2026年矿山环境修复工程监理要点与实践

2026/04/212026年矿山环境修复工程监理要点与实践汇报人:1234CONTENTS目录01

矿山环境修复工程概况02

监理工作依据与标准体系03

监理工作目标与管控体系04

施工准备阶段监理要点CONTENTS目录05

关键施工环节监理实施06

竣工验收与效果评估07

监理资料管理与技术创新08

典型案例分析与经验总结矿山环境修复工程概况01工程背景与生态破坏现状全国矿山生态修复总体背景截至2018年底，全国矿山开采占用损毁土地约5400多万亩，其中历史遗留矿山约3400多万亩。“十四五”期间，全国共完成修复治理历史遗留矿山面积335万亩，超过目标任务19.6%。矿山生态破坏核心问题分类主要生态问题包括地质灾害（滑坡、崩塌）、土地损毁、地形地貌破坏（采坑、边坡、渣堆）、水资源破坏及生态退化五类，需针对性制定修复方案。典型破坏案例与危害如黄山九龙山嘴废弃矿山，存在煤矸石扬尘、泥石流隐患，影响空气质量与新安江景观；类似案例显示，无序开采导致山体破损、植被毁坏、水土流失等问题突出。地形地貌修复对废弃采坑、边坡进行平整修整，确保边坡稳定性，如对坡度＞50%的高陡边坡采取锚杆、格构梁等支护措施，回填土压实度需≥90%，为后续生态恢复创造基础地形条件。土壤改良与重构针对受破坏土壤进行改良，通过添加有机肥、石灰等改良剂调节pH值至6.5-8.0，有机质含量需≥2%，对重金属超标土壤需进行治理，确保改良后土壤满足植被生长需求。植被恢复工程优先选用乡土树种、耐旱耐贫瘠植被，如杨树、沙棘、苜蓿等，苗木需具备检疫证，确保栽后3个月内成活率≥85%，次年保存率≥80%，构建稳定的近自然生态群落。水土保持与排水系统建设完善的截水沟、排水沟和排水管道，确保沟体断面尺寸、坡度符合设计要求，混凝土强度达标，对沟体防渗处理（如土工膜铺设）进行隐蔽验收，防止水土流失和地质灾害。地质灾害治理对滑坡、崩塌等地质灾害隐患采取工程措施加固防护，如挡土墙基础埋深、砌筑材料强度需符合规范，通过地质勘察与现场踏勘，确保治理后隐患消除，保障区域安全。工程核心修复内容构成2026年行业发展趋势与监理挑战

行业发展趋势：技术融合与标准升级2026年矿山修复行业呈现生态修复与数字化技术深度融合趋势，如无人机监测、AI辅助决策等应用普及。同时，地方标准持续完善，如河北省《露天矿山生态修复工程施工技术要求》（DB13/T6054-2025）细化施工参数，推动行业规范化。

行业发展趋势：市场化与多元化修复模式市场化机制成为主流，“十四五”期间全国完成历史遗留矿山修复335万亩，超目标19.6%。修复模式向“生态+文旅”“生态+农业”转型，如黄山废弃矿坑打造摩崖石刻景观，实现生态效益与经济效益统一。

监理挑战：技术复杂性与多目标协同新技术应用增加监理难度，需监理人员掌握土壤改良、植被重建等专业技术，同时协调质量、进度、安全与环保多目标。如河北省《矿山生态修复工程勘查与设计规范》（DB13/T6088-2025）要求监理对地形整治、地质灾害治理等多工序进行全过程把控。

监理挑战：长效监管与动态评估修复后需长期跟踪植被成活率、土壤稳定性等指标，如2026年能源开采公司制度要求植被养护期延长至1年以上，监理需建立动态监测机制，确保修复效果持续稳定，应对气候变化等潜在风险。监理工作依据与标准体系02国家法律法规与政策要求核心法律法规框架

包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《土地复垦条例》等，明确了矿山生态修复的法定责任与基本要求。技术标准与规范体系

依据《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》、《水土保持工程设计规范》、《造林技术规程》等，为工程质量评定和技术实施提供具体标准。国家层面政策导向

2019年自然资源部《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》、2020年《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》等，推动修复工作系统化、市场化。地方标准实践补充

