城管行政审批工作制度

PAGE城管行政审批工作制度一、总则（一）目的为规范城管行政审批工作流程，提高行政审批效率，保证行政审批行为合法、公正、公开，依据相关法律法规及行业标准，结合本部门实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于城管部门负责的各类行政审批事项，包括但不限于城市管理领域的占道经营许可、户外广告设置审批、建筑垃圾处置核准等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批行为必须严格依照法律法规的规定进行，不得违法设定或实施行政审批。2.公正原则：在行政审批过程中，应当平等对待申请人，不得歧视或偏袒任何一方。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：简化行政审批程序，提高办事效率，方便申请人办理相关审批事项。二、行政审批事项（一）占道经营许可1.申请条件申请人应当具有合法的经营主体资格。占道经营的地点应当符合城市规划和管理要求，不得影响城市交通、市容环境卫生等。提交占道经营的具体方案，包括经营时间、经营范围、经营方式等。2.申请材料申请书。营业执照副本及复印件。占道经营场地证明材料。占道经营方案。3.审批程序申请人向城管部门提出申请，提交申请材料。城管部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。受理后，城管部门进行现场勘查，核实占道经营的地点、范围等情况。根据现场勘查结果，城管部门作出审批决定。同意的，颁发占道经营许可证；不同意的，书面告知申请人理由。（二）户外广告设置审批1.申请条件户外广告设置应当符合城市容貌标准和户外广告设置规划。广告内容应当健康、合法，不得含有虚假、违法、低俗等不良信息。提供户外广告设置的设计方案，包括广告形式、规格、材质、颜色等。2.申请材料申请书。营业执照副本及复印件。广告设置地点的产权证明或租赁合同。广告设计方案及效果图。3.审批程序申请人向城管部门提出申请，提交申请材料。城管部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。受理后，城管部门进行现场勘查，核实广告设置的地点、形式等情况。组织相关专家对广告设计方案进行评审，根据评审意见作出审批决定。同意的，颁发户外广告设置许可证；不同意的，书面告知申请人理由。（三）建筑垃圾处置核准1.申请条件申请人应当具有合法的建筑垃圾运输资质。提供建筑垃圾的来源、种类及数量等信息。提交建筑垃圾处置方案，包括运输路线、处置地点等。2.申请材料申请书。营业执照副本及复印件。建筑垃圾运输资质证明。建筑垃圾来源及处置方案。3.审批程序申请人向城管部门提出申请，提交申请材料。城管部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。受理后，城管部门进行现场勘查，核实建筑垃圾的来源及处置情况。根据现场勘查结果，城管部门作出审批决定。同意的，颁发建筑垃圾处置核准证；不同意的，书面告知申请人理由。三、审批流程（一）申请受理1.申请人通过线上或线下方式向城管部门提交行政审批申请，并按照要求提供完整的申请材料。2.城管部门设立专门的受理窗口，对申请材料进行形式审查。符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，当场或在规定时间内一次性告知申请人需要补正的材料。（二）审查环节1.初审受理申请后，由承办人员对申请材料进行初步审查，核实材料的真实性、完整性和合法性。对于需要现场勘查的事项，承办人员按照规定安排现场勘查人员进行勘查，并记录勘查情况。2.审核初审完成后，由审核人员对初审意见进行审核，重点审查审批事项是否符合法律法规和政策要求，审批标准是否统一。审核人员可以组织相关科室或专家进行会审，对复杂或有争议的事项进行集体研究讨论。3.审批审核通过后，由审批负责人根据审核意见作出最终审批决定。对于同意审批的事项，出具审批决定书；对于不同意审批的事项，书面告知申请人理由和救济途径。（三）决定与送达1.审批负责人作出审批决定后，城管部门应当在规定时间内将审批结果告知申请人。2.对于同意审批的事项，颁发相关许可证或批准文件；对于不同意审批的事项，送达不予批准决定书。3.申请人可以通过线上或线下方式领取审批结果，城管部门应当提供便捷的送达服务。（四）公示与公开1.城管部门应当将行政审批结果在官方网站或其他指定媒体上进行公示，公示期限不少于规定天数。2.公示内容包括申请人名称、审批事项、审批结果等信息，接受社会公众的监督。3.对于涉及公共利益的行政审批事项，应当按照规定进行听证或征求意见，并将听证或征求意见情况向社会公开。四、审批期限（一）一般规定城管部门应当在受理行政审批申请之日起规定工作日内作出审批决定。特殊情况需要延长审批期限的，应当经本部门负责人批准，并告知申请人延长的理由和期限。（二）特殊情况处理1.对于需要进行现场勘查、专家评审、听证等程序的行政审批事项，审批期限相应延长。2.因不可抗力等特殊原因导致审批期限延误的，城管部门应当及时通知申请人，并在不可抗力因素消除后尽快作出审批决定。五、监督检查（一）内部监督1.城管部门应当建立健全行政审批内部监督机制，加强对审批流程、审批人员的监督管理。定期对行政审批工作进行检查，发现问题及时整改。2.设立专门的监督科室或岗位，负责对行政审批工作进行全程监督，受理申请人和社会公众的投诉举报。3.对违反行政审批工作制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门的监督检查，按照要求及时报送行政审批工作情况。2.接受社会公众的监督，通过多种渠道广泛听取意见和建议，不断改进行政审批工作。3.配合监察机关、审计机关等部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。六、责任追究（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，城管部门不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批事项。（二）审批人员责任1.审批人员在行政审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因