【《内蒙古“自贸区”建设的现实基础分析》4000字】

内蒙古“自贸区”建设的现实基础分析目录TOC\o"1-3"\h\u23172内蒙古“自贸区”建设的现实基础分析 1321081.1地理位置的优越性 1157281.2区域相关政策、规划优势 2141121.1.1保障立法自治权 2166541.1.2税收减免政策 245371.1.3自治区贸易行动计划 266611.3区域经济发展优势 32941.4民族特色优势 6161041.5边境贸易优势 64765图2-5-1中国与俄罗斯外进出口贸易总额单位：亿美元 7320611.6交通优势 9“自由贸易试验区”建设的重要条件是优越的地理区位、配套的区域相关政策法规、超前的区域经济发展、独有的民族特色、出色的边境贸易以及便利的交通枢纽等，下面将通过对内蒙古地区以上六个条件优势的分析来验证内蒙古“自由贸易试验区”建设的必要性及可行性。1.1地理位置的优越性内蒙古自治区坐落于中华人民共和国的北部边疆，全区东西直线距离约为2400千米，南北直线距离约为1700千米。全区总面积约为118.3万平方千米，占全国土地面积的11.3%，是中国的第三大省区。全区跨越东北、华北、西北，且靠近京津地区。内蒙古高原使中国四大高原之一。境内共有河流上千条，黄河中国的第二大河流也流经该区大部分地区。内蒙古自治区是目前中国发现新矿物最多的省区，全区新矿物的发现占全国的五分之一，包括铁钛石，包头矿，索伦石等。内蒙古也是我国最大的天然牧场，是全国五大草原之首，有着呼伦贝尔草原，锡林郭勒草原等著名的天然草场，草原面积达86667万公顷，是我国重要的畜牧业生产基地，其畜牧业产品在东北边境贸易出口商品中有着举足轻重的地位。内蒙古森林资源也极其丰富，全区有着2080万公顷的森林，其中大兴安岭是我国重要的林区之一，林木储备量占全国的1/6。北部与我国重要贸易伙伴蒙古国以及俄罗斯接壤。“自由贸易试验区”的建设对区域自然地理的要求较高，而内蒙古自然地理的众多优势体现了该区“自贸区”建设的可行性。图2-1内蒙古自治区邻界图1.2区域相关政策、规划优势1.1.1保障立法自治权单行条例，也可以对现行法律中不适合本地区实际情况的条款进行变通。自治条例为当地自治机关根据本地区的经济经济社会状况，因地制宜运用自治权利，在经济建设、财政金融等方面专门进行了规定，促进区域经济大力发展1.1.2税收减免政策近年来，国家采取了一系列的鼓励及优惠政策，以此来促使内蒙古的经济长足发展。内蒙古作为民族自治区和西部地区，享有着优惠政策叠加的优势，在内蒙古的企业可以同时享受西部大开发税收优惠政策、少数民族地区税收优惠政策、振兴老东北工业基地税收优惠政策，具体见下表。表2-2内蒙古税收优惠政策颁布日期文件名称具体内容2003年2月24日《内蒙古自治区实施西部大开发若干政策措施的规定》企业所得税优惠政策农业特产税优惠政策耕地占用税优惠政策关税和进口环节增值税优惠政策2008年1月1日《企业所得税法》增值税优惠政策企业所得税优惠政策2007年8月2日《老东北振兴规划》1.增值税优惠政策税收优惠政策促进了内蒙古产业结构调整，加快了该区工业化进程，可以有效利用外资，扩大外资规模，同时也促进了民族贸易的大力发展。1.1.3自治区贸易行动计划国家“十四五”规划中强调，经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，要充分发挥增长潜力，使得国内市场更加强大，优化经济结构，显著提升创新能力，大力提高产业基础高级化、产业链现代化水平，使得农业基础更加稳固，城乡间发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展，将成为我国经济发展建设的主要内容。为顺应国家规划，内蒙古自治区在2020年发布了《内蒙古自治区推进贸易高质量发展》的行动计划，计划中强调了发展目标，到2022年，全区外贸进出口结构进一步优化，国际市场更加多元化，经营主体创新能力、国际竞争力明显提升，外贸营商环境明显改善，对全区经济和社会发展的贡献增强。并将加快创新驱动，培育贸易竞争新优势、提高创新能力和产品质量、加快自主品牌培育、优化国际市场等列为重点工作。自治区政府这一举措，体现了自治区政府对加快贸易经济发展工作的重视，为“自由贸易试验区”建设提供了便利。1.3区域经济发展优势从1947年内蒙古自治区成立以来，区域的国民经济一直飞速发展，综合实力显著提高。全区不断加大对生产能力的稳步提高，并且注重贸易经济的建设与发展，形成了现在制度完善的经济发展体制，使得在国内排名不断提升。图2-3-12017-2020年内蒙古生产总值近年，内蒙古地区生产总值直线上升，其中2019年，全年全区生产总值完成17211.5亿元，比上年增长5.2%。2020年全年生产总值17359.8亿元，继续创下新高，比上年增长0.2%。图2-3-22020年内蒙古第一、二、三产业占比图2020年内蒙古第一、二、三产业增加值分别为2025、6868、8467亿元，其中一、二产业增加值由负转正，三次产业更加优化，第三产业占比过半，全区产业发展速度逐步加快。2020年，内蒙古居民人均可支配收入31497元。