农村自建房审批制度范本

PAGE农村自建房审批制度范本一、总则（一）目的为加强农村自建房管理，规范农村自建房建设行为，保障农村居民住房安全，促进农村土地合理利用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内农村村民自建住宅的审批管理。（三）基本原则1.符合规划原则。农村自建房必须符合村庄规划和土地利用总体规划，不得随意占用农用地和基本农田。2.安全可靠原则。建房选址应避开地质灾害隐患点等危险区域，建筑设计和施工应符合安全标准，确保住房质量和居住安全。3.节约用地原则。鼓励村民充分利用原有宅基地、空闲地等进行建设，严格控制宅基地面积，防止浪费土地资源。4.依法依规原则。严格按照法律法规和本制度规定的程序进行审批，确保审批过程公开、公平、公正。二、审批主体与职责（一）审批主体本地区农村自建房审批工作由乡镇人民政府负责。（二）职责分工1.乡镇人民政府负责受理农村自建房申请，组织相关部门进行审核审批。对农村自建房建设过程进行监督检查，发现问题及时督促整改。负责农村自建房竣工后的验收工作，对验收合格的出具验收意见。2.自然资源部门负责审查农村自建房是否符合土地利用总体规划和宅基地用地标准，提供相关土地信息。参与农村自建房选址的审核，对涉及农用地转用的依法办理相关手续。3.住房和城乡建设部门负责指导农村自建房的建筑设计和施工安全，提供技术咨询服务。对农村自建房的建筑质量进行监督管理，参与竣工验收工作。4.农业农村部门负责审核农村自建房是否符合农村宅基地管理规定，对宅基地资格权进行认定。参与农村自建房相关政策的宣传解释工作。三、申请条件（一）申请人条件1.本集体经济组织成员。2.符合宅基地申请条件，即一户一宅，且宅基地面积不超过规定标准。3.具有完全民事行为能力。（二）申请宅基地条件1.因结婚等原因确需分户，缺少宅基地的。2.外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的。3.因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。（三）有下列情形之一的，不予批准1.不符合土地利用总体规划、村庄规划的。2.已拥有一处宅基地且面积达到规定标准的。3.宅基地申请未经本集体经济组织成员会议或者村民代表会议讨论通过的。4.将原有住房出卖、出租、赠与他人或者以其他形式转让宅基地后，再申请宅基地的。5.在地质灾害隐患点范围内建房可能引发地质灾害的。6.法律法规规定的其他不予批准的情形。四、申请与受理（一）申请材料1.农村自建房申请表。2.申请人身份证、户口簿复印件。3.宅基地使用证明（如原有宅基地权属证明等）。4.建房设计图或选用的通用图集。5.村民委员会出具的宅基地申请审核意见。（二）申请流程申请人向所在村民委员会提出书面申请，填写农村自建房申请表，并提交相关申请材料。村民委员会收到申请后，应在5个工作日内进行初审，对符合申请条件的，签署审核意见后报乡镇人民政府；对不符合申请条件的，书面告知申请人并说明理由。（三）受理乡镇人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应在3个工作日内进行审查。对申请材料齐全、符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。五、审核与审批（一）审核1.乡镇人民政府受理申请后，应在10个工作日内组织自然资源、住房和城乡建设、农业农村等部门进行联合审核。2.自然资源部门重点审核是否符合土地利用总体规划和宅基地用地标准，是否涉及农用地转用等。3.住房和城乡建设部门重点审核建筑设计是否符合安全标准，是否满足基本居住功能等。4.农业农村部门重点审核申请人是否符合宅基地申请条件，宅基地资格权认定是否准确等。5.审核过程中，如有需要，可实地查看建房现场，听取申请人及周边村民意见。（二）审批1.经联合审核符合要求的，乡镇人民政府应在5个工作日内作出批准决定，并发放农村自建房批准书。2.经审核不符合要求的，乡镇人民政府应在5个工作日内书面通知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可在收到通知之日起10个工作日内，向乡镇人民政府申请复核。乡镇人民政府应在收到复核申请之日起5个工作日内组织复查，并将复查结果告知申请人。六、建设管理（一）放线验线经批准的农村自建房，申请人应在开工前向乡镇人民政府申请放线验线。乡镇人民政府应在接到申请后2个工作日内，安排工作人员到现场进行放线验线，确定建房位置和边界。申请人应按照放线验线的要求进行建设，不得擅自改变建房位置和面积。（二）施工监督1.建房过程中，乡镇人民政府应定期对施工现场进行巡查，重点检查建筑质量、施工安全等方面是否符合要求。2.住房和城乡建设部门应加强对农村自建房施工质量的指导和监督，督促施工人员按照建筑设计和施工规范进行施工。3.施工过程中如发现质量安全问题，乡镇人民政府应及时下达整改通知书，责令申请人限期整改。整改合格后方可继续施工。（三）变更管理农村自建房建设过程中，申请人如需变更建房面积、层数、建筑设计等内容，应重新向乡镇人民政府提出申请，经审核批准后方可变更。未经批准擅自变更的，按照违法建设处理。七、竣工验收（一）验收申请农村自建房竣工后，申请人应向乡镇人民政府提出竣工验收申请，并提交以下材料：1.农村自建房竣工验收申请表。2.建房审批文件。3.建筑施工单位出具的工程质量保修书。4.其他相关材料。（二）验收组织乡镇人民政府应在收到验收申请后5个工作日内，组织自然资源、住房和城乡建设、农业农村等部门进行联合验收。验收内容包括：1.建房是否符合批准的面积、层数、建筑设计等要求。2.建筑质量是否符合安全标准。3.是否按照规定办理了相关用地、规划等手续。（三）验收结果1.经验收合格的，乡镇人民政府应在5个工作日内出具竣工验收合格意见，并将相关资料归档。2.经验收不合格的，乡镇人民政府应下达整改通知书，责令申请人限期整改。整改合格后重新申请验收。八、法律责任（一）申请人法律责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请农村自建房审批的，乡镇人民政府不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请农村自建房审批。2.申请人未经批准或者未按照批准内容进行农村自建房建设的，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。3.申请人擅自改变农村自建房使用性质的，由乡镇人民政府责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法收回宅基地使用权。（二）工作人员法律责任1.农村自建房审批管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