烟花售卖许可审批制度

PAGE烟花售卖许可审批制度一、总则（一）目的为加强烟花售卖管理，规范烟花售卖许可审批行为，保障公共安全和社会秩序，根据国家相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事烟花售卖活动的单位和个人的许可审批管理。（三）基本原则1.安全第一原则确保烟花售卖、储存和燃放过程中的安全，防止发生火灾、爆炸等事故，保障人民群众生命财产安全。2.依法审批原则严格按照法律法规和本制度规定的程序、条件进行许可审批，做到公正、公平、公开。3.便民高效原则简化审批流程，提高办事效率，为申请人提供优质服务。二、许可审批条件（一）经营场所要求1.烟花零售点应设置在远离学校、幼儿园、医院、机关团体、文物保护单位、易燃易爆场所等人员密集区域和重点防护目标的安全地点。2.经营场所应与周边建筑物保持符合安全规定的距离，其周边50米范围内不应有其他烟花爆竹零售点，并应与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。3.经营场所应为单层砖木结构或钢筋混凝土结构的独立建筑，不得设置在居民楼内、地下及半地下场所。4.经营场所应配备必要的消防器材，如灭火器、消防砂、消防桶等，并设置明显的安全警示标志。（二）人员要求1.经营负责人应具备相应的安全知识和管理能力，熟悉烟花销售业务，经安全培训考核合格，取得相应资格证书。2.销售人员应经过安全培训，掌握烟花销售基本知识和安全操作规程，具备识别常见安全隐患和应急处置能力。（三）设施设备要求1.经营场所应设置专门的烟花储存区，储存区应符合防火、防爆、防潮、防盗等安全要求，采用不燃材料搭建，并设置明显的标识。2.储存区应配备必要的通风、防潮、防火、防爆等设施设备，如通风设备、除湿机、防火门、防爆灯具等。3.应配备符合安全标准的销售柜台、货架等设施，确保烟花摆放整齐、稳固，便于销售和管理。（四）管理制度要求1.建立健全安全管理制度，包括安全操作规程、人员岗位职责、安全检查制度、事故应急预案等。2.制定烟花采购、销售登记制度，如实记录烟花的品种、数量、进货渠道、销售去向等信息，保存期限不得少于2年。三、许可审批程序（一）申请1.申请人向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出烟花售卖许可申请，并提交下列材料：烟花售卖许可申请书（一式两份）；营业执照副本复印件；经营场所产权证明或租赁协议复印件；经营场所地理位置图、平面布局图；主要负责人和销售人员安全培训合格证明；安全管理制度文本；法律、法规规定的其他材料。2.申请人应对申请材料的真实性、合法性负责。（二）受理1.安全生产监督管理部门收到申请材料后，应在5个工作日内对申请材料进行审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正告知书。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.不属于本部门职权范围或不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理决定书，说明理由。（三）审查1.受理申请后，安全生产监督管理部门应组织人员对经营场所进行现场核查。2.现场核查内容包括经营场所是否符合安全要求、设施设备是否齐全有效、人员是否具备相应资格等。3.现场核查人员应填写现场核查记录，提出核查意见。（四）决定1.安全生产监督管理部门应根据审查和现场核查情况，在10个工作日内作出许可决定。2.符合许可条件的，颁发烟花售卖许可证；不符合许可条件的，书面通知申请人并说明理由。（五）发证1.申请人凭受理通知书和本人身份证明领取烟花售卖许可证。2.烟花售卖许可证应载明经营单位名称、地址、负责人、经营范围、有效期限等内容。四、许可期限与延续（一）许可期限烟花售卖许可证有效期为1年。（二）延续1.许可证有效期届满，需要继续从事烟花售卖活动的，应当在有效期届满前3个月向原发证机关提出延续申请，并提交本制度规定的申请材料。2.原发证机关应按照本制度规定的程序进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。五、变更与注销（一）变更1.烟花售卖单位变更名称、主要负责人、地址、经营范围等事项的，应当自变更之日起10个工作日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关应按照本制度规定的程序进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。（二）注销1.在许可证有效期内，有下列情形之一的，发证机关应当依法注销许可证：经营单位终止经营活动的；许可证有效期届满未延续的；经营单位依法终止的；因不可抗力导致经营单位无法继续经营的；法律、法规规定的其他情形。2.许可证被注销后，经营单位应停止烟花售卖活动，并将许可证交回原发证机关。六、监督管理（一）日常检查1.安全生产监督管理部门应定期对烟花售卖单位进行日常检查，检查内容包括安全管理制度执行情况、设施设备运行情况、人员资格情况、烟花销售情况等。2.日常检查应填写检查记录，发现问题的，应责令经营单位立即整改；存在重大安全隐患的，应责令其停止经营活动，限期整改。（二）专项检查1.在重大节日、重要活动等期间，安全生产监督管理部门应组织开展烟花售卖专项检查，加强对烟花市场的监管。2.专项检查应重点检查烟花售卖单位的安全防范措施落实情况、烟花质量情况等，严厉打击非法销售、储存、燃放烟花等违法行为。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对烟花售卖违法行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违法行为处罚1.对违反本制度规定，未经许可擅自从事烟花售卖活动的，由安全生产监督管理部门责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对烟花售卖单位违反安全管理制度、存在安全隐患等违法行为的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上5000元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5000元以上2万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款。3.对烟花售卖单位销售非法生产、经营的烟花或销售质量不合格烟花的，由安全生