长沙市夜间施工审批制度

PAGE长沙市夜间施工审批制度一、总则（一）目的为加强长沙市城市建设工程夜间施工管理，规范夜间施工行为，减少夜间施工对市民生活和环境的影响，保障施工安全和工程质量，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于长沙市行政区域内各类建设工程（包括房屋建筑、市政基础设施、交通工程、水利工程等）在夜间（当日22:00至次日6:00）进行产生环境噪声污染的施工作业活动的审批管理。（三）基本原则1.环保优先原则：施工单位应采取有效措施，最大限度减少夜间施工噪声、粉尘等对周边环境和居民的影响，优先考虑环境保护和居民生活质量。2.严格审批原则：严格按照规定的条件和程序进行夜间施工审批，确保审批过程公正、透明、规范。3.安全保障原则：在保障施工安全的前提下，合理安排夜间施工时间和作业内容，确保施工安全和工程质量。二、审批条件（一）因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的1.生产工艺要求连续作业应提供相关工艺流程图、技术说明等资料，证明夜间连续作业是生产工艺的必要环节，且无法在白天完成。例如，某些化工生产过程中的化学反应需要在特定温度、压力等条件下连续进行，不能中断。2.特殊需要连续作业应说明特殊原因，如抢险救灾、重点工程工期要求等，并提供相关证明材料。如因城市重大基础设施抢修，需要在夜间不间断施工以尽快恢复正常运行。（二）取得建设项目所在地居民委员会、社区等相关单位的同意意见施工单位应提前与建设项目所在地居民委员会、社区等相关单位沟通协调，征求居民意见，并取得其同意意见。同意意见应采用书面形式，明确表示对夜间施工的理解和支持，并加盖相关单位公章。（三）已采取有效的污染防治措施1.噪声污染防治措施选用低噪声的施工设备和工艺，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行，减少噪声排放。在施工现场合理布局施工设备，设置隔音屏障等降噪设施，阻挡噪声传播。合理安排施工工序，避免在居民休息时间进行高噪声作业，如混凝土浇筑、电锯切割等。2.粉尘污染防治措施施工现场配备洒水降尘设备，定期对施工场地进行洒水降尘，保持场地湿润。对易产生粉尘的物料采取覆盖、封闭等措施，如砂石料应采用密闭式料仓储存，土方作业应及时进行覆盖。施工现场出入口设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎清洁，避免带泥上路。（四）已制定夜间施工方案施工单位应根据工程实际情况，制定详细的夜间施工方案，内容包括施工内容、施工时间、施工设备、污染防治措施、安全保障措施等。夜间施工方案应经施工单位技术负责人审核签字，并加盖单位公章。三、审批程序（一）申请施工单位需要进行夜间施工应在施工前3个工作日向工程所在地的区（县）建设行政主管部门提出夜间施工申请，并提交以下材料：1.夜间施工申请表（加盖单位公章），申请表应详细填写工程名称、地点、申请夜间施工时间、施工内容、申请理由等信息。2.生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的证明材料。3.建设项目所在地居民委员会、社区等相关单位的同意意见。4.夜间施工方案。5.污染防治措施落实情况说明。（二）受理区（县）建设行政主管部门收到申请材料后，应在1个工作日内进行审查。对申请材料齐全、符合要求予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合要求应一次性告知施工单位需要补正的材料内容。（三）审核区（县）建设行政主管部门受理申请后，应组织相关人员对申请事项进行审核。审核内容包括：1.申请材料的真实性、完整性和有效性。2.施工单位是否符合夜间施工审批条件。3.夜间施工方案是否合理可行，污染防治措施是否落实到位。审核人员应在2个工作日内完成审核工作，并提出审核意见。（四）审批区（县）建设行政主管部门根据审核意见，在1个工作日内作出审批决定。对符合审批条件予以批准，并发放夜间施工许可证；对不符合审批条件不予批准，并书面告知施工单位理由。（五）公示区（县）建设行政主管部门应将批准的夜间施工项目信息在工程所在地的社区公告栏、政府网站等媒体上进行公示，公示期为2个工作日。公示内容包括工程名称、地点、施工单位、夜间施工时间、施工内容等，接受社会监督。（六）备案区（县）建设行政主管部门应将夜间施工审批情况报市建设行政主管部门备案。四、监督管理（一）日常巡查区（县）建设行政主管部门应加强对夜间施工项目的日常巡查，检查施工单位是否按照夜间施工许可证规定的时间、内容进行施工，污染防治措施是否落实到位。巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题及时要求施工单位整改。（二）投诉处理建设行政主管部门应设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对夜间施工噪声、粉尘等污染问题的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）处罚措施对违反本制度规定，未经批准擅自进行夜间施工或者未按照批准要求进行夜间施工的施工单位，建设行政主管部门应责令其立即停止施工，并按照相关法律法规进行处罚。处罚措施