如2025年河北省发布的《露天矿山生态修复工程施工技术要求》（DB13/T6054-2025）和《矿山生态修复工程勘查与设计规范》（DB13/T6088-2025），细化了区域修复技术参数与流程。国家及行业基础标准依据《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》《土地复垦条例》等，明确生态修复工程的总体技术框架与要求，覆盖地形重塑、土壤改良、植被重建等关键环节。工程勘察设计专项规范遵循《矿山生态修复工程勘查与设计规范》（DB13/T6088-2025），细化地质灾害隐患治理、地形整治、覆土工程等设计方法，对采场边坡、渣堆等要素分类提出技术指标。施工技术操作标准参照《露天矿山生态修复工程施工技术要求》（DB13/T6054-2025），规范挖填方参数、覆土质量、苗木运输假植等施工工艺，明确边坡防护、排水系统建设的具体技术参数。质量验收与监测规范依据《水土保持工程质量评定规程》《造林技术规程》，规定植被成活率（栽后3个月≥85%）、土壤改良指标（pH值6.5-8.5，有机质含量≥1.5%）及水土保持设施功能验收标准。技术标准与规范核心要点2026年地方标准实施要点01河北省《露天矿山生态修复工程施工技术要求》（DB13/T6054-2025）该标准于2025年4月3日发布，5月3日实施，适用于矿产资源开采结束后的露天矿山生态修复工程施工，规定了施工基本要求、准备、边坡防护、地形整治、覆土、植被恢复等具体要求，强调了施工流程图、参数控制及监测管护。02河北省《矿山生态修复工程勘查与设计规范》（DB13/T6088-2025）该标准于2025年5月27日发布，6月3日实施，系统规范了矿山生态修复工程的勘查与设计方法、内容及技术指标，细化了矿山生态问题分类，明确了地质灾害治理、地形整治等工程设计技术方法。03湖北省《废弃露天矿山生态环境自然恢复标准》与《露天开采矿山高陡岩质边坡生态修复工程设计标准》2025年10月22日湖北省发布的两项地方标准，为废弃露天矿山自然恢复和高陡岩质边坡生态修复工程设计提供了具体技术依据，有助于提升当地矿山生态修复的规范化和科学化水平。监理工作目标与管控体系03质量控制目标与验收标准总体质量目标工程各分项、分部及单位工程质量符合设计与标准要求，一次验收合格率达到100%；关键工序（如土壤改良、苗木栽植）优良率不低于80%，单位工程质量评定为优良。生态修复核心指标施工期内完成地形整治与植被种植，通过规定养护管理，使区域植被覆盖率达到设计比例以上（如≥70%），水土流失强度降至轻度以下，土壤质量满足植被生长需求。分部分项工程验收标准地形整治工程：边坡坡度、高度符合设计要求，回填土压实度≥90%；土壤改良工程：pH值控制在适宜范围（如6.5-8.5），有机质含量≥2%；植被恢复工程：栽后3个月内成活率≥90%，次年保存率≥85%。验收依据与流程依据《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》《土地复垦条例》等法规及工程设计文件，严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），隐蔽工程需监理旁站并留存影像资料，分阶段组织预验收与竣工验收。进度管理与工期保障措施进度计划审核与动态跟踪审核施工单位编制的总进度计划及月、周实施计划，确保与合同工期一致。采用横道图或网络图对比实际进度与计划偏差，每周不少于1次进度检查，动态分析延误原因并提出调整建议。关键工序衔接与资源协调针对地形整治、土壤改良、植被种植等关键工序，协调交叉作业顺序，避免工序冲突。根据进度需求优化施工人员、机械配置，如增加苗木栽植机械应对种植高峰期，提高资源利用率。生态修复窗口期把控结合当地气候条件，重点保障植被种植等季节性强的工序在最佳窗口期完成，如华北地区乔木种植需在春季3-4月或秋季10-11月实施，确保苗木成活率，避免因季节延误影响总工期。工期延误应对与调整机制对因材料供应、天气等因素导致的工期延误，及时组织建设单位与施工单位评估影响，调整进度计划。对重大变更或不可抗力，按合同约定办理工期索赔，确保工程在合同工期内完成，偏差率不超过5%。工程变更审核与控制严格审核工程变更的必要性与合理性，未经审批的变更不予计量，确保变更费用控制在批复概算范围内，偏差率不超过规定比例。工程款支付审核管理按合同约定审核工程款支付申请，对比已完工程量与计划工程量，建立费用支付台账，避免超付，提高资金使用效率。费用索赔处理机制处理施工单位的费用索赔，依据合同条款和实际情况进行评估，维护建设单位和施工单位的合法权益，确保投资可控。动态投资偏差分析定期开展投资偏差分析，结合工程进度和费用支出情况，及时发现问题并采取调整措施，实现投资效益最大化。投资控制与成本优化策略安全生产与环保管理目标安全生产总体目标施工期间杜绝重大安全事故，轻伤事故频率控制在[具体数值]‰以下，安全隐患整改率达到100%，确保施工人员生命财产安全。环保管理核心目标严格控制施工过程中的噪声、扬尘、废水排放，使其符合国家及地方环保标准；避免因施工造成二次生态破坏，保护修复区域周边环境。安全文明施工目标施工现场安全防护设施齐全有效，施工人员安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，创建安全文明标准化工地。生态保护专项目标施工期内对周边敏感生态区域（如水源地、珍稀动植物栖息地）实施有效保护，确保其生态功能不受影响，施工结束后及时恢复临时占地植被。施工准备阶段监理要点04施工组织设计审查要点

