学校出国境审批制度

PAGE学校出国境审批制度一、总则（一）目的为规范学校师生员工出国境行为，加强出国境管理，保障学校正常教学、科研和管理秩序，根据国家有关法律法规和政策规定，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体在职教职工、学生以及经学校批准的其他人员（以下统称“出国境人员”）。（三）基本原则1.严格审批原则。出国境申请必须按照规定程序进行审批，未经批准不得擅自出国境。2.因事定人原则。根据出国境目的和实际工作需要，合理确定出国境人员。3.注重效益原则。在保证出国境任务顺利完成的前提下，尽量节约经费和时间。二、出国境审批管理机构及职责（一）学校出国境审批工作领导小组学校成立出国境审批工作领导小组（以下简称“领导小组”），由学校主要领导担任组长，分管外事工作的领导担任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调学校出国境审批工作，研究决定出国境审批工作中的重大事项。（二）职能部门职责1.国际交流与合作处负责制定学校出国境工作年度计划，并组织实施。审核出国境申请材料，提出初步审批意见。负责与国外相关机构和单位联系，办理出国境手续。负责对出国境人员进行行前教育和培训。负责统计和上报学校出国境人员情况。2.人事处负责审核在职教职工出国境申请，根据学校人事管理制度提出意见。负责办理出国境人员的工资、福利待遇等相关手续。3.教务处负责审核学生出国境申请，根据学校教学管理制度提出意见。负责协调处理学生出国境期间的教学安排和学籍管理等问题。4.财务处负责审核出国境经费预算，按照财务管理制度办理经费报销手续。负责对出国境经费使用情况进行监督和检查。5.保卫处负责审核出国境人员的政治背景和安全情况，提出安全防范建议。负责对出国境人员进行安全教育，提醒其遵守国家法律法规和外事纪律。三、出国境审批程序（一）申请出国境人员应根据出国境目的和任务，提前填写《学校出国境申请表》，并提交相关证明材料。证明材料应包括：1.出国境任务批件或邀请函（原件）。2.个人身份证（复印件）。3.所在单位或部门出具的意见（在职教职工由所在单位负责人签字并加盖公章，学生由所在学院负责人签字并加盖公章）。4.其他需要提供的材料（如外语水平证明、科研项目相关材料等）。（二）初审出国境人员所在单位或部门对申请材料进行初审，重点审核出国境目的、任务的必要性和可行性，以及申请人的政治素质、业务能力和身体状况等。初审通过后，将申请材料报国际交流与合作处。（三）审核国际交流与合作处对申请材料进行审核，重点审核出国境任务批件或邀请函的真实性、有效性，以及申请材料的完整性和规范性。审核通过后，将申请材料提交学校出国境审批工作领导小组审批。（四）审批学校出国境审批工作领导小组对出国境申请进行审批，根据国家有关法律法规和政策规定，结合学校实际情况，做出批准或不予批准的决定。批准出国境的，由国际交流与合作处通知申请人办理出国境手续；不予批准的，由国际交流与合作处向申请人说明理由。（五）备案国际交流与合作处负责将批准出国境人员的相关信息进行备案，包括姓名、性别、出生日期、所在单位或部门、出国境时间、出国境地点、出国境任务等。备案信息应及时更新，并按照规定上报上级主管部门。四、出国境人员管理（一）行前教育出国境人员在获得批准后，应参加学校组织的行前教育。行前教育内容包括国家法律法规、外事纪律、安全知识、文明礼仪等。通过行前教育，使出国境人员了解国家有关规定和要求，增强安全意识和纪律意识，确保出国境任务顺利完成。（二）遵守外事纪律出国境人员应严格遵守国家法律法规和外事纪律，尊重驻在国的风俗习惯和宗教信仰，不得从事与出国境任务无关的活动。在国外期间，应及时向学校报告工作进展情况和遇到的问题，保持与学校的联系。（三）按时回国出国境人员应按照批准的时间按时回国，不得擅自延长在外停留时间。如因特殊情况需要延长在外停留时间的，应提前向学校提出申请，经批准后方可延长。（四）回国报告出国境人员回国后，应在一周内向学校提交书面报告，汇报出国境任务完成情况、取得的成果以及存在的问题等。同时，应将出国境期间的相关材料（如护照、签证、邀请函、工作总结等）交国际交流与合作处存档。五、出国境经费管理（一）经费预算出国境经费预算应根据出国境任务的实际需要进行编制，包括国际旅费、住宿费、伙食费、公杂费、签证费、保险费等。经费预算应合理、准确，不得虚报、冒领。（二）经费审批出国境经费预算经所在单位或部门审核后，报财务处审核。财务处审核通过后，提交学校出国境审批工作领导小组审批。批准后的经费预算应严格执行，不得擅自调整。（三）经费报销出国境人员回国后，应在规定时间内按照学校财务管理制度办理经费报销手续。报销时应提供真实、有效的票据和凭证，经所在单位或部门负责人签字、财务处审核后，报学校领导审批。（四）经费监督学校财务处负责对出国境经费使用情况进行监督和检查，定期对经费使用情况进行审计。对违反财务管理制度的行为，将按照有关规定进行处理。六、出国境证照管理（一）证照办理出国境人员的护照、签证等证照由国际交流与合作处统一办理。办理证照时，应按照国家有关规定和要求提供相关材料，并确保材料真实、有效。（二）证照保管出国境人员的护照、签证等证照由本人妥善保管，不得转借他人。如因特殊情况需要委托他人保管的，应办理书面委托手续，并注明委托事项和委托期限。（三）证照交还出国境人员回国后，应及时将护照、签证等证照交国际交流与合作处统一保管。如因工作需要继续使用证照的，应按照规定办理相关手续。七、违规处理（一）对未经批准擅自出国境的人员，学校将视情节轻重给予批评教育、警告、记过、留校察看、开除学籍等处分。对造成不良影响或经济损失的，将依法追究其责任。（二）对违反外事纪律的出国境人员，学校将视情节轻重给予批评教育、警告、记过、留校察看、开除学籍等处分。对造成不良影响或经济损失的，将依法追究其责任。（三）对违反出国境经费管理规定的人员，学