农业用水审批制度范本

PAGE农业用水审批制度范本一、总则（一）目的为加强农业用水管理，合理配置水资源，提高水资源利用效率，保障农业生产用水需求，促进农业可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本农业用水审批制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内从事农业生产活动的单位和个人申请农业用水的审批管理。（三）基本原则1.总量控制原则：根据本地区水资源总量和承载能力，确定农业用水总量控制指标，实行总量控制与定额管理相结合。2.合理调配原则：统筹考虑农业生产布局、作物种植结构、水资源状况等因素，合理调配水资源，优先保障粮食作物和高效节水灌溉项目用水。3.节约用水原则：鼓励和引导农业生产者采用节水技术和措施，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。4.依法审批原则：严格按照法律法规和本制度规定的程序和条件进行农业用水审批，确保审批工作合法、公正、公开。二、审批管理部门及职责（一）审批管理部门本地区农业用水审批工作由[具体审批管理部门名称]负责，其所属的[具体办事机构名称]承担日常审批业务。（二）职责分工1.[具体审批管理部门名称]职责贯彻执行国家有关农业用水管理的法律法规和政策，制定本地区农业用水审批管理制度和相关技术标准。负责本地区农业用水总量控制指标的分解下达和监督管理，会同有关部门编制农业用水年度计划。负责受理、审查和批准农业用水申请，核发农业用水许可证，并对用水情况进行监督检查。协调解决农业用水审批管理中的重大问题，指导和督促下级审批管理部门做好农业用水审批工作。2.[具体办事机构名称]职责负责农业用水申请的受理、登记和初审工作，对申请材料的完整性和真实性进行审查。组织开展现场勘查和评估，核实用水需求和水源条件，提出初审意见。负责农业用水许可证的发放、变更、延续和注销等具体工作，建立农业用水审批档案。负责与用水户的沟通协调，解答用水户关于农业用水审批的相关问题，提供技术咨询和服务。定期向上级审批管理部门报送农业用水审批情况统计报表和工作总结。三、审批条件（一）用水主体资格1.具有合法的农业生产经营资质，包括土地承包经营权证、营业执照等相关证明文件。2.用水主体必须是本地区从事农业生产的单位或个人，且用水用途符合农业生产范畴。（二）用水需求合理性1.申请的农业用水规模应与种植作物品种、面积、灌溉方式以及当地水资源条件相适应。2.提供详细的用水计划，包括灌溉周期、灌溉定额、用水量计算依据等，确保用水需求合理。（三）水源条件1.优先使用地表水，申请取用地下水的，应符合本地区地下水保护和开采利用规划，不得超采地下水。2.用水水源应水质合格，符合国家规定的农田灌溉水质标准，不得对土壤、农作物和环境造成污染。（四）节水措施1.采用先进的节水灌溉技术和设备，如滴灌、喷灌等高效节水灌溉方式，或采取其他有效的节水措施，提高水资源利用效率，并提供相关证明材料。2.承诺在用水过程中积极配合节水管理工作，接受监督检查，如有违反节水规定的行为愿意承担相应责任。四、审批程序（一）申请1.用水户应在每年[具体申请时间区间]前，向[具体办事机构名称]提交农业用水申请，并填写《农业用水申请表》。2.申请材料应包括：用水主体资格证明文件复印件（如土地承包经营权证、营业执照等）。用水计划，包括种植作物品种、面积、灌溉周期、灌溉定额、用水量计算依据等。水源证明材料，如取水许可证（地表水取水）、地下水开采申请批复文件（地下水取水）等，以及水质检测报告。节水措施相关证明材料（如节水灌溉设备购置发票、节水技术应用方案等）。（二）受理1.[具体办事机构名称]收到用水申请后，应在[具体受理期限]内对申请材料进行审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具《农业用水申请受理通知书》；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或在[具体补正期限]内一次性告知用水户需要补正的全部内容，并出具《农业用水申请补正材料通知书》。用水户逾期不补正的，视为撤回申请。（三）初审1.受理申请后，[具体办事机构名称]应组织工作人员对用水户提交的申请材料进行初审，并进行现场勘查和评估。