01施工单位资质与人员配置审查审查施工单位企业资质、安全生产许可证是否有效，项目经理及主要管理人员资格证书是否符合要求，特种作业人员是否持证上岗，确保施工单位具备承担本工程的能力。

02施工方案与技术措施审查重点审查施工组织设计中的施工方法、关键工序（如地形整治、土壤改良、植被种植）的专项施工方案是否合理可行，技术措施是否符合《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》等标准要求。

03施工进度计划审查审核施工单位编制的总进度计划、月/周进度计划是否与合同工期一致，工序衔接是否合理，是否考虑了气候、季节等对植被种植等关键工序的影响，确保工程能在合同工期内完成。

04质量保证体系审查检查施工单位质量管理机构是否健全，质量目标（如分项工程一次验收合格率100%，分部工程优良率80%以上）是否明确，是否制定了原材料检验、工序自检互检交接检、隐蔽工程验收等质量保证措施。

05安全与环保措施审查审查施工单位安全生产管理制度、安全技术措施（如边坡作业安全防护、临时用电规范）是否到位，施工扬尘、废水处理等环保措施是否符合要求，是否制定了安全事故应急预案。材料设备进场检验流程

检验准备与资料核查监理工程师需审核施工单位提交的材料设备进场申请，核查产品合格证、出厂检验报告、苗木检疫证等质量证明文件，确保资料齐全有效。

外观质量与规格检查对进场材料设备进行外观检查，如苗木需检查根系发达程度、有无病虫害，土壤改良剂需核对品牌与包装完整性，施工机械检查型号规格是否符合施工方案要求。

见证取样与平行检验对涉及结构安全和生态功能的材料，如土壤样品、混凝土试块等，监理人员需按规定见证取样并送检，按比例进行平行检验，确保土壤pH值、有机质含量等指标达标。

不合格处理与验收记录对检验不合格的材料设备，签发整改通知单要求退场；检验合格的及时签署验收记录，建立材料设备进场台账，留存影像资料，作为工程质量追溯依据。技术交底与现场准备核查施工图纸会审与设计交底组织施工单位、设计单位进行图纸会审，重点审查设计文件与现场实际的符合性，如边坡坡度、植被选型等是否符合《矿山生态修复工程勘查与设计规范》（DB13/T6088-2025）要求，形成书面会审记录并督促设计单位澄清修改。施工组织设计与专项方案审查审核施工单位编制的施工组织设计，重点核查地形整治、土壤改良、植被种植等关键工序的技术措施、质量保证计划及进度安排，对高陡边坡支护、重金属土壤修复等专项方案，需组织专家论证其可行性与安全性。施工单位资质与人员资格核查审查施工单位的企业资质、安全生产许可证是否在有效期内，项目经理、技术负责人及特种作业人员（如爆破工、焊工）的资格证书是否齐全有效，确保符合工程施工要求。现场“三通一平”与临时设施检查检查施工场地平整、施工用水、用电、道路通畅情况，临时设施（如材料堆场、搅拌站、办公区）的布置是否符合安全环保要求，避免占用修复区域或造成二次污染。原材料与施工设备进场验收对进场的苗木（核查检疫证、地径、高度）、土壤改良剂（有机肥、石灰等）、支护材料（锚杆、钢筋）等进行质量检验，施工机械设备（挖掘机、摊铺机、洒水车）的性能状态需满足施工需求，并留存验收记录。测量控制点交接与复核参与建设单位组织的工程测量控制点交接，对施工单位引测的平面坐标和高程控制点进行复核，确保精度符合《露天矿山生态修复工程施工技术要求》（DB13/T6054-2025）规定，为地形整治、工程放线提供准确依据。关键施工环节监理实施05地形整治工程质量控制

