临泽工程审批制度

PAGE临泽工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范临泽工程建设项目审批行为，提高审批效率，根据国家和地方相关法律法规、行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于临泽行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关工程建设的法律法规、规章以及强制性标准，确保审批工作合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，降低企业制度性交易成本。3.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，建立健全信息共享、联合评审、联合会审等工作机制，形成审批合力。4.公开透明原则：推行审批过程和结果公开，接受社会监督，保障市场主体知情权和监督权。二、审批流程（一）项目立项1.受理范围：政府投资项目审批、企业投资项目核准、企业投资项目备案。2.申报材料：项目建议书（政府投资项目）、可行性研究报告（政府投资项目、企业投资项目核准）、项目申请报告（企业投资项目核准）、备案申请表（企业投资项目备案）等相关材料。3.审批流程：项目单位向县发展和改革局提交申报材料，县发展和改革局对申报材料进行审查，符合要求的予以受理，组织相关部门进行评估论证，根据评估论证结果作出审批决定。（二）用地规划许可1.受理范围：建设项目用地预审、建设用地规划许可。2.申报材料：建设项目用地预审申请表、建设项目用地预审申请报告、建设项目用地预审申请附件等相关材料（建设项目用地预审）；建设用地规划许可申请表、建设项目批准、核准或备案文件、土地出让合同或划拨决定书等相关材料（建设用地规划许可）。3.审批流程：项目单位向县自然资源局提交申报材料，县自然资源局对申报材料进行审查，符合要求的予以受理，进行现场勘查、公示等程序，作出审批决定。（三）工程规划许可1.受理范围：建设工程规划许可。2.申报材料：建设工程规划许可申请表、建设项目批准、核准或备案文件、建设用地规划许可证、土地出让合同或划拨决定书、建设工程设计方案等相关材料。3.审批流程：项目单位向县自然资源局提交申报材料，县自然资源局对申报材料进行审查，符合要求的予以受理，组织相关部门进行联合审查，根据审查结果作出审批决定。（四）施工许可1.受理范围：建筑工程施工许可、市政基础设施工程施工许可。2.申报材料：建筑工程施工许可申请表、建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等相关材料（建筑工程施工许可）；市政基础设施工程施工许可申请表、建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续、道路或管线工程涉及的地下管线资料等相关材料（市政基础设施工程施工许可）。3.审批流程：项目单位向县住房和城乡建设局提交申报材料，县住房和城乡建设局对申报材料进行审查，符合要求的予以受理，进行现场核查，作出审批决定。（五）竣工验收备案1.受理范围：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案。2.申报材料：工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件、施工单位签署的确工程质量保修书等相关材料。3.审批流程：建设单位向县住房和城乡建设局提交申报材料，县住房和城乡建设局对申报材料进行审查，符合要求的予以受理，组织相关部门进行联合验收，根据验收结果作出备案决定。三、审批时限（一）立项阶段政府投资项目审批在[X]个工作日内完成，企业投资项目核准在[X]个工作日内完成，企业投资项目备案即时办理。（二）用地规划许可阶段建设项目用地预审在[X]个工作日内完成，建设用地规划许可在[X]个工作日内完成。（三）工程规划许可阶段建设工程规划许可在[X]个工作日内完成。（四）施工许可阶段建筑工程施工许可在[X]个工作日内完成，市政基础设施工程施工许可在[X]个工作日内完成。（五）竣工验收备案阶段房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案在[X]个工作日内完成。四、审批部门职责（一）县发展和改革局负责项目立项审批工作，对项目的可行性、必要性、合理性进行审查，组织相关部门进行评估论证，下达项目审批文件。（二）县自然资源局负责用地规划许可和工程规划许可工作，对项目用地和规划进行审查，组织现场勘查、公示等程序，并出具相关许可文件。（三）县住房和城乡建设局负责施工许可和竣工验收备案工作，对项目施工条件和竣工验收情况进行审查，组织现场核查，办理相关许可和备案手续。（四）其他相关部门按照各自职责，协同做好工程建设项目审批相关工作，参与联合评审、联合会审等工作，提供专业意见和支持。五、审批信息共享与协同（一）建立审批信息共享平台依托政务服务网，建立工程建设项目审批信息共享平台，实现各审批部门之间的信息实时共享，减少项目单位重复提交材料。（二）推行联合审批机制建立联合评审、联合会审、联合验收等工作机制，由牵头部门组织各相关部门同步开展工作，提高审批效率，避免出现多头审批、重复审批等问题。（三）加强部门协同配合各审批部门要加强沟通协调，密切配合，及时解决审批过程中出现的问题，确保审批工作顺利进行。六、监督管理（一）建立健全监督检查机制县行政审批服务管理部门负责对工程建设项目审批制度改革工作进行监督检查，定期对各审批部门的审批工作进行评估，及时发现问题并督促整改。（二）加强对审批人员的培训和管理各审批部门要加强对审批人员的业务培训，提高审批人员的业务水平和服务意识，规范审批行为；建立审批人员考核评价机制，对违规违纪的审批人员依法依规进行处理。（三）强化社会监督通过政务服务网、微信公众号等渠道，及时公开工程建设项目审批相关信息，接受社会监督；设立投诉举报电话和邮箱，对企业和群众反映的问题及时进行处理和反馈。七、法律责任（一）对项目单位的责任追究项目单位在工程建设项目审批过程中，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请审批的，审批部门不予受理或者不予许可，并给予警告；已取得许可的，撤销许可，并处以罚款。项目单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得审批的，应当予以撤销，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对审批部门及其工作人员的责任追究审批部门及其工作人员在工程建设项目审批过程中，有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对符合法定条件的申请不予受理、许可或者不在法定期限内作出受理、许可决定的；2.未按