形（一）涉及多个部门审批的复杂事项对于企业设立、重大项目建设等涉及多个部门审批的复杂事项，需要各部门协同配合，通过联动会商明确审批流程、办理时限、责任分工等，确保事项顺利推进。（二）法律法规和政策规定不明确的事项当遇到法律法规和政策规定不明确或存在争议的行政审批事项时，组织相关部门进行联动会商，共同研究探讨，提出合法合理的解决方案。（三）涉及公共利益和社会稳定的重大事项对于涉及公共利益和社会稳定的重大行政审批事项，如重大基础设施建设、民生项目等，通过联动会商充分听取各方意见，平衡公共利益和社会影响，确保决策科学、公正。（四）企业和群众反映强烈的热点难点问题针对企业和群众反映的办事过程中的热点难点问题，及时启动联动会商机制，研究制定切实可行的解决措施，不断优化行政审批服务。四、联动会商程序（一）发起会商牵头部门在办理行政审批事项过程中，遇到需要联动会商的情形时，应填写《行政审批联动会商申请表》，详细说明会商事项的基本情况、涉及部门、需要解决的问题等，提交联动会商办公室。（二）受理审核联动会商办公室收到申请表后，对申请事项进行审核。审核内容包括申请事项是否符合联动会商范围、材料是否齐全等。审核通过后，确定会商时间、地点和参会部门，并通知相关部门做好准备。（三）会前准备各参会部门接到通知后，应安排熟悉业务的人员参加会商，并提前梳理本部门涉及的审批事项、政策依据、办理流程等，准备相关材料和意见建议。（四）会商会议1.牵头部门汇报：牵头部门在会上详细汇报行政审批事项的基本情况、前期办理进展、存在的问题及解决建议等。2.部门讨论发言：各参会部门围绕牵头部门提出的问题，结合自身职责，发表意见和建议，进行充分讨论交流。3.形成会商意见：在充分讨论的基础上，与会人员共同研究形成会商意见。会商意见应明确审批流程、办理时限、责任部门、需提交的材料等内容。（五）意见执行1.牵头部门负责落实：牵头部门根据会商意见，负责组织实施行政审批事项的办理工作，协调各协办部门按照职责分工开展工作。2.协办部门配合执行：协办部门应积极配合牵头部门，按照会商意见要求，及时提供相关材料、办理审批手续，并反馈办理进展情况。3.跟踪督促：联动会商办公室对会商意见的执行情况进行跟踪督促，定期检查各部门工作进展，及时协调解决执行过程中出现的问题。（六）归档备案联动会商工作结束后，牵头部门应将会商申请表、会议记录、会商意见等相关材料整理归档，交由联动会商办公室统一备案。五、信息共享与沟通协调（一）信息共享平台建设建立行政审批信息共享平台，实现各部门之间行政审批信息的实时共享。各部门应按照平台建设要求，及时录入、更新本部门涉及的行政审批事项信息，包括审批依据、办理流程、申请材料、办理结果等。（二）定期沟通协调机制1.建立定期会议制度：领导小组定期召开行政审批联动会商工作会议，总结工作经验，分析存在问题，研究部署下一阶段工作任务。2.加强日常沟通协调：各部门之间应建立日常沟通协调机制，通过电话、邮件、工作群等方式，及时交流行政审批工作中的情况和问题，确保信息畅通。（三）联合调研与培训针对行政审批工作中的热点难点问题，组织相关部门开展联合调研，深入了解实际情况，研究提出解决方案。同时，定期组织开展行政审批业务培训，提高工作人员的业务水平和协同配合能力。六、监督考核与责任追究（一）监督考核1.建立监督考核机制：制定行政审批联动会商工作监督考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式等，对各部门联动会商工作开展情况进行定期考核。2.考核结果运用：将考核结果与部门绩效考核、评先评优等挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（二）责任追究1.明确责任追究情形：对在行政审批联动会商工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责、故意拖延等行为，导致行政审批事项办理延误或出现其他严重后果的，依法依规追究相关部门和人员的责任。2.责任