边坡稳定性监理核查边坡坡度、高度是否符合设计要求，对高陡边坡（坡度＞[比例]）的支护措施（锚杆、格构梁）进行隐蔽验收，确保边坡稳定。

地形平整度与压实度控制采用水准仪、全站仪检测场地高程与平整度，确保回填土压实度≥[比例]，避免后期沉降破坏植被及其他工程设施。

挖填方参数监理严格监督挖填方施工，控制挖填方量、坡度等参数，确保符合设计及《露天矿山生态修复工程施工技术要求》等相关标准规定。土壤改良与重构技术监理

土壤检测指标监理监理需见证土壤样品采集，按每[面积]布点，送检检测有机质、pH值、重金属含量等指标，确保改良后土壤pH值在[范围]、有机质含量≥[比例]，符合植被生长要求。

改良剂使用监督核查改良剂（有机肥、石灰等）品牌、用量与施工工艺，严格控制用量，避免过量或不足影响土壤质量，确保改良剂符合设计与规范要求。

土壤重构工艺监理监督地形平整后的土壤回填与压实，确保回填土压实度≥[比例]，避免后期沉降破坏植被；检查土壤重构的均匀性，保证改良效果整体一致。

改良效果平行检验在施工单位自检基础上，按规范频率开展平行检验，如土壤pH值、有机质含量等关键指标的检测，验证改良效果，不合格项及时签发整改通知单。植被恢复工程监理要点

苗木质量验收监理核查苗木检疫证、苗龄、地径、高度等指标，严禁使用病虫害苗木；对裸根苗根系完整性、带土球苗木土球规格进行严格验收，确保符合设计及《造林技术规程》要求。

种植过程工艺监理旁站监督苗木栽植，确保乔木种植坑尺寸、定植深度（比原土痕深5-10cm）、土壤分层夯实、定根水浇足浇透；灌木与草本植物按设计控制行距株距，记录栽后30天内成活率应≥90%。

土壤改良效果监理见证土壤样品采集（每500㎡布点），送检检测有机质含量（≥1.5%）、pH值（6.0-8.5）、重金属含量等指标，确保改良后土壤满足植被生长需求，不合格区域督促返工整改。

后期养护管理监理核查养护方案执行，监督关键养护期（1年内）浇水频次（前3个月每周1-2次）、除草、施肥（每年1-2次复合肥）及病虫害防治措施，确保次年苗木保存率≥85%，死亡苗木及时补植。水土保持与地质灾害治理监理截排水系统施工监理核查截水沟、排水沟断面尺寸、坡度及混凝土强度，试块送检；对沟体防渗处理（如土工膜铺设）进行隐蔽验收，确保排水顺畅。边坡稳定性监理确认边坡坡度、高度符合设计要求，对高陡边坡（坡度＞1:1.5）的支护措施（锚杆、格构梁）进行隐蔽验收，监督预裂爆破施工质量。挡土墙工程监理核查挡土墙基础埋深、砌筑材料强度、墙体平整度与排水孔设置，避免墙体滑移或坍塌，确保结构稳定。水土流失动态监测按规范要求定期监测水土流失强度，确保修复后水土流失强度降至轻度以下，监督施工期扬尘治理（洒水频次≥2次/日）及废水处理（沉淀池三级沉淀）。竣工验收与效果评估06验收流程与资料核查要求

