临时摊位审批规则制度

PAGE临时摊位审批规则制度一、总则（一）目的为了规范临时摊位的设置与管理，维护市场秩序，保障公共安全，促进经济发展，特制定本审批规则制度。（二）适用范围本制度适用于在本辖区内申请设置临时摊位从事经营活动的所有单位和个人。（三）基本原则1.合法性原则：临时摊位的设置与经营必须符合国家法律法规及相关行业标准的要求。2.安全原则：确保临时摊位的设置和经营活动不会对公共安全、消防安全、交通安全等造成威胁。3.有序原则：合理规划临时摊位的布局，避免无序经营，维护良好的市场秩序。4.便民原则：在保障公共利益的前提下，尽量为经营者提供便利，促进商业活动的开展。二、审批主体与职责（一）审批主体本辖区内负责临时摊位审批的主管部门为[具体部门名称]。（二）职责分工1.审批部门职责负责受理临时摊位的申请，并对申请材料进行审核。组织相关人员对临时摊位的设置地点、经营内容等进行实地勘查。根据审核和勘查结果，做出是否批准设置临时摊位的决定。对批准设置的临时摊位进行登记备案，并发放临时摊位许可证。负责对临时摊位的经营活动进行监督管理，及时处理违规行为。2.其他相关部门职责城市管理部门：负责对临时摊位周边的环境卫生、市容市貌进行监督管理，确保经营活动不影响城市环境整洁。公安部门：负责维护临时摊位区域的治安秩序，保障经营者和消费者的人身财产安全。消防部门：负责对临时摊位的消防安全进行检查，确保消防设施配备齐全，消防通道畅通。交通部门：负责对临时摊位设置地点周边的交通秩序进行管理，避免造成交通拥堵。三、申请与受理（一）申请条件申请设置临时摊位的单位或个人，应当具备以下条件：1.具有合法的经营资格和身份证明。2.拟经营的商品或服务符合国家法律法规及相关行业标准的规定。3.能够提供临时摊位设置所需的场地证明材料（如场地租赁合同等）。4.遵守本审批规则制度及相关管理规定。（二）申请材料申请人应当提交以下申请材料：1.临时摊位申请表（加盖申请人公章或个人签字）。2.申请人身份证明复印件（个人提供身份证复印件，单位提供营业执照副本复印件、法定代表人身份证明书）。3.拟经营商品或服务的说明材料（包括经营范围、品种、价格等）。4.临时摊位设置地点的场地证明材料（如场地租赁合同、场地使用协议等）。5.其他需要提供的材料（根据具体情况而定）。（三）受理程序1.申请人将申请材料提交至本辖区内指定的临时摊位审批受理窗口。2.受理窗口工作人员对申请材料进行初审，检查申请材料是否齐全、符合法定形式。如申请材料齐全、符合法定形式，工作人员应当予以受理，并出具受理通知书。如申请材料不齐全或不符合法定形式，工作人员应当当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。申请人按照要求补正后，予以受理。3.受理申请后，审批部门应当在规定时间内对申请事项进行审核和实地勘查。四、审核与勘查（一）审核内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.申请人的经营资格和经营范围是否符合规定。3.临时摊位的设置地点是否符合城市规划、交通管理、环境卫生等要求。4.临时摊位的经营活动是否会对周边居民生活、公共安全等造成不利影响。（二）实地勘查1.审批部门应当组织相关人员对临时摊位的设置地点进行实地勘查。勘查人员不少于2人。2.实地勘查主要内容包括：临时摊位的设置位置是否与周边建筑物、道路、消防通道等保持安全距离。临时摊位的布局是否合理，是否便于消费者通行和疏散。临时摊位的环境卫生设施配备情况，如垃圾桶、排水设施等是否齐全。临时摊位的消防安全设施配备情况，如灭火器、消防栓等是否符合要求。临时摊位设置地点周边的交通状况，是否会造成交通拥堵。（三）审核与勘查结果处理1.经审核和实地勘查，申请事项符合规定要求的，审批部门应当做出批准设置临时摊位的决定。2.经审核或实地勘查，申请事项不符合规定要求的，审批部门应当做出不予批准的决定，并书面告知申请人不予批准的理由。申请人如对不予批准的决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。五、审批决定与发证（一）审批决定审批部门应当自受理申请之日起[规定工作日数]个工作日内做出审批决定。因特殊情况需要延长审批期限的，经审批部门负责人批准，可以延长[延长工作日数]个工作日，并将延长理由告知申请人。（二）发证1.对批准设置临时摊位的申请人，审批部门应当在做出批准决定后[规定发证工作日数]个工作日内发放临时摊位许可证。2.临时摊位许可证应当载明临时摊位的设置地点、经营范围、经营期限、许可证编号等内容。3.申请人应当按照临时摊位许可证载明的内容从事经营活动，不得擅自变更经营地点、经营范围、经营期限等。六、经营期限与续期（一）经营期限临时摊位的经营期限一般不超过[规定最长期限]个月。具体经营期限根据实际情况在审批时确定。（二）续期1.临时摊位经营期限届满需要继续经营的，申请人应当在经营期限届满前[规定续期申请提前天数]天向审批部门提出续期申请。2.续期申请材料与首次申请材料相同。3.审批部门应当按照本制度规定的审核与勘查程序对续期申请进行审核。经审核符合要求的，审批部门应当批准续期，并重新发放临时摊位许可证。4.临时摊位续期次数一般不超过[规定续期次数上限]次。七、监督管理（一）日常巡查1.审批部门应当定期对临时摊位的经营活动进行日常巡查，巡查次数不少于[规定巡查次数下限]次/月。2.巡查内容包括：临时摊位经营者是否持证经营，是否按照许可证载明的内容从事经营活动。临时摊位的环境卫生状况，是否保持整洁，垃圾是否及时清理。临时摊位的消防安全情况，消防设施是否完好有效，是否存在消防隐患。临时摊位的经营秩序，是否存在占道经营、乱摆摊点现象。临时摊位经营者是否遵守相关法律法规及管理规定。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对临时摊位经营活动违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，审批部门应当及时进行调查核实。经查实存在违规行为的，应当依法予以处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.鼓励社会公众对临时摊位经营活动进行监督，对提供有效线索并经查实的投诉举报人，给予适当奖励。（三）违规处理1.临时摊位经营者如有下列违规行为之一的，审批部门应当责令其限期改正，并可根据情节轻重处以相应罚款：未取得临时摊位许可证擅自经营。超出临时摊位许可证载明的经营范围经营。擅自变更临时摊位设置地点。未按照规定的经营期限经营。不遵守临时摊位周边环境卫生、市容市貌管理规定，造成环境污染或影响市容市貌。不遵守临时摊位周边交通秩序管理规定，造成交通拥堵。不遵守临时摊位消防安全管理规定，存在消防隐患。其他违反法律法规及本审批规则制度的行为。2.对经责令限期改正后仍拒不改正的临时摊位经营者，审批部门应当依法吊销其临时摊位许可证，并依法予以取缔。3.临时摊位经营者的违规行为构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、收费管理（一）收费项目与标准1.临时摊位审批收费项目包括：临时摊位许可证工本费、场地占用费等。2.临时摊位许可证工本费按照物价部门核定的标准收取。3.场地占用费根据临时摊位设置地点、经营面积、经营期限等因素确定收费标准，具体标准由本辖区物价部门会同审批部门制定并公布。（二）收费方式与时间1.场地占用费实行按[收费周期]收取的方式。申请人应当在取得临时摊位许