漳州行政审批制度

PAGE漳州行政审批制度漳州市行政审批制度管理办法总则目的与依据为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范漳州市行政审批行为，提高行政审批效率，激发市场活力和社会创造力，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于漳州市各级行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政审批机关）实施的行政审批活动。基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。2.公正原则：行政审批机关应当平等对待申请人，不得歧视、偏袒，保障申请人的合法权益。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等应当向社会公开，接受公众监督。4.高效原则：行政审批机关应当优化审批流程，提高审批效率，减少审批环节，缩短审批时限。5.便民原则：行政审批机关应当提供优质、便捷的服务，方便申请人办理审批事项。行政审批事项设定与清理设定依据行政审批事项的设定应当符合法律、行政法规、国务院决定的规定，严格控制新设行政许可。清理机制建立行政审批事项动态清理机制，根据经济社会发展需要和法律法规变化，及时对行政审批事项进行调整。清理程序1.提出清理建议：各行政审批机关应当定期对本部门实施的行政审批事项进行梳理，提出清理意见。2.审核论证：市行政审批制度改革工作领导小组办公室对各部门提出的清理意见进行审核论证，必要时组织专家评估。3.决定公布：经审核论证后的清理结果报市政府批准后向社会公布。行政审批机关职责职责分工1.市行政审批制度改革工作领导小组办公室：负责统筹协调全市行政审批制度改革工作，制定相关政策措施，指导、监督各行政审批机关的行政审批工作。2.行政审批机关：负责本部门行政审批事项的受理、审查、决定等工作，依法履行对行政审批事项实施过程和结果的监督管理职责。工作衔接行政审批机关之间应当建立健全工作衔接机制，加强信息共享和协同配合，确保行政审批工作的顺畅进行。行政审批程序申请与受理1.申请方式：申请人可以通过现场、网上等方式提出行政审批申请。2.受理条件：行政审批机关应当对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理期限：行政审批机关应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内作出是否受理的决定。审查与决定1.审查方式：行政审批机关可以采取书面审查、实地核查、听证、检验、检测、检疫、鉴定等方式对申请材料进行审查。2.审查期限：除当场作出行政审批决定的外，行政审批机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出行政审批决定。[X]个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长[X]个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。3.决定方式：行政审批机关对符合法定条件、标准的申请，应当作出准予许可的决定；对不符合法定条件、标准的申请，应当作出不予许可的决定，并说明理由。送达与公开1.送达方式：行政审批机关应当自作出行政审批决定之日起[X]个工作日内，将行政审批决定送达申请人。2.公开要求：行政审批机关应当按照政府信息公开有关规定，及时公开行政审批结果等信息。行政审批监督管理内部监督1.建立健全内部监督制度：行政审批机关应当建立健全内部监督制度，加强对行政审批工作人员的管理和监督。2.开展定期检查和专项督查：市行政审批制度改革工作领导小组办公室应当定期对各行政审批机关的行政审批工作进行检查，对发现的问题及时督促整改。外部监督1.接受社会监督：行政审批机关应当接受社会公众的监督，及时处理公众对行政审批工作的投诉举报。2.开展绩效评估：市行政审批制度改革工作领导小组办公室应当组织开展行政审批绩效评估工作，对行政审批机关的工作效率、服务质量等进行评价。责任追究违法违规行为界定行政审批机关及其工作人员在行政审批过程中存在下列违法违规行为的，应当依法追究责任：1.擅自设立或者变相设立行政审批事项；2.对符合法定条件的申请不予受理、不予许可或者不在法定期限内作出决定；3.对不符合法定条件的申请予以许可；4.在行政审批过程中故意刁难申请人；5.索取或者收受申请人财物或者谋取其他利益；6.其他违法违规行为。责任追究方式对违法违规的行政审批机关及其工作人员，根据情节轻重，依法给予责令改正、通报批评、诫