验收阶段划分矿山生态修复工程验收分为施工单位自检、监理单位预验收、建设单位组织竣工验收三个阶段，确保修复效果分层次把关。

竣工验收核心流程包括验收申请提交、资料审查、现场核查、功能测试、专家评估及整改复查等环节，参照《矿山生态修复工程勘查与设计规范》执行。

施工资料完整性要求需包含施工记录、隐蔽工程验收单、材料合格证、检测报告、监理日志、影像资料等，确保工程全过程可追溯，符合DB13/T6054-2025标准。

技术资料规范性审查重点核查设计变更文件、土壤改良检测数据（如pH值、有机质含量）、植被成活率统计（栽后3个月≥85%）、水土保持设施验收记录等关键技术资料。

竣工图与实际一致性核验监理单位需对比竣工图与现场实际修复区域（如地形整治范围、植被种植密度），确保图纸与工程实体相符，偏差率不超过5%。植被恢复指标包括植被覆盖率（目标值通常≥[比例]）、苗木成活率（栽后[时间]内≥[比例]）、苗木保存率（次年≥[比例]），以及乡土树种占比等，反映植被重建的成效与稳定性。土壤质量指标涵盖土壤pH值（适宜范围[范围]）、有机质含量（≥[比例]）、重金属含量（符合国家标准限值）、土壤容重和孔隙度等，评估土壤改良及肥力恢复状况。水土保持指标包含水土流失强度（目标降至轻度以下）、截排水沟排水效率、边坡稳定性（坡度、支护措施有效性），以及土壤侵蚀模数等，衡量工程对水土的保持能力。生态功能与稳定性指标涉及生物多样性（植物群落结构、动物栖息地恢复情况）、生态系统稳定性（抗干扰能力、自我维持能力），以及修复后环境的长期监测数据（如植被生长趋势、土壤质量变化）。生态恢复效果评估指标体系问题整改与复验程序

问题整改通知与要求监理机构针对验收或检查中发现的问题，应及时签发书面整改通知单，明确整改内容、整改时限、责任单位及整改要求，如河北省地方标准要求对不合格项需明确具体整改技术参数。

整改过程监督与资料核查监理工程师对施工单位的整改过程进行跟踪监督，核查整改措施的落实情况；同时审查整改相关资料，包括整改方案、施工记录、检测报告等，确保整改过程可追溯。

整改结果复验与评估整改完成后，监理机构组织复验，对照整改要求和验收标准进行现场核查与指标检测，如植被成活率需达到方案要求的[比例]以上，土壤改良后pH值需在[范围]内；对复验合格的项目签署复验意见，不合格的需继续整改。

复验不合格的处理流程若复验仍不合格，监理机构应要求施工单位重新制定整改方案，增加整改力度，并上报建设单位备案；必要时可邀请第三方机构参与评估，直至整改符合要求，确保工程质量达到生态修复目标。监理资料管理与技术创新07监理档案标准化管理要求

档案编制依据与原则监理档案编制需依据《矿山生态修复监理工作资料编制内容和要求》等规范，遵循真实、准确、及时、完整的原则，反映工程监理全过程。

档案分类与归档范围按工程准备、施工、验收阶段分类归档，包括监理规划、细则、会议纪要、监理日志、旁站记录、平行检验报告、整改通知单及回复、施工影像资料等。

档案内容与质量要求资料填写真实准确，签字盖章齐全；隐蔽工程验收需留存影像资料；施工记录、监测数据、材料合格证等需完整有效，符合档案管理规定。

档案移交与保管规范工程竣工后，监理资料需按档案管理要求整理成册，及时移交建设单位与相关部门；档案保管应符合安全、保密要求，确保长期可查。无人机遥感监测系统利用无人机搭载多光谱相机，对矿山修复区域进行定期航拍，获取植被覆盖率、地形变化等数据，形成可视化监测报告，辅助监理工程师快速掌握工程整体进展。物联网传感器实时监控在边坡、土壤改良区等关键部位布设传感器，实时监测土壤含水率、pH值、边坡位移等指标，数据通过物联网平台传输至监理终端，实现对工程质量和安全的动态预警。BIM技术协同管理将矿山修复工程的设计模型、施工进度、质量验收等信息集成到BIM平台，监理人员可通过三维可视化模型进行碰撞检测、进度模拟和问题追溯，提升多参建方协同效率。移动端监理信息系统监理人员使用移动端APP记录现场检查情况，上传文字、图片、视频等资料，系统自动生成监理日志和整改通知，实现监理工作流程数字化，确保信息传递及时准确。数字化监理技术应用实践典型案例分析与经验总结08成功修复工程监理案例解析

黄山新安大好山水矿山修复工程监理该工程将13206.6平方米的废弃矿山地质灾害点，通过山体肌理修复、原生态植物移植、截排水系统建设及摩崖石刻文化融合，实现生态修复与景观打造的结合。监理重点把控地形重塑不改变原有三大块面、四个段层的结构，确