行政审批工作三项制度

PAGE行政审批工作三项制度一、总则（一）目的为了规范行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合本单位行政审批工作实际，制定本三项制度。（二）适用范围本制度适用于本单位实施的各类行政审批事项，包括行政许可、行政确认、行政登记等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批行为必须严格依照法律法规的规定进行，不得违法设定或实施行政审批。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限、结果等信息应当全面、准确、及时地向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政审批机关应当平等对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方，确保行政审批结果公平公正。4.高效原则：优化行政审批流程，减少环节，缩短时限，提高行政审批效率，为申请人提供优质高效的服务。5.便民原则：充分考虑申请人的实际需求，提供便捷的申请渠道和服务方式，方便申请人办理行政审批事项。二、行政审批公示制度（一）公示内容1.行政审批事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等。2.行政审批机关的办公地址、联系电话、电子邮箱、投诉举报电话等。3.行政审批工作人员的姓名、职务、职责等信息。4.行政审批的办理进度、结果等信息。（二）公示方式1.本单位官方网站设立行政审批专栏，及时发布行政审批相关信息。2.在办公场所显著位置设置公示栏，张贴行政审批事项相关信息。3.通过政务服务大厅电子显示屏、触摸屏等设备，滚动播放行政审批信息。4.利用微信公众号、微博等新媒体平台，推送行政审批动态。（三）公示期限1.新设立、调整的行政审批事项，应当自批准之日起7个工作日内予以公示。2.行政审批事项的公示期限一般为长期，法律法规另有规定的除外。（四）信息更新1.行政审批事项的依据、条件、程序、期限等发生变化的，应当自变化之日起7个工作日内更新公示内容。2.行政审批工作人员的信息发生变动的，应当及时调整公示信息。3.行政审批办理进度、结果等信息应当实时更新，确保公众能够及时获取最新情况。（五）监督与投诉1.设立专门的投诉举报渠道，接受申请人和社会公众对行政审批公示信息的监督和投诉。2.对投诉举报事项，应当及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。3.对违反公示制度的行为，应当依法追究相关人员的责任。三、行政审批全过程记录制度（一）记录范围1.行政审批申请与受理过程，包括申请人提交的申请材料、受理通知书、补正材料通知书等。2.行政审批审查与决定过程，包括现场勘查记录、专家评审意见、集体讨论记录、审批决定文件等。3.行政审批送达过程，包括送达凭证、签收记录等。（二）记录方式1.纸质记录：使用统一规范的行政审批文书格式，如实记录行政审批全过程。2.电子记录：利用行政审批信息系统，对行政审批过程中的电子文件、数据、图像等进行实时记录和存储。3.音像记录：对现场勘查、听证、招标拍卖等重要环节，通过录音、录像等方式进行记录。（三）记录要求1.记录应当真实、准确、完整，不得伪造、篡改记录内容。2.记录应当清晰可辨，能够准确反映行政审批的全过程。3.音像记录应当注明录制时间、地点、内容等信息。（四）存储与管理1.纸质记录应当按照档案管理的有关规定进行整理、归档和保管，确保档案的安全和完整。2.电子记录应当定期备份，存储在安全可靠的存储介质上，并按照规定的期限进行保存。3.音像记录应当按照相关规定进行存储和管理，确保音像资料的质量和安全。（五）查阅与使用1.因工作需要查阅行政审批全过程记录的，应当经本单位负责人批准，并按照规定的程序进行查阅。2.查阅记录应当做好登记，不得擅自复制、传播记录内容。3.行政审批全过程记录作为行政复议、行政诉讼等活动的重要证据，应当依法依规提供。四、行政审批责任追究制度（一）责任追究范围1.行政审批工作人员在实施行政审批过程中，违反法律法规、规章制度，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为。2.行政审批机关及其工作人员在行政审批公示、全过程记录等制度执行过程中，存在弄虚作假、隐瞒不报等行为。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令改正。2.诫勉谈话：对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，督促其整改。3.通报批评：对造成不良影响的违规行为，在本单位范围内进行通报批评。4.行政处分：对违反党纪政纪的工作人员，按照有关规定给予行政处分。5.法律责任：对构成犯罪的工作人员，依法追究刑事责任。（三）责任认定与调查1.成立责任认定小组，负责对行政审批责任追究事项进行调查核实，认定责任主体和责任程度。2.责任认定小组应当通过查阅记录、询问当事人、听取意见等方式，全面、客观、公正地开展调查工作。3.调查结束后，应当形成调查报告，提出责任认定意见和处理建议。（四）处理决定与执行1.根据责任认定意见，本单位负责人应当及时作出处理决定，并送达被追究责任的人员。2.被追究责任的人员应当在规定的期限内，将处理决定的执行情况书面报告本单位负责人。3.对受到行政处分的人员，按照有关规定办理工资、职务等调整手续。（五）申诉与复查1.被追究责任的人员对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起15个工作日内，向本单位提出申诉。2.本单位应当在收到申诉之日起