不见面审批考核制度

PAGE不见面审批考核制度一、总则（一）目的为深入推进“放管服”改革，优化营商环境，提高行政审批效率，实现政务服务的便捷化、高效化、智能化，特制定本不见面审批考核制度。本制度旨在规范不见面审批工作流程，确保各项审批事项能够依法依规、高效顺畅地通过不见面方式办理，保障申请人的合法权益，提升政府部门的公信力和服务水平。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及不见面审批业务的部门、岗位及工作人员，包括但不限于负责行政审批、政务服务、信息化建设等相关工作的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：不见面审批工作必须严格遵循国家法律法规、行业标准以及公司/组织内部的相关规定，确保审批行为合法合规。2.高效便民原则：以申请人需求为导向，运用现代信息技术手段，简化审批流程，减少申请人跑动次数，提高审批效率，为申请人提供便捷高效的服务。3.公正透明原则：不见面审批过程应公开透明，审批标准、流程、结果等信息应及时准确向社会公开，接受社会监督，确保公正公平。4.安全可靠原则：加强信息安全管理，保障不见面审批系统的稳定运行，确保申请人信息的安全保密，防止信息泄露和滥用。二、不见面审批工作流程（一）事项梳理1.各业务部门应依据法律法规和公司/组织职能，全面梳理本部门负责的行政审批事项，明确事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、审批流程、审批时限等要素。2.对梳理后的行政审批事项进行分类，确定哪些事项可以实现不见面审批，并按照统一标准进行编码和规范表述。（二）系统建设1.信息化部门负责搭建不见面审批系统平台，确保系统具备在线申报、受理、审核、审批、发证、查询等功能，实现审批流程的全流程信息化操作。2.系统应与相关业务系统、数据库进行对接，实现数据共享和业务协同，避免申请人重复提交材料。3.系统应具备身份认证、电子签名、电子印章、数据加密等安全技术手段，保障不见面审批过程的安全性和可靠性。（三）申请受理1.申请人通过不见面审批系统在线提交申请材料，系统自动对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并生成受理通知书发送给申请人。2.对于申请材料不齐全或不符合形式要求的，系统应一次性告知申请人需要补正的材料和要求，申请人可在系统中进行补正后重新提交申请。（四）审核审批1.受理后的审批事项，按照审批权限和流程，由相应的审批人员在不见面审批系统中进行审核审批。2.审批人员应在规定的审批时限内完成审核审批工作，对申请材料的真实性、合法性、完整性进行审查，提出审批意见。3.对于需要现场核查、专家评审等特殊环节的审批事项，应按照相关规定组织实施，并将核查和评审结果录入不见面审批系统。（五）结果送达1.审批通过的事项，系统自动生成电子证照或批文，并通过不见面审批系统、短信、邮件等方式及时通知申请人领取。2.申请人可根据自身需求，选择现场领取、邮寄送达或电子证照自行打印等方式获取审批结果。3.对于审批不通过的事项，应向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。三、考核指标（一）审批效率指标1.按时办结率：统计在规定审批时限内完成审批的事项数量与应审批事项数量的比例，计算公式为：按时办结率=按时办结事项数/应审批事项数×100%。2.平均审批时长：计算所有审批事项的平均审批用时，反映审批效率的总体水平。（二）服务质量指标1.一次告知率：统计一次性告知申请人补正材料和要求的事项数量与需要补正材料的事项数量的比例，计算公式为：一次告知率=一次告知补正材料事项数/需要补正材料事项数×100%。2.群众满意度：通过问卷调查、在线评价等方式收集申请人对不见面审批服务的满意度评价，以百分比表示。（三）数据质量指标1.数据准确率：统计不见面审批系统中录入数据的准确数量与录入数据总量的比例，计算公式为：数据准确率=准确数据量/录入数据总量×100%。2.数据完整性：检查申请材料、审批过程记录、审批结果等数据是否完整无缺失，以数据完整的事项数量与应审批事项数量的比例衡量，计算公式为：数据完整性=数据完整事项数/应审批事项数×100%。（四）安全保障指标1.系统故障率：统计不见面审批系统出现故障的次数与运行总时长的比例，计算公式为：系统故障率=故障次数/运行总时长（小时）×100%。2.信息安全事件发生率：统计发生信息泄露、数据篡改等信息安全事件的数量与业务办理总量的比例，计算公式为：信息安全事件发生率=信息安全事件数/业务办理总量×100%。四、考核方式（一）日常监测1.不见面审批系统应具备实时监测功能，对审批流程、办理进度、数据质量等进行实时跟踪和记录。2.信息化部门定期对系统监测数据进行汇总分析，形成日常监测报告，及时发现和解决不见面审批工作中存在的问题。（二）定期检查1.成立由公司/组织内部相关部门组成的考核小组，定期对不见面审批工作进行全面检查。2.检查内容包括：审批流程执行情况、申请材料受理与审核情况、审批结果送达情况、数据质量、系统运行状况、信息安全保障等方面。3.考核小组根据检查结果填写检查记录表，对发现的问题进行详细记录，并提出整改意见。（三）专项督查1.根据工作需要或上级部门要求，针对不见面审批工作中的重点、难点问题开展专项督查。2.专项督查可采取实地走访、查阅资料、数据分析、问卷调查等方式进行，深入了解不见面审批工作的实际情况，查找存在的突出问题和薄弱环节。3.专项督查结束后，形成专项督查报告，提出改进措施和建议，推动不见面审批工作不断优化。（四）社会监督评估1.建立社会监督评估机制，通过多种渠道广泛收集社会各界对不见面审批工作的意见和建议。2.委托第三方机构开展满意度调查、服务质量评估等工作，客观公正地评价不见面审批工作成效。3.对社会监督评估中发现的问题和不足，及时进行整改和完善，不断提升不见面审批工作的社会认可度和满意度。五、考核结果应用（一）绩效奖励1.对于在不见面审批工作中表现优秀、考核成绩突出的部门和个人，给予绩效奖励。2.奖励方式包括：颁发荣誉证书、给予奖金奖励、在绩效考核中加分、优先晋升等，以激励工作人员积极主动做好不见面审批工作。（二）绩效扣分1.对在不见面审批工作中存在问题、未达到考核标准的部门和个人，进行绩效扣分。2.扣分标准根据考核指标的完成情况确定：如按时办结率未达到要求、服务质量较差、数据质量不达标、出现安全事故等，分别给予相应的扣分。3.绩效扣分将影响部门和个人的绩效考核成绩，并与薪酬、晋升等挂钩。（三）责任追究1.对于因工作失误、违规操作等导致不见面审批工作出现严重问题或造成不良影响的部门和个人，依法依规追究责任。2.责任追究方式包括：批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分、法律责任追究等，视情节轻重给予相应处理。六、培训与宣传（一）培训计划1.制定不见面审批业务培训计划，定期组织相关工作人员参加培训，提高业务能力和操作水平。2.培训内容包括：法律法规、审批业务知识、不见面审批系统操作技能、信息安全知识等方面。3.培训方式可采用集中授课、在线学习、现场实操、案例分析等多种形式，确保培训效果。（二）宣传推广1.加强不见面审批工作的宣传推广，通过多种渠道向社会公众广泛宣传不见面审批的优势、流程、办理方式等内容。2.宣传渠道包括：政府网站、政务新媒体、办事大厅公告栏、宣传手册、新闻媒体等，提高社会公众对不见面审