审批局现场踏勘制度

PAGE审批局现场踏勘制度一、总则（一）目的为规范审批局现场踏勘工作，确保行政审批过程的科学性、公正性、准确性，提高审批效率，保障公共利益和申请人合法权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审批局开展的各类需要进行现场踏勘的行政审批事项，包括但不限于建设项目审批、企业设立及变更审批、相关资质认定等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、政策文件以及行业标准开展现场踏勘工作，确保踏勘行为合法合规。2.公正公平原则：对待所有申请人一视同仁，不偏袒、不歧视，保证踏勘结果客观公正。3.科学准确原则：运用科学合理的方法和标准进行现场勘查，确保获取真实、准确的信息。4.高效便民原则：优化踏勘流程，提高工作效率，减少申请人办事成本，提供优质高效的服务。二、踏勘流程（一）申请受理1.行政审批窗口收到申请人提交的申请材料后，对申请事项进行初步审查。对于需要进行现场踏勘的事项，向申请人发放《现场踏勘通知书》，告知其踏勘的时间、地点、内容、要求以及应提交的相关材料等信息。2.《现场踏勘通知书》应明确踏勘的具体事项、依据的法律法规及标准、踏勘人员组成等内容，确保申请人清楚了解踏勘流程和要求。（二）踏勘准备1.组建踏勘小组：根据踏勘事项的性质和复杂程度，选派具有相应专业知识和经验的工作人员组成踏勘小组。小组成员应包括业务骨干、技术专家等，必要时可邀请相关部门或第三方专业机构人员参与。2.制定踏勘方案：踏勘小组根据申请事项的特点和要求，制定详细的踏勘方案。方案应包括踏勘的具体内容、方法、步骤、时间安排以及人员分工等，确保踏勘工作有序进行。3.收集资料：踏勘小组提前收集与踏勘事项相关的法律法规、政策文件、行业标准、技术规范以及申请材料等资料，为踏勘工作提供充分的依据。（三）现场踏勘1.首次沟通：踏勘小组到达现场后，与申请人或其代理人进行首次沟通，介绍踏勘目的、内容和要求，听取申请人对申请事项的说明和介绍，核实相关信息。2.实地勘查：按照踏勘方案，对申请事项涉及的场所、设施、设备、人员等进行实地勘查。勘查过程中，应认真做好记录，包括文字描述、拍照、录像等，确保记录真实、全面、准确。3.询问调查：与现场相关人员进行询问调查，了解实际情况，核实申请材料中的相关信息。询问调查应制作笔录，由被询问人签字确认。4.数据测量与分析：对于需要进行数据测量的事项，如场地面积、建筑物尺寸等，应使用专业测量工具进行测量，并进行数据分析，确保数据准确可靠。（四）踏勘记录与报告1.踏勘记录：踏勘小组在踏勘过程中应及时、准确地记录踏勘情况，形成详细的踏勘记录。记录内容应包括踏勘时间、地点、人员、内容、发现的问题及处理情况等。2.踏勘报告：踏勘结束后，踏勘小组应根据踏勘记录和相关资料，撰写踏勘报告。报告应包括申请事项概述、踏勘依据、踏勘过程、踏勘结果、存在问题及建议等内容。踏勘报告应客观、公正、准确，结论明确。3.报告审核：踏勘报告撰写完成后，应提交给踏勘小组组长进行审核。组长审核通过后，报审批局相关负责人审批。审批通过后的踏勘报告作为行政审批的重要依据。（五）反馈与告知1.结果反馈：审批局将踏勘结果及时反馈给申请人，告知其踏勘是否通过以及存在的问题和整改要求。对于踏勘通过的事项，告知申请人后续审批流程和注意事项；对于踏勘不通过的事项，详细说明原因，并提供整改指导意见。2.整改复查：申请人根据踏勘意见进行整改后，可向审批局提交复查申请。审批局安排踏勘小组进行复查，复查合格后方可进入下一审批环节。三、踏勘人员职责（一）踏勘小组组长职责1.负责组织和协调踏勘小组开展现场踏勘工作，制定踏勘方案，明确人员分工。2.对踏勘过程进行全程监督，确保踏勘工作按照规定的程序和要求进行。3.审核踏勘记录和报告，对踏勘结果负责。4.协调解决踏勘过程中出现的重大问题，及时向上级领导汇报踏勘工作进展情况。（二）踏勘人员职责1.熟悉踏勘事项的相关法律法规、政策文件和行业标准，严格按照踏勘方案开展现场踏勘工作。2.认真做好踏勘记录，如实反映现场情况，确保记录真实、准确、完整。3.积极与申请人及相关人员沟通交流，客观公正地进行询问调查，核实相关信息。4.对踏勘过程中发现的问题进行分析判断，提出合理的处理意见和建议。5.配合组长完成踏勘报告的撰写工作，对报告内容负责。四、踏勘纪律与监督（一）踏勘纪律1.踏勘人员应严格遵守工作纪律，按时到达踏勘现场，不得无故迟到、早退或擅自离岗。2.在踏勘过程中，应保持清正廉洁，不得接受申请人的贿赂、宴请或其他不正当利益。3.严格保守踏勘过程中涉及的商业秘密和个人隐私，不得泄露相关信息。4.踏勘人员应认真履行职责，不得敷衍塞责、弄虚作假，确保踏勘结果真实可靠。（二）监督机制1.审批局内部设立监督机构，对现场踏勘工作进行全程监督。监督机构应定期检查踏勘工作记录、报告等资料，对踏勘过程进行抽查，确保踏勘工作规范有序进行。2.建立申请人反馈机制，申请人可对踏勘人员的工作态度、廉洁自律等方面进行监督和反馈。对于申请人的投诉和举报，审批局应及时进行调查处理，并将结果反馈给申请人。3.加强对踏勘工作的社会监督，通过政务公开、媒体宣传等方式，接受社会公众的监督，提高踏勘工作的透明度和公信力。五、档案管理1.建立现场踏勘档案管理制度，对踏勘过程中形成的各类文件、资料、记录、报告等进行统一归档管理。2.档案应按照申请事项进行分类整理，确保档案资料完整、齐全、有序。3.明确档案保管期限，根据相关法律法规和审批工作需要，确定不同类型档案的保管期限。档案保管期限届满后，按照规定进行销毁或存档。4.建立档案查阅和借阅制度，严格规范档案查阅和借阅流程。查阅和借阅档案应经审批局相关负责人批准，并做好登记记录。查阅和借阅人员不得擅自涂改、损毁、丢失档案资料。六、信息化建设1.推进现场踏勘工作的信息化建设，建立现场踏勘信息管理系统。通过系统实现踏勘申请受理、踏勘任务分配、踏勘过程记录、报告生成、结果反馈等环节的信息化管理，提高工作效率和管理水平。2.利用信息化手段，如卫星地图、无人机航拍、视频监控等，辅助现场踏勘工作，获取更加直观、准确的现场信息。3.加强与其他部门信息系统的互联互通，实现信息共享和业务协同。例如，与相关部门的地理信息系统、企业信用信息系统等进行对接，为现场踏勘工作提供更多的数据支持。七、培训与考核1.定期组织踏勘人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策文件、行业标准、踏勘技能、沟通技巧等方面。通过培训，不断提高踏勘人员的业务水平和综合素质。2.建立踏勘人员考核机制，对踏勘人员的工作表现进行定期考核。考核内容包括工作态度、业务能力、工作质量、