2.现场勘查主要内容包括：用水主体实际种植情况与申请材料是否相符；水源设施状况及取水能力；节水措施落实情况等。3.根据初审和现场勘查结果，[具体办事机构名称]提出初审意见，报[具体审批管理部门名称]审核。（四）审核1.[具体审批管理部门名称]对初审意见进行审核，重点审查用水需求合理性、水源条件可行性、节水措施落实情况等。2.审核过程中，可根据需要征求水利、农业、环保等相关部门的意见。3.[具体审批管理部门名称]应在[具体审核期限]内完成审核工作，并作出审核决定。（五）批准1.经审核符合审批条件的，[具体审批管理部门名称]予以批准，并核发《农业用水许可证》。2.《农业用水许可证》应明确用水主体、用水水源、用水规模、用水期限、节水要求等内容。3.不符合审批条件的，[具体审批管理部门名称]应书面通知用水户，并说明理由。用水户如对审核结果有异议，可在收到通知之日起[具体申诉期限]内，向[具体审批管理部门名称]提出申诉，[具体审批管理部门名称]应在[具体复查期限]内进行复查，并将复查结果告知用水户。（六）公示1.[具体审批管理部门名称]应将批准的农业用水申请情况在本地区政务网站或相关媒体上进行公示，公示期为[具体公示期限]。2.公示内容包括用水主体名称、用水水源、用水规模、用水期限等，接受社会监督。3.公示期间，如有异议，任何单位和个人均可向[具体审批管理部门名称]提出书面意见，[具体审批管理部门名称]应及时进行调查核实，并根据核实结果作出相应处理。五、农业用水许可证管理（一）许可证发放1.《农业用水许可证》由[具体审批管理部门名称]统一印制，[具体办事机构名称]负责发放。2.用水户应在收到批准文件后[具体领证期限]内，到[具体办事机构名称]领取《农业用水许可证》。（二）许可证变更1.用水主体因种植作物品种、面积、灌溉方式等发生变化，需要变更用水规模、用水期限等内容的，应在变更前[具体申请期限]向[具体办事机构名称]提出变更申请，并提交相关证明材料。2.[具体办事机构名称]对变更申请进行初审，[具体审批管理部门名称]审核批准后，换发《农业用水许可证》。（三）许可证延续1.《农业用水许可证》有效期届满，用水户需要继续用水的，应在有效期届满前[具体申请期限]向[具体办事机构名称]提出延续申请，并提交用水情况总结报告。2.[具体办事机构名称]对延续申请进行初审，[具体审批管理部门名称]审核批准后，予以延续，并换发《农业用水许可证》。（四）许可证注销1.有下列情形之一的，[具体审批管理部门名称]应当依法注销《农业用水许可证》：用水主体依法终止的。用水许可证有效期届满未延续的。因不可抗力等原因导致取水许可事项不能继续进行的。被依法撤销、撤回、吊销取水许可的。法律、法规规定的其他应当注销取水许可的情形。2.用水户应在《农业用水许可证》注销后[具体注销期限]内，到[具体办事机构名称]办理相关手续，并交回《农业用水许可证》。六、用水管理与监督检查（一）用水计划执行1.用水户应严格按照批准的用水计划用水，不得擅自超计划用水。2.因自然灾害、作物生长需要等特殊情况确需调整用水计划的，用水户应提前[具体申请期限]向[具体办事机构名称]提出申请，经批准后方可调整。（二）计量设施安装与使用1.用水户应按照规定安装合格的计量设施，对农业用水进行计量。计量设施应定期进行校验和维护，确保计量准确可靠。2.用水户应如实记录用水情况，并按照要求定期向[具体办事机构名称]报送用水统计报表。（三）监督检查1.[具体审批管理部门名称]应定期对用水户的用水情况进行监督检查，检查内容包括用水计划执行情况、计量设施运行情况、节水措施落实情况等。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。对发现的问题，应责令用水户限期整改。3.用水户应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和情况，不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务。（四）违规处理1.用水户违反本制度规定，有下列行为之一的，由[具体审批管理部门名称]责令限期改正，并处以罚款：未经批准擅自取水的。未按照批准的用水计划用水，超计划用水的。未按照规定安装计量设施或计量设施运行不正常，拒不改正的。擅自拆除、更换计量设施的。拒绝、阻碍监督检查