市委机构编制审批制度

PAGE市委机构编制审批制度一、总则（一）目的为加强市委机构编制管理，规范机构编制审批程序，提高机构编制管理的科学性、严肃性和权威性，根据相关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市委所属各类机关、事业单位的机构编制审批事项。（三）基本原则1.坚持依法依规原则。严格依据国家法律法规和相关政策规定进行机构编制审批，确保审批行为合法合规。2.坚持精简效能原则。优化机构设置，合理确定编制，提高工作效率，降低行政成本。3.坚持总量控制原则。严格控制机构编制总量，确保机构编制规模与经济社会发展水平相适应。4.坚持动态调整原则。根据经济社会发展需要和工作实际，适时调整优化机构编制配置。二、机构设置审批（一）申请条件1.因工作需要确需设立新的机构。2.现有机构职能调整需进行机构整合或新设内设机构。3.符合机构编制管理的相关规定和要求。（二）申请材料1.申请设立机构的请示文件，应明确设立机构的必要性、主要职责、内设机构设置、人员编制配备等内容。2.机构设立的可行性论证报告，包括机构设立的背景、目的、依据、职能定位、与相关部门职责关系等。3.涉及职责调整的，需提供职责划转或调整的相关依据和说明。4.其他需要提供的材料。（三）审批程序1.申请单位向市委机构编制部门提交设立机构的申请材料。2.市委机构编制部门对申请材料进行初审，提出初审意见。3.初审通过后，市委机构编制部门组织实地调研和论证，广泛征求相关部门和单位的意见。4.根据调研论证和征求意见情况，市委机构编制部门提出机构设立的方案，报市委编委审议。5.市委编委审议通过后，按程序报上级机构编制部门审批或备案。6.经批准设立的机构，由市委机构编制部门下达机构设立的批复文件，并办理相关登记手续。三、编制核定审批（一）申请条件1..因工作任务增加或职能调整需要增加编制。2.现有编制使用效益不高，需要进行调整优化。3.符合编制总量控制和结构调整的要求。（二）申请材料1.申请增加编制的请示文件，应明确增加编制的理由、工作任务、人员配备需求等。2.编制使用情况报告，包括现有编制数、实有人数、人员结构、工作任务完成情况等。3.新增工作任务的相关依据和说明。4.其他需要提供的材料。（三）审批程序1.申请单位向市委机构编制部门提交增加编制的申请材料。2.市委机构编制部门对申请材料进行初审，结合编制总量控制和结构调整要求，提出初审意见。3.初审通过后，市委机构编制部门进行实地调研和评估，了解申请单位的工作实际和人员需求情况。4.根据调研评估情况，市委机构编制部门提出编制核定的方案，报市委编委审议。5.市委编委审议通过后，按程序报上级机构编制部门审批或备案。6.经批准核定的编制，由市委机构编制部门下达编制批复文件，并纳入编制管理台账。四、领导职数核定审批（一）申请条件1.机构设立或调整后，需要核定领导职数。2.现有领导职数配备不合理，需要进行调整。3.符合领导职数配备的相关规定和要求。（二）申请材料1.申请核定领导职数的请示文件，应明确机构性质、规格、领导职数配备的理由和依据等。2.机构编制批复文件或相关证明材料。3.其他需要提供的材料。（三）审批程序1.申请单位向市委机构编制部门提交核定领导职数的申请材料。2.市委机构编制部门对申请材料进行初审，按照领导职数配备的标准和规定，提出初审意见。3.初审通过后，市委机构编制部门结合机构职能和工作实际，进行综合评估。4.根据评估情况，市委机构编制部门提出领导职数核定的方案，报市委编委审议。5.市委编委审议通过后，按程序报上级机构编制部门审批或备案。6.经批准核定的领导职数，由市委机构编制部门下达领导职数批复文件，并纳入干部管理范畴。五、人员调配审批（一）申请条件1.因工作需要调入人员。2.现有人员结构不合理，需要进行调整优化。3.符合人员调配的相关规定和要求。（二）申请材料1.申请人员调配的请示文件，应明确调配理由、调入人员的基本情况、拟安排岗位等。2.调入人员的个人档案、学历学位证书、专业技术资格证书等相关材料。3.人员调配的工作方案，包括调配程序、考核办法等。4.其他需要提供的材料。（三）审批程序1.申请单位向市委机构编制部门提交人员调配的申请材料。2.市委机构编制部门对申请材料进行初审，审核调入人员的资格条件和调配方案的合理性。3.初审通过后，市委机构编制部门组织对调入人员进行考核，考核内容包括政治素质、业务能力、工作业绩等。4.根据考核情况，市委机构编制部门提出人员调配的意见，报市委编委审议。5.市委编委审议通过后，按程序办理人员调配手续。6.人员调配到位后，市委机构编制部门及时更新编制管理台账和人员信息。六、监督检查（一）监督检查内容1.机构编制审批制度的执行情况。2.机构设置、编制核定、领导职数配备、人员调配等审批事项的落实情况。3.机构编制管理的规范性和严肃性。（二）监督检查方式1.定期检查。市委机构编制部门定期对各部门、各单位的机构编制管理情况进行检查。2.专项检查。根据工作需要，针对机构编制管理中的突出问题开展专项检查。3.日常监督。通过机构编制实名制管理系统、人员信息备案等方式，对机构编制执行情况进行实时监督。（三）问题处理1.对违反机构编制审批制度的行为，市委机构编制部门责令限期改正，并视情节轻重给予通报批评。2.对