执行局内部审批制度汇编

PAGE执行局内部审批制度汇编一、总则（一）目的为规范执行局内部审批流程，确保各项执行工作依法依规、高效有序进行，提高执行效率，保障当事人合法权益，特制定本审批制度汇编。（二）适用范围本制度适用于执行局全体工作人员在执行案件办理、执行事务管理等各项工作中涉及的审批事项。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵循国家法律法规、司法解释以及相关行业标准，确保审批工作合法合规。2.公正透明原则：审批过程公开、公平、公正，保障当事人知情权和监督权。3.高效便民原则：优化审批流程，提高工作效率，方便当事人办理相关执行事务。4.权责一致原则：明确各审批环节的责任主体，做到权责清晰，责任落实。二、案件执行审批流程（一）立案审批1.申请材料当事人申请执行立案时，应提交执行申请书、生效法律文书副本、申请执行人身份证明等相关材料。2.受理审查立案人员收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行形式审查。审查内容包括申请材料是否齐全、是否符合法定形式等。对于材料齐全、符合形式要求的，予以受理；对于材料不齐全或不符合形式要求的，应一次性告知申请人补充或更正材料。3.立案审批受理后，立案人员应填写立案审批表，报执行局负责人审批。执行局负责人应在[X]个工作日内作出是否立案的决定。决定立案的，应确定案件承办人；决定不予立案的，应书面告知申请人不予立案的理由。（二）财产查控审批1.查控申请案件承办人根据执行案件需要，填写财产查控申请表，详细说明查控的财产种类、范围、理由等。2.部门审核申请表提交至执行指挥中心，由执行指挥中心负责人进行审核。审核重点包括查控申请是否必要、查控措施是否符合规定等。审核通过后，报执行局负责人审批。3.审批决定执行局负责人应在[X]个工作日内作出审批决定。同意查控的，明确查控方式、期限等；不同意查控的，应说明理由。（三）强制措施审批1.措施申请案件承办人拟采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、拘留等强制措施时，应填写强制措施申请表，说明采取措施的事实依据、法律依据、拟采取的措施内容等。2.法律审核申请表先提交至执行局法制员进行法律审核。法制员应从法律适用、程序合法性等方面进行审查，并出具审核意见。3.集体讨论（重大案件）对于拟采取重大强制措施的案件（如涉及较大金额财产处置、对被执行人采取拘留措施等），应提交执行局集体讨论。集体讨论由执行局负责人主持，全体执行人员参加。讨论应形成书面记录，参会人员应签字确认。4.最终审批经法律审核和集体讨论（如有）后，申请表报执行局负责人审批。执行局负责人应在[X]个工作日内作出审批决定。决定采取强制措施的，应明确实施主体、执行期限等；决定不采取强制措施的，应说明理由。（四）执行和解审批1.和解申请案件承办人在执行过程中，如与当事人达成执行和解协议，应填写执行和解申请表，详细记录和解协议的内容、履行期限、担保情况等。2.审查要点申请表提交至执行局负责人进行审查。审查要点包括和解协议是否自愿达成、是否损害国家利益、集体利益和他人合法权益、是否具有可履行性等。3.审批决定执行局负责人应在[X]个工作日内作出审批决定。同意执行和解的，应予以备案；不同意执行和解的，应要求承办人继续依法执行。（五）结案审批1.结案申请案件承办人在执行案件全部执行完毕或终结本次执行程序时，应填写结案申请表，提交执行情况报告、相关执行文书、财产处置情况等材料。2.审核内容结案申请表先由执行指挥中心进行形式审核，检查申请材料是否齐全、执行程序是否合法等。审核通过后，报执行局负责人审批。3.审批结案执行局负责人应在[X]个工作日内作出结案审批决定。决定结案的，应在系统中进行结案操作，并将相关材料归档；决定不予结案的，应指出存在的问题，要求承办人整改后重新申请。三、执行事务管理审批流程（一）执行款物管理审批1.款物接收执行款物到账后，财务人员应填写执行款物接收登记表，详细记录款项来源、金额、交付方式等信息。接收登记表报执行局负责人审批后，交专人负责保管。2.款物发放案件承办人填写执行款物发放申请表，说明发放理由、发放对象、发放金额等。申请表经执行指挥中心审核、执行局负责人审批后，财务人员按照审批意见进行发放。3.款物处置对于需要处置的执行款物（如拍卖所得款项分配、抵债资产处理等），案件承办人应制定处置方案，填写执行款物处置申请表。申请表经法律审核、集体讨论（重大处置事项）、执行局负责人审批后，按照规定程序进行处置。（二）委托执行审批1.委托申请案件承办人需要委托外地法院执行时，应填写委托执行申请表，说明委托执行的理由、执行事项、受托法院等信息。2.审核要点申请表提交至执行局负责人进行审核。审核要点包括委托事项是否属于本院管辖范围、委托理由是否充分、受托法院是否具备执行条件等。3.审批决定执行局负责人应在[X]个工作日内作出审批决定。同意委托执行的，应及时办理委托手续；不同意委托执行的，应说明理由，要求承办人采取其他执行措施。（三）协助执行审批1.协助申请收到外地法院协助执行通知书后，案件承办人应填写协助执行审批表，说明协助执行的事项、协助方式、预计完成时间等。2.内部协调协助执行审批表提交至执行指挥中心，由执行指挥中心协调相关部门进行配合。相关部门应在[X]个工作日内提出意见。3.审批执行执行指挥中心将各部门意见汇总后，报执行局负责人审批。执行局负责人应在[X]个工作日内作出审批决定。同意协助执行的，应及时安排人员按照要求协助执行；不同意协助执行的，应书面说明理由，报上级法院协调解决。四、审批权限与责任（一）审批权限划分1.执行局负责人负责对立案审批、重大强制措施审批、执行和解审批、结案审批、执行款物处置审批、委托执行审批、协助执行审批等重大事项进行最终审批。2.执行指挥中心负责人负责对财产查控审批、执行款物管理审批等事项进行审核，并协调执行事务管理中的相关工作。3.法制员负责对强制措施申请等涉及法律问题的事项进行法律审核。（二）审批责任1.审批人责任审批人应认真履行审批职责，对审批事项的合法性、合理性、准确性负责。因审批失误导致执行工作出现问题的，应承担相应责任。2.承办人责任承办人应如实提供审批所需材料，对申请事项的真实性、必要性负责。如因承办人提供虚假材料或隐瞒重要情况导致审批错误的，承办人应承担主要责任。五、审批程序与时间要求（一）审批程序1.承办人申请承办人按照规定填写各类审批申请表，提交相关材料。2.部门审核（如有）申请表先提交至相关审核部门进行审核，审核部门应在规定时间内出具审核意见。3.最终审批审核通过后，申请表报最终审批人进行审批。审批人应在规定时间内作出审批决定。（二）时间要求1.立案审批应在[X]个工作日内完成。2.财产查控审批、强制措施审批、执行和解审批、结案审批等一般应在[X]个工作日内完成；重大事项审批时间可根据实际情况适当延长，但最长不超过[X]个工作日。3.执行事务管理审批中的各项审批，应在[X]个工作日内完成相关审核或审批工作。六、监督与检查（一）内部监督1.执行局应建立内部监督机制，定期对审批制度执行情况进行检查。检查内容包括审批流程是否规范、审批时间是否符合要求、审批意见是否准确等。2.对于检查中发现的问题，应及时进行整改，并对相关责任人进行批评教育或问责。（二）外部监督1.接受当事人、社会公众的监督，对于当事人或社会公众反映的审批问题，应及时进行调查处理，并将处