内蒙古农业用水审批制度

PAGE内蒙古农业用水审批制度一、总则（一）目的为加强内蒙古农业用水管理，合理配置水资源，提高水资源利用效率，保障农业生产用水需求，促进农业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合内蒙古实际情况，制定本农业用水审批制度。（二）适用范围本制度适用于内蒙古自治区行政区域内，从事农业灌溉、养殖、农产品加工等各类农业用水活动的单位和个人。（三）基本原则1.总量控制原则：根据内蒙古水资源承载能力，确定农业用水总量控制指标，确保水资源可持续利用。2.合理配置原则：统筹考虑不同地区、不同作物的用水需求，优化水资源配置，提高水资源利用效率。3.节约用水原则：推广节水技术和措施，鼓励节约用水，减少水资源浪费。4.依法审批原则：严格按照法定程序和条件进行用水审批，确保审批行为合法、公正、透明。二、用水申请与受理（一）申请条件1.具有明确的农业用水需求，且用水合理、必要。2.具备相应的取水、用水设施和计量装置。3.符合水资源保护和生态环境要求。（二）申请材料1.农业用水申请表，包括用水主体基本信息、用水项目名称、用水地点、用水规模、用水用途等。2.取水、用水设施建设方案及相关图纸。3.水资源论证报告（根据用水规模和对水资源影响程度确定是否需要编制）。4.涉及占用农业灌溉水源、灌排工程设施的，需提交相关审批文件或补偿方案。5.其他需要提供的材料。（三）申请流程1.用水单位或个人向所在地旗县（市、区）水行政主管部门提出用水申请，并提交申请材料。2.旗县（市、区）水行政主管部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。三、用水审批（一）审批流程1.受理申请后，旗县（市、区）水行政主管部门组织相关专家或委托有资质的机构对用水申请进行评估，评估内容包括用水合理性、取水可靠性、节水措施可行性、对水资源和生态环境影响分析等。2.根据评估结果，旗县（市、区）水行政主管部门提出审批意见，报本级人民政府审批。3.本级人民政府对审批意见进行审核，作出批准或不予批准的决定。批准的，下达用水指标，并颁发取水许可证（涉及取水的）；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（二）审批标准1.用水规模符合总量控制指标要求，不超过当地水资源可利用量。2.用水工艺和设施先进，节水措施到位，水资源利用效率达到行业先进水平。3.对水资源和生态环境影响较小，采取了有效的保护和修复措施。4.具备完善的用水管理制度和计量设施，能够准确计量用水情况。（三）审批期限旗县（市、区）水行政主管部门自受理申请之日起，一般在[X]个工作日内完成评估并提出审批意见；本级人民政府自收到审批意见之日起，在[X]个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长审批期限的，应当告知申请人，并说明理由。四、用水管理（一）用水计划下达1.根据批准的用水申请，旗县（市、区）水行政主管部门向用水单位或个人下达年度用水计划，明确用水总量、用水时段、用水定额等要求。2.用水单位或个人应当按照用水计划用水，不得擅自超计划用水。（二）用水计量与统计1.用水单位或个人应当安装合格的计量设施，对农业用水进行准确计量。计量设施应当定期进行检定或校准，确保计量准确可靠。2.用水单位或个人应当建立用水台账，如实记录用水时间、用水量、用水用途等信息，并按照规定向旗县（市、区）水行政主管部门报送用水统计报表。（三）节水措施落实1.鼓励用水单位或个人采用节水灌溉技术、节水设备和措施，提高水资源利用效率。2.水行政主管部门应当加强对节水措施落实情况的监督检查，对未按要求落实节水措施的，责令限期整改；拒不整改的，核减用水指标。（四）用水监督检查1.旗县（市、区）水行政主管部门应当定期对用水单位或个人的用水情况进行监督检查，检查内容包括用水计划执行情况、用水计量情况、节水措施落实情况等。2.对发现的违法违规用水行为，应当依法予以查处，并责令限期整改。情节严重的，吊销取水许可证（涉及取水的），停止供水。五、用水变更与延续（一）用水变更用水单位或个人需要变更用水主体、用水地点、用水规模、用水用途等事项的，应当提前[X]个工作日向原审批机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原审批机关应当按照本制度规定的审批程序进行审批，批准变更的，重新下达用水指标，换发取水许可证（涉及取水的）。（二）用水延续用水单位或个人需要延续用水的，应当在用水指标有效期届满前[X]个工作日向原审批机关提出延续申请。原审批机关应当对用水单位或个人的用水情况进行审查，符合要求的，予以延续批准；不符合要求的，不予延续，并书面通知申请人。六、水资源费征收与管理（一）征收标准按照内蒙古自治区规定的水资源费征收标准，对农业用水征收水资源费。水资源费征收标准根据水资源稀缺程度、用水类型、用水规模等因素确定，并适时进行调整。（二）征收方式水资源费由旗县（市、区）水行政主管部门负责征收，也可委托有资质的机构代征。用水单位或个人应当按照规定及时足额缴纳水资源费。（三）管理与使用水资源费实行专款专用，主要用于水资源保护、节水工程建设与改造、水资源监测与管理等方面。旗县（市、区）水行政主管部门应当定期向社会公布水资源费征收、使用情况，接受社会监督。七、法律责任（一）违法违规行为1.未经批准擅自取水或超计划用水的。2.未按规定安装计量设施或计量设施运行不正常的。3.拒不执行节水措施或擅自拆除、停用节水设施的。4.拒绝接受水行政主管部门监督检查或提供虚假用水资料的。5.其他违反本制度规定的行为。（二）处罚措施1.对未经批准擅自取水或超计划用水的，按照《中华人民共和国水法》等法律法规的规定予以处罚。2.对未按规定安装计量设施或计量设施运行不正常的，责令限期安装或修复；逾期不改正的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，并可处[X]元以下罚款。3.对拒不执行节水措施或擅自拆除、停用节水设施的，责令限期改正；逾期不改正的，核减用水指标，并可处[X]元以下罚款。4.对拒绝接受水行政主管部门监督检查或提供虚假用水资料的，责令限期改正；逾期不改正