上海特殊工时审批制度

PAGE上海特殊工时审批制度一、总则（一）目的为规范本市企业实行特殊工时工作制的审批管理，保障劳动者的合法权益，促进企业合理安排工作时间，提高劳动效率，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于职工工作时间的规定》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下统称用人单位）及其劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，依照本制度执行。（三）基本原则1.用人单位实行特殊工时工作制，应当符合法律、法规规定，保障劳动者的身体健康，保证劳动者每周至少休息一日，确保劳动者享受国家规定的法定节假日、带薪年休假等福利待遇。2.用人单位实行特殊工时工作制，应当根据生产经营特点和实际需要，合理确定实行特殊工时工作制的岗位、人员范围和工时计算周期，确保工作时间的安排有利于提高劳动效率和促进企业发展。3.用人单位实行特殊工时工作制，应当依法履行民主程序，与工会或者职工代表平等协商确定实施方案，并向劳动者公示。二、特殊工时工作制的种类及适用条件（一）综合计算工时工作制1.定义综合计算工时工作制是指分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同的工时制度。2.适用条件（1）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；（2）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；（3）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。（二）不定时工作制1.定义不定时工作制是指每一工作日没有固定的上下班时间限制的工时制度。2.适用条件（1）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量需机动作业的职工；（2）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；（3）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。三、审批程序（一）申请用人单位实行特殊工时工作制，应当向企业工商注册地的区人力资源社会保障局提出申请，并提交以下材料：1.实行特殊工时工作制申请表（一式两份）；2.企业实行特殊工时工作制实施方案，内容包括：（1）企业基本情况，如企业名称、地址、经营范围、职工人数等；（2）实行特殊工时工作制的岗位、人员范围和工时计算周期；（3）实行特殊工时工作制的工作时间安排、休息休假制度；（4）劳动报酬支付办法；（5）劳动安全卫生保障措施；（6）与工会或者职工代表协商情况的说明。3.企业营业执照副本复印件；4.企业实行特殊工时工作制涉及的岗位说明书；5.企业上一年度劳动用工情况报告，包括职工人数、工资总额、加班加点情况等；6.企业工会或者职工代表大会对实行特殊工时工作制的意见。（二）受理区人力资源社会保障局收到用人单位的申请材料后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知用人单位需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）审核区人力资源社会保障局应当自受理申请之日起15个工作日内完成对用人单位申请材料的审核。必要时，可以进行实地核查。审核内容包括：1.用人单位提交的申请材料是否真实、准确、完整；2.用人单位实行特殊工时工作制的岗位、人员范围和工时计算周期是否符合规定；3.用人单位实行特殊工时工作制的工作时间安排、休息休假制度、劳动报酬支付办法、劳动安全卫生保障措施等是否符合法律、法规规定和保障劳动者合法权益的要求；4.用人单位是否依法履行了民主程序。（四）决定区人力资源社会保障局根据审核情况，作出是否批准用人单位实行特殊工时工作制的决定。予以批准的，应当出具批准决定书，并明确实行特殊工时工作制的岗位、人员范围、工时计算周期等内容；不予批准的，应当出具不予批准决定书，并说明理由。（五）公示用人单位应当自收到批准决定书之日起10个工作日内，将批准实行特殊工时工作制的岗位、人员范围、工时计算周期等内容在本单位内公示，公示期不得少于5个工作日。公示内容应当包括批准决定书文号、实行特殊工时工作制的岗位、人员范围、工时计算周期、工作时间安排、休息休假制度、劳动报酬支付办法、劳动安全卫生保障措施等。（六）备案用人单位应当自公示结束之日起10个工作日内，将公示情况报区人力资源社会保障局备案。备案材料包括公示情况报告和公示照片。四、实施与监督（一）实施用人单位应当按照批准的特殊工时工作制实施方案组织实施，并严格遵守国家和本市关于工作时间、休息休假、劳动报酬、劳动安全卫生等方面的法律法规规定。用人单位应当建立健全特殊工时工作制考勤制度，如实记录劳动者的工作时间、加班加点情况等，并按照规定支付劳动者的加班加点工资。（二）监督检查1.区人力资源社会保障局应当加强对用人单位实行特殊工时工作制的监督检查，定期对用人单位的执行情况进行检查，依法查处违法违规行为。2.劳动保障监察机构应当将用人单位实行特殊工时工作制的情况纳入劳动保障监察范围，加强日常巡查和专项检查，及时发现和纠正用人单位在实行特殊工时工作制过程中的违法违规行为。3.工会组织应当依法对用人单位实行特殊工时工作制的情况进行监督，维护劳动者的合法权益。发现用人单位存在违法违规行为的，应当及时向劳动保障监察机构或者其他有关部门反映。（三）争议处理劳动者与用人单位因实行特殊工时工作制发生争议的，可以依法申请调解、仲裁或者提起诉讼。五、变更与延续（一）变更用人单位实行特殊工时工作制的岗位、人员范围、工时计算周期等内容发生变更的，应当在变更前30日内向原批准机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原批准机关应当按照本制度规定的审批程序进行审核，作出是否批准变更的决定。（二）延续用人单位实行特殊工时工作制的期限届满需要延续的，应当在期限届满前30日内向原批准机关提出延续申请，并提交相关证明材料。原批准机关应当按照本制度规定的审批程序进行审核，作出是否批准延续的决定。六、法律责任用人单位违反本制度规定，未经批准擅自实行特殊工时工作制的，由劳动保障监察机构责令限期改正，并处以1000元以上10000元以下的罚款；对劳动者造成损害