庆城县建设项目审批制度

PAGE庆城县建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化庆城县“放管服”改革，优化营商环境，规范建设项目审批行为，提高审批效率，保障建设项目顺利实施，根据国家和地方相关法律法规及行业标准，结合本县实际，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在庆城县行政区域内新建、改建、扩建的各类建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、工业、能源、交通、水利等项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建设项目审批的法律法规、规章和规范性文件，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为建设项目提供优质高效服务。3.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障申请人知情权。4.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进建设项目审批工作。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向县发展和改革局提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.受理审查：县发展和改革局对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需要补正的材料。3.审批决策：县发展和改革局根据审查情况，对项目进行审批决策，出具项目立项批复文件。（二）规划许可1.规划方案编制：建设单位委托具有相应资质的规划设计单位编制建设项目规划设计方案。2.方案审查：县自然资源局组织相关部门对规划设计方案进行审查，提出审查意见。3.规划许可办理：建设单位根据审查意见修改完善规划设计方案后，向县自然资源局申请办理建设工程规划许可证，县自然资源局依法进行审核，符合条件的核发建设工程规划许可证。（三）施工许可1.施工图纸审查：建设单位委托具有相应资质的施工图审查机构对施工图纸进行审查，审查合格后出具审查报告。2.质量安全监督手续办理：建设单位向县住房和城乡建设局申请办理工程质量安全监督手续，提交相关材料。3.施工许可申请：建设单位向县住房和城乡建设局提交施工许可申请材料，包括立项批复、规划许可证、施工图审查报告、质量安全监督手续等。4.受理审查与决定：县住房和城乡建设局对申请材料进行受理审查，符合条件的予以核发施工许可证。（四）竣工验收1.竣工预验收：建设单位组织施工、监理等单位进行竣工预验收，对发现的问题及时整改。2.竣工验收申请：建设单位向县住房和城乡建设局提交竣工验收申请材料，包括工程竣工报告、规划核实证明、消防验收合格证明、环保验收合格证明等。3.验收组织：县住房和城乡建设局牵头组织相关部门对建设项目进行竣工验收，各部门按照职责分工进行验收检查。4.验收备案：建设项目竣工验收合格后,建设单位向县住房和城乡建设局办理竣工验收备案手续。三、审批部门职责（一）县发展和改革局1.负责建设项目立项审批工作，审查项目建议书、可行性研究报告等文件，出具立项批复。2.会同相关部门做好项目审批与国民经济和社会发展规划、产业政策的衔接。（二）县自然资源局1.负责建设项目规划许可工作，组织审查规划设计方案，核发建设工程规划许可证。2.负责土地供应及相关手续办理，保障项目用地需求。（三）县住房和城乡建设局1.负责建设项目施工许可审批工作，审查施工图纸、办理质量安全监督手续等，核发施工许可证。2.负责组织建设项目竣工验收，对验收备案工作进行监督管理。（四）其他相关部门1.县生态环境局：负责建设项目环境影响评价文件审批，监督项目环境保护措施落实情况，进行环保验收。2.县交通运输局：负责交通建设项目的行业审查和相关手续办理。3.县水务局：负责水利建设项目的行业审查和相关手续办理。4.县应急管理局：负责建设项目安全设施设计审查和竣工验收备案等工作。5.县消防救援大队：负责建设项目消防设计审核、消防验收等工作。各审批部门应按照职责分工，依法依规履行审批职责，加强沟通协作，共同做好建设项目审批工作。四、审批时限（一）立项阶段1.项目建议书审批：受理后[X]个工作日内完成。2.可行性研究报告审批：受理后[X]个工作日内完成（涉及重大项目或复杂事项的，可延长[X]个工作日）。（二）规划许可阶段1.规划设计方案审查：受理后[X]个工作日内完成（需组织专家评审的，评审时间不超过[X]个工作日）。2.建设工程规划许可证核发：受理后[X]个工作日内完成。（三）施工许可阶段1.施工图纸审查：[X]个工作日内完成（特殊情况可延长[X]个工作日）。2.质量安全监督手续办理：受理后[X]个工作日内完成。3.施工许可核发：受理后[X]个工作日内完成。（四）竣工验收阶段1.竣工预验收：建设单位自行组织，时间由建设单位合理安排。2.竣工验收申请受理：受理后[X]个工作日内完成。3.竣工验收组织：自受理申请之日起[X]个工作日内完成（涉及多个部门联合验收的，可根据实际情况协商确定验收时间）。4.验收备案：验收合格后[X]个工作日内完成。各审批部门应严格按照规定的审批时限办理相关手续，提高审批效率，不得无故拖延。因特殊情况需要延长审批时限的，应及时告知申请人并说明理由。五、审批信息公开（一）公开内容1.建设项目审批流程、审批条件、申报材料清单等信息。2.各审批部门的审批结果，包括立项批复、规划许可证核发、施工许可证核发、竣工验收备案等情况。3.审批过程中的相关政策法规、办事指南、常见问题解答等。（二）公开方式1.庆城县人民政府政务服务网设立建设项目审批专栏，及时发布审批信息，方便申请人查询和下载。2.各审批部门在本部门政务网站或办事窗口公开相关审批信息，接受社会监督。3.通过新闻媒体、政务新媒体等渠道，主动公开建设项目审批制度改革进展情况和相关信息，提高公众知晓度。六、中介服务管理（一）中介服务事项清单明确建设项目审批过程中涉及的各类中介服务事项，包括但不限于环境影响评价、施工图审查、工程监理、工程造价咨询、测绘等，并向社会公布中介服务事项清单。（二）中介服务机构管理1.建立中介服务机构名录库，对入库中介服务机构的资质、业绩、信誉等进行审核，实行动态管理。2.申请人可自主选择名录库中的中介服务机构，各审批部门不得指定中介服务机构。（三）中介服务监管1.加强对中介服务机构的监督管理，规范中介服务行为，提高服务质量和效率。2.建立中介服务机构信用评价机制，对存在违法违规行为、服务质量差、信誉不良的中介服务机构进行惩戒，情节严重的清出名录库。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.建立健全建设项目审批监督检查机制,县人民政府政务服务管理部门负责对各审批部门的审批工作进行综合监督检查。2.各审批部门应加强对本部门审批工作的内部监督检查，定期对审批流程、审批时限、审批质量等进行自查自纠。3.鼓励社会公众对建设项目审批过程中的违法违规行为进行监督举报，对举报线索及时进行核实处理。（二）责任追究1.对违反本制度规定，未按照审批流程、审批时限办理审批手续，或者在审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的审批部门及其工作人员，依法依规给予相应的党纪政务处分。2