推行并联审批制度

PAGE推行并联审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提高行政审批效率，减少企业和群众办事环节，降低制度性交易成本，结合本地区实际，特制定本并联审批制度实施方案。（二）适用范围本方案适用于本地区行政区域内涉及两个及以上部门共同审批的行政许可、行政确认、行政给付等政务服务事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保并联审批工作合法合规。2.高效便民原则：以企业和群众需求为导向，优化审批流程，减少办事环节，提高审批效率，方便企业和群众办事。3.信息共享原则：充分利用信息化手段，实现审批部门之间的信息共享和业务协同，打破信息壁垒。4.责任明确原则：明确各审批部门的职责分工，建立健全责任追究制度，确保并联审批工作有序推进。二、并联审批事项梳理（一）事项清单各审批部门要对本部门涉及的并联审批事项进行全面梳理，明确事项名称、设定依据、审批条件、申请材料、审批流程、审批时限等内容，并形成详细的事项清单。（二）流程优化对梳理出的并联审批事项，要按照“能减则减、能并则并”的原则，进一步优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限。同时，要明确各环节的责任主体和办理要求，确保审批流程清晰、规范、高效。（三）联合踏勘对于需要现场踏勘的并联审批事项，各审批部门要建立联合踏勘机制，制定联合踏勘工作方案，明确踏勘内容、踏勘标准、踏勘流程等。联合踏勘要由牵头部门组织，相关部门共同参与，一次性完成现场踏勘工作，避免企业和群众多次跑腿。三、并联审批运行机制（一）牵头部门负责制在并联审批工作中，确定一个牵头部门，负责并联审批事项的组织协调、流程优化、信息共享等工作。牵头部门要建立健全工作机制，明确专人负责，确保并联审批工作顺利推进。（二）并联审批会议制度建立并联审批会议制度，定期召开并联审批会议，研究解决并联审批工作中存在的问题。并联审批会议由牵头部门召集，相关审批部门参加，会议要形成纪要，明确会议议定事项，并督促各部门抓好落实。（三）协同办理机制各审批部门要按照并联审批流程，密切配合，协同办理。牵头部门受理申请后，要及时将申请材料分发给相关审批部门，并明确各部门的办理时限。各审批部门要在规定时限内完成审批工作，并将审批结果反馈给牵头部门。牵头部门汇总各部门的审批结果后，统一向申请人送达审批决定。（四）信息共享平台建设建立并联审批信息共享平台，实现审批部门之间的信息实时共享。各审批部门要将本部门的审批系统与并联审批信息共享平台进行对接，确保审批信息能够及时、准确地在平台上流转和共享。同时，要加强信息安全管理，保障信息共享平台的稳定运行和信息安全。四、并联审批工作流程（一）申请受理申请人通过政务服务网或政务服务大厅窗口提交并联审批申请材料，牵头部门负责统一受理。牵头部门受理后，要对申请材料进行初审，符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）材料分发牵头部门受理申请后，要及时将申请材料分发给相关审批部门，并明确各部门的办理时限。相关审批部门收到申请材料后，要对材料进行审核，需要补充材料的，及时告知申请人。（三）并联审批各审批部门要按照并联审批流程，在规定时限内完成审批工作，并将审批结果反馈给牵头部门。牵头部门汇总各部门的审批结果后，统一向申请人送达审批决定。（四）发证送达申请人凭受理通知书和身份证等有效证件到政务服务大厅窗口领取审批决定文件或证件。五、监督管理（一）建立监督检查机制各审批部门要建立健全并联审批工作监督检查机制，加强对并联审批工作的日常监督检查，及时发现和解决问题。同时，要定期对并联审批工作进行评估，总结经验，不断完善工作机制。（二）加强责任追究对在并联审批工作中存在推诿扯皮、拖延办理、违规审批等行为的部门和工作人员，要依法依规严肃追究责任。对因工作不力导致并联审批工作无法正常开展，影响企业和群众办事的，要进行通报批评，并责令限期整改。（三）强化社会监督充分发挥社会监督作用，通过政务服务网、政务服务大厅意见箱、投诉举报电话等渠道，广泛收集企业和群众对并联审批工作的意见和建议。对企业和群众反映的问题，要及时进行处理和反馈，并将处理结果向社会公开。六、培训与宣传（一）加强业务培训各审批部门要加强对工作人员的业务培训，提高工作人员的业务水平和服务能力。培训内容要包括并联审批制度、审批流程、信息共享平台操作等方面，确保工作人员能够熟练掌握并联审批工作要求和操作技能。（二）广泛宣传引导通过多种渠道，广泛宣传并联审批制度的目的、意义、工作流程和办理方式等内容，提高企业和群众对并联审批制度的知晓度和认同感。同时，