行政审批处问责制度

PAGE行政审批处问责制度一、总则（一）目的为规范行政审批行为，提高行政审批效率，保证行政审批质量，强化行政审批责任，根据相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织行政审批处全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：问责工作必须严格依照国家法律法规、行业标准及公司/组织内部规章制度进行。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定行政审批过程中存在的问题及责任。3.权责一致原则：根据工作人员在行政审批中的职责和权力，确定相应的责任。4.惩教结合原则：问责与教育相结合，促进工作人员改进工作，提高行政审批水平。二、问责情形（一）行政审批行为违法违规1.超越法定职权、违反法定程序进行行政审批。2.对不符合法定条件的申请予以批准，或者对符合法定条件的申请不予批准。3.在行政审批过程中故意刁难申请人，索取、收受申请人财物或者谋取其他利益。（二）行政审批效率低下1.未按照规定的时限完成行政审批，导致申请人利益受损。2.对申请人提交的申请材料拖延处理，不及时告知办理进度和结果。（三）行政审批质量不高1.对申请材料审查不严，导致批准的行政许可存在错误或隐患。2.作出的行政审批决定缺乏充分的事实依据和法律依据。（四）违反工作纪律1.在行政审批工作中擅自离岗、串岗，影响工作正常开展。2.泄露在行政审批过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。三、问责方式（一）批评教育对情节较轻的问责情形，给予批评教育，责令作出书面检查。（二）诫勉谈话对情节较重的，进行诫勉谈话，要求限期整改，并在一定范围内通报批评。（三）停职检查对情节严重的，责令停职检查，停职期限一般不超过[X]个月。在停职检查期间，停止其与行政审批相关的工作，停发相关待遇。（四）引咎辞职对于因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，应当引咎辞职。（五）责令辞职对于应当问责而未提出辞职的，责令其辞去领导职务。（六）免职对不适合继续担任现职的，予以免职。（七）党纪政纪处分对于违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。（八）法律责任对于构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、问责程序（一）线索收集1.公司/组织内部监督部门通过日常检查、专项督查、投诉举报等方式收集问责线索。2.上级主管部门交办、其他部门移送的问责线索。（二）线索初步核实1.监督部门对收集到的问责线索进行初步核实，了解线索的真实性和可靠性。2.可以通过查阅资料、询问当事人、实地调查等方式进行核实。（三）立案经初步核实，认为存在问责情形，需要追究责任的，予以立案，并组成调查组进行调查。（四）调查1.调查组制定调查方案，明确调查内容、方法、步骤和时间安排。2.通过谈话、查阅文件资料、实地走访等方式，全面、客观、公正地收集证据，查明事实真相。3.调查组在调查过程中，应当听取被调查人的陈述和申辩，并记录在案。（五）提出问责建议1.调查组根据调查结果，撰写调查报告，提出问责建议。2.问责建议应当包括问责的事实依据、问责方式、整改要求等内容。（六）审核与决定1.调查报告和问责建议提交公司/组织领导班子会议进行审核。2.领导班子会议根据审核情况，作出问责决定。（七）送达与执行1.问责决定作出后，应当及时送达被问责人，并告知其享有的权利和申诉途径。2.被问责人应当在规定的期限内执行问责决定。对不执行问责决定的，应当采取相应的措施督促执行。（八）申诉1.被问责人对问责决定不服的，可以自收到问责决定之日起[X]个工作日内，向公司/组织提出申诉。2.公司/组织应当在收到申诉之日起[X]个工作日内，作出申诉处理决定，并书面通知申诉人。申诉处理决定为最终决定。五、问责结果运用（一）与绩效考核挂钩将问责结果纳入工作人员绩效考核体系，作为绩效奖金发放、评先评优、晋升晋级的重要依据。受到问责的工作人员，在一定期限内不得参与评先评优，取消当年的绩效奖金。（二）与教育培训相结合针对问责过程中发现的问题，有针对性地开展教育培训，提高工作人员的业务水平和责任意识。（三）完善制度机制通过对问责案例的分析，查找行政审批制度和工作流程中存在