其中，城镇常住居民人均可支配收入41353元，增长1.4%;农村常住居民人均可支配收入16567元，增长8.4%。这说明，城乡居民收入差距继续缩小。同时，内蒙古地区产业结构优化调整，高质量高速度发展正稳步进行，2020年，全区非煤产业增加比值比上年增长6.6%，占比达到63.6%，高新技术产业增长7.5%。内蒙古地区注重生态环境和基础设施建设的改造，从1998年就相继实施了退耕还林、退木还草、天然林资源保护等生态建设重点工程，且近年来保护效果显著。区域公路、铁路以及航路不断改造完善，加快了城市供水、供热、燃气、污水管道的建设和改造，2020年城镇基础设施方面计划完成投资396亿元。图2-3-3内蒙古贸易进出口总额单位：亿元内蒙古自治区经济运行总体平稳，推动了自治区外贸进出口持续增长，据统计，2019年内蒙古贸易进出口总值达1095.7亿元，比上年同期增长5.9%，高于同期全国外贸进出口增速1.5个百分点，增速在全国排第15，进出口增速超额完成了预定目标。2020年进出口贸易值因受疫情影响，比上一年略有所下降，但贸易总额依然维持在1500亿元左右，整体呈稳步发展的态势。1.4民族特色优势内蒙古自治区由49个民族组成，其中蒙古族占全区人口的五分之一左右，其他少数民族占全区总人口的4%。内蒙古自治区和蒙古国是蒙古族聚居的主要地区，是同一个民族，语言相通，宗教信仰相同，风俗习惯相似。而且在边境地区，历史上长期通婚的双方血缘关系较为普遍以及广泛。由于民族方面存在广泛联系，内蒙古自治区，俄罗斯和蒙古国在发展边境贸易中比较便于了解对方的消费习惯和需求特点。这样相对容易为双方开拓市场，也便于利用广泛的社会关系开拓经济技术合作的渠道。内蒙古地区独特的社会民族背景，为开展自由贸易区建设提供了基础。1.5边境贸易优势图2-5-1中国与俄罗斯外进出口贸易总额单位：亿美元2019年中国与俄罗斯的双边贸易继续创下新高，达到1107.6亿美元，同比增长3.4%，其中进口额约610.5亿美元，出口额约497亿美元。中国对俄罗斯的进出口额持续上升，而中国从俄罗斯的主要进口产品为原油等资源类产品，以及化肥、钢材、木材等原料，中国对俄罗斯出口粮油食品、蔬菜水果、轻纺以及家用电器等劳动密集型产品。中俄两国有着深厚的历史渊源，并且拥有者较为相似的文化背景，俄罗斯也是我国“一带一路”中政策实施的重要组成部分，双方之间存在着巨大的共同利益。内蒙古自治区处于中国与俄罗斯的重要交界地带，有着中国通往俄罗斯的最大的口岸——满洲里，这也为中国与俄罗斯的贸易提供了便利的条件。图2-5-2内蒙古自治区与俄罗斯贸易进出口总额单位：亿元“一带一路”倡议提出以来，内蒙古的贸易经济不断发展，内蒙古近年来与俄罗斯的贸易势头也是突飞猛进，在中国与俄罗斯贸易占比中逐渐攀升。其中2017、2018两年内蒙古与俄罗斯贸易进出口总额分别为31.9和30.6亿美元，占中国与俄罗斯贸易进出口总额的4%和3%，内蒙古与“一带一路”沿线国家外贸的合作潜力正在持续释放，成为拉动内蒙古自治区外贸的新动力。二连浩特口岸是内蒙古对蒙古国贸易的重要通道，近来，自治区在口岸的通关环境、贸易的便捷化方面进行了大量的整改，其次简化了审批的程序，完善制度的管理，加强了与蒙古国海关的交流与合作，促进内蒙古与蒙古国进出口贸易更加便利。图2-5-3内蒙古自治区与蒙古国贸易进出口总额单位：亿元2014年，中国和蒙古国的关系更进一步，两国签署了《关于建立和全面战略伙伴关系的联合宣言》。目前中国变成了蒙古国最大的贸易伙伴。内蒙古与蒙古国间的进出口业务逐年上升，到2019年，内蒙古与蒙古国进出口总额达到了351.5亿元，进出口额高于全国1.5%。1.6交通优势俗话说：要想富先修路。内蒙古自治区的发展就映衬了这句话，近年来，内蒙古加大力度发展和完善本区交通运输等基础设施，不断加强铁路、公路以及航空方面的建设，交通枢纽优势不断扩大。表2-62019年内蒙古财政支出2019年内蒙古自治区财政支出（单位：万元）功能决算数一般公共服务支出40.50科学技术支出11.72社会保障和就业支出2106.29卫生健康支出108.31交通运输支出1589273.03住房保障支出1401.63其他支出87.59债务付息支出6480本年支出合计1599510.062019年内蒙古自治区全区支出总额为1599510.06万元，交通运输支出为1589273.03万元，占全区总支出的99%，可见全区在交通运输方面的基础设施建设上下了血本。图2-6-1内蒙古自治区货运量总计单位：万吨图2-6-2内蒙古自治区货物周转量总计单位：亿万吨全区货物运输量持续与货物周转量持续飞速上升，全区货物运输量由2016年的20万吨上升到2018年的25万吨，货物周转量由2016年的4500亿万吨上升到2018年的5500亿万吨，数额之大，可见内蒙古自治区在公路，铁路以及航运修建方面的成效。全区还加快了口岸建设的速度，大力建设与优化对外口岸，全区现有对外开放的口岸19个，其中对俄开放的口岸6个，对蒙古国开放的口岸10个。重要口岸有满洲里口岸（北接俄罗斯，西邻蒙古国，是第一欧亚大陆桥的交通要冲，包括公路、铁路、航空口岸。）、二连浩