甘肃省政府审批制度

PAGE甘肃省政府审批制度一、总则（一）目的为了规范甘肃省政府审批行为，提高审批效率，优化政务服务，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会持续健康发展，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省政府各部门及其所属机构实施的各类行政审批事项，包括行政许可、非行政许可审批和登记等事项。（三）基本原则1.合法原则：审批行为必须严格依照法律法规的规定进行，不得违法设定或实施审批。2.公正原则：公平公正对待申请人，不得歧视或偏袒任何一方。3.公开原则：审批依据、条件、程序、期限等信息应全面公开，接受社会监督。4.便民原则：简化审批流程，减少环节，提高办事效率，方便申请人办理审批事项。5.高效原则：在规定期限内完成审批工作，提高行政效能。二、审批事项设定与清理（一）设定依据1.法律、行政法规设定的审批事项，严格按照法律、行政法规执行。2.地方性法规设定的审批事项，应符合地方实际情况和发展需要，且不得与上位法相抵触。3.国务院决定设定的临时性审批事项，严格按照国务院规定执行，有效期届满后及时清理。（二）清理机制1.定期开展审批事项清理工作，对不符合法律法规规定、市场机制能够有效调节、公民法人能够自主决定、行业组织或中介机构能够自律管理、通过事后监管能够解决的审批事项，予以取消或调整。2.因法律法规修订、政策调整等原因，需要对审批事项进行调整的，及时予以更新并向社会公布。三、审批流程规范（一）申请与受理1.申请人应按照审批部门公布的要求，提交真实、准确、完整的申请材料。2.审批部门收到申请后，应在规定时间内对申请材料进行形式审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）审查与决定1.审批部门对受理的申请进行实质性审查，可采取书面审查、实地核查、专家评审、听证等方式。2.审查过程中，应明确审查标准和责任，确保审查结果客观公正。3.对于重大复杂的审批事项，应组织集体审议，根据审议结果作出决定。4.审批决定作出后，应及时向申请人送达审批结果文书。同意审批的，明确告知申请人；不同意审批的，说明理由。（三）期限规定1.审批部门应按照法律法规规定的期限完成审批工作。法律法规未明确规定的，应根据实际情况合理确定审批期限，并向社会公布。2.因特殊情况需要延长审批期限的，应经本部门负责人批准，并告知申请人延长的理由和期限。四、审批监督与管理（一）内部监督1.建立健全审批部门内部监督机制，加强对审批工作人员的培训、考核和管理。2.定期对审批工作进行质量检查，发现问题及时整改。3.对审批过程中的违规行为，依法依规追究相关人员的责任。（二）社会监督1.设立举报投诉渠道，接受公民、法人和其他组织对审批行为的监督举报。2.对举报投诉事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.定期向社会公开审批工作情况，接受社会公众的评价和监督。五、信息化建设与应用（一）平台建设1.推进甘肃省政府审批信息化平台建设，实现审批事项网上受理、办理、查询、反馈等功能。2.完善平台功能，提高平台的稳定性、安全性和便捷性。（二）数据共享1.加强审批部门之间的数据共享，打破信息壁垒，提高审批效率。2.建立数据共享机制，明确数据共享的范围、方式和责任。（三）电子证照应用1.推广电子证照的应用，实现电子证照与纸质证照具有同等法律效力。2.加强电子证照的管理和安全保障，确保电子证照的真实性、完整性和安全性。六、服务优化与创新（一）一站式服务1.在政务服务大厅设立综合窗口，推行一站式服务，实现审批事项集中受理、统一办理。2.优化窗口设置，合理配置工作人员，提高窗口服务水平。（二）并联审批1.对涉及多个部门审批的事项，推行并联审批，明确牵头部门和协同部门，实行同步受理、同步审查、同步审批。2.建立并联审批协调机制，加强部门之间的沟通协调，提高并联审批效率。（三）容缺受理1.对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，实行容缺受理。2.申请人作出书面承诺后，审批部门可先行受理并进入审批程序，申请人应在规定时间内补齐欠缺材料。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织审批工作人员培训，提高其业务水平和综合素质。2.培训内容包括法律法规、审批业务知识、信息化应用等。（二）宣传1.通过多种渠道宣传甘肃省政府审批制度，提高公众知晓度