省气象局审批制度

PAGE省气象局审批制度一、总则（一）目的为规范省气象局行政审批行为，提高行政审批效率，保证行政审批质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于省气象局依法实施的行政许可、非行政许可审批及其他审批服务事项的办理。（三）基本原则1.合法原则严格依照法律法规、规章规定的权限、范围、条件和程序进行审批，确保审批行为合法有效。2.公正原则公平对待申请人，不歧视、不偏袒，依法保障申请人的合法权益，维护社会公平正义。3.公开原则行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等信息向社会公开，接受社会监督。4.便民原则简化审批流程，优化审批环节，提高审批效率，方便申请人办事，提供优质高效的审批服务。5.高效原则运用现代信息技术，推行网上审批、并联审批等方式，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效能。二、审批事项（一）行政许可事项1.雷电防护装置设计审核2.雷电防护装置竣工验收3.升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定4.气象专用技术装备使用许可（二）非行政许可审批事项1.新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批2.气象资料使用审查（三）其他审批服务事项根据工作实际确定的其他需要审批的服务事项三、审批机构与职责（一）审批机构设置省气象局设立行政审批办公室，作为本局行政审批的综合办理机构，负责统一受理、办理本局的行政审批事项。（二）职责分工1.行政审批办公室职责负责制定和完善行政审批工作制度、流程和标准。统一受理行政审批申请，对申请材料进行初审。组织协调行政审批相关业务科室进行现场勘查、技术审查、专家评审等工作。负责行政审批决定的送达和信息公开。对行政审批档案进行整理、归档和保管。负责与申请人及相关部门的沟通协调，解答咨询。对行政审批工作进行统计分析和总结报告。2.业务科室职责负责对行政审批办公室转来的申请材料进行实质性审查，提出审查意见。按照规定参与现场勘查、技术审查、专家评审等工作，提供专业技术支持。负责与行政审批办公室共同研究解决行政审批过程中的疑难问题。负责对行政审批后的监管工作，督促申请人落实审批决定。3.法规部门职责负责对行政审批事项的合法性进行审查，提供法律咨询和指导。对行政审批过程中的法律问题进行研究和处理，确保审批行为依法依规进行。参与重大行政审批事项的决策论证，提出法律意见和建议。4.监察部门职责对行政审批工作进行全程监督，受理申请人及社会公众的投诉举报。对违反行政审批制度的行为进行调查处理，追究相关人员责任。四、审批流程（一）申请与受理1.申请人通过省气象局行政审批网上平台、政务服务窗口等渠道提交行政审批申请，并按照要求提交相关申请材料。2.行政审批办公室收到申请材料后，应当对申请材料的完整性、准确性进行初审。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书；对不属于本局职权范围或者不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理决定书，说明理由。（二）审查与决定1.受理申请后，行政审批办公室应当及时将申请材料分送相关业务科室进行实质性审查。业务科室应当在规定的期限内完成审查工作，并提出审查意见。2.对于需要现场勘查、技术审查、专家评审等的审批事项，行政审批办公室应当组织相关人员按照规定进行。现场勘查应当在受理申请后的5个工作日内安排，技术审查、专家评审等工作应当在规定的期限内完成。3.业务科室完成审查后，应当将审查意见反馈给行政审批办公室。行政审批办公室根据审查意见，提出审批建议，报局领导审批。4.局领导应当在规定的期限内作出审批决定。对于同意审批的，出具批准文件；对于不同意审批的，出具不予批准决定书，说明理由。（三）送达与公示1.行政审批办公室应当在作出审批决定后的10个工作日内，将审批决定送达申请人。送达方式可以采取直接送达、邮寄送达等。2.行政审批办公室应当将行政审批结果在省气象局网站等平台进行公示，公示期不少于7个工作日。（四）期限规定1.除当场作出行政审批决定的外，本局应当自受理行政许可申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本局负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。法律、法规另有规定的，从其规定。2.对于需要进行现场勘查、技术审查、专家评审等的审批事项，所需时间不计算在上述期限内，但应当及时告知申请人。五、审批条件与标准（一）雷电防护装置设计审核1.申请人应当具备相应的雷电防护装置设计资质。2.设计文件应当符合国家和地方有关雷电防护装置设计的标准、规范和规程。3.设计文件应当包括设计说明书、设计图纸、计算书等内容，确保雷电防护装置的安全性、可靠性和有效性。（二）雷电防护装置竣工验收1.雷电防护装置已按照经审核合格的设计文件施工完毕。2.施工质量符合国家和地方有关雷电防护装置施工质量验收的标准、规范和规程。3.提供的检测报告应当符合相关要求，证明雷电防护装置性能符合标准。（三）升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定1.具有独立法人资格。2.有与升放活动相适应的资金。3.有符合国家规定的升放设备、器材和场地。4.有具备相应专业知识和技能的技术人员、作业人员。5.有健全的安全管理制度。（四）气象专用技术装备使用许可1.申请人应当是依法设立的法人。2.申请使用的气象专用技术装备应当符合国家规定的技术标准和要求。3.有与使用气象专用技术装备相适应的专业技术人员和管理人员。4.有健全的技术保障和质量管理制度。（五）新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批1.建设工程的选址、设计和建设应当符合国家有关气象探测环境和设施保护的标准、规范和要求。2.建设单位应当提供建设工程对气象探测环境可能造成影响的评估报告，并提出避免危害的措施。（六）气象资料使用审查1.申请人应当是合法使用气象资料的单位或个人。2.使用目的应当符合国家有关规定，不得用于商业盈利等非法目的。3.申请使用的气象资料应当来源合法，符合相关质量要求。六、申请材料（一）雷电防护装置设计审核1.雷电防护装置设计审核申请书。2.设计单位资质证明文件。3.设计文件（包括设计说明书、设计图纸、计算书等）。（二）雷电防护装置竣工验收1.雷电防护装置竣工验收申请书。2.施工单位资质证明文件。3.施工图纸、施工记录、检测报告等。（三）升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定1.升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定申请书。2.法人资格证明文件。3.资金证明文件。4.升放设备、器材和场地证明文件。5.技术人员、作业人员资质证明文件。6.安全管理制度文件。（四）气象专用技术装备使用许可1.气象专用技术装备使用许可申请书。2.法人资格证明文件。3.装备技术标准和要求证明文件。4.专业技术人员和管理人员资质证明文件。5.技术保障和质量管理制度文件。（五）新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批1.新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批申请书。2.建设工程规划许可证、设计方案等相关文件。3.气象探测环境影响评估报告。（六）气象资料使用审查1.气象资料使用审查申请书。2.申请人资质证明文件。3.使用目的说明文件。4.气象资料来源证明文件。七、监督检查（一）内部监督1.行政审批办公室应当建立行政审批台账，对行政审批事项的受理、审查、决定等环节进行记录，便于监督检查。2.法规部门应当定期对行政审批工作进行合法性审查，发现问题及时纠正。3.监察部门应当加强对行政审批工作的全程监督，对违规行为严肃查处。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理投诉举报。2.主动接受上级部门、同级政府法制部门等的监督检查，对提出的意见和建议及时整改落实。八、法律责任（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，本局不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批事项。（二）工作人员责任1.行政审批工作人员在办理行政审批事项过程中，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育、责令改正；情节严重的，依法给予行政处分：对符合法定条件的申请不予受理的。不在法