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文档简介
PAGE采购听证制度一、总则(一)目的为了规范公司采购行为,保障采购活动的公平、公正、公开,维护公司及相关利益方的合法权益,提高采购决策的科学性和透明度,特制定本采购听证制度。(二)适用范围本制度适用于公司内部所有采购项目,包括但不限于物资采购、服务采购、工程采购等。(三)基本原则1.合法性原则:采购活动必须严格遵守国家法律法规及相关行业标准,确保采购行为合法合规。2.公平公正原则:在采购过程中,对待所有供应商应一视同仁,不偏袒、不歧视,保证竞争机会均等。3.公开透明原则:采购信息、采购程序、采购结果等应向相关利益方公开,接受监督。4.科学决策原则:通过听证等程序,充分听取各方意见,运用科学方法进行采购决策,提高采购效益。二、采购听证的适用情形(一)重大采购项目1.单次采购金额达到公司规定的重大采购标准的项目。2.对公司生产经营、战略发展具有重大影响的采购项目。(二)存在争议的采购项目1.供应商对采购文件、采购过程、采购结果提出质疑,经初步处理后仍存在争议的项目。2.公司内部不同部门对采购需求、采购方式等存在较大分歧的项目。三、听证组织与人员(一)听证委员会1.成立采购听证委员会,负责组织和主持采购听证活动。听证委员会成员由公司内部不同部门的代表组成,包括采购部门、财务部门、法务部门、技术部门等。2.听证委员会设主任一名,由公司分管采购工作的领导担任,负责全面领导和协调听证工作。(二)听证主持人1.听证主持人由听证委员会主任指定,一般应具备丰富的采购管理经验和良好的沟通协调能力。2.听证主持人负责主持听证会议,引导各方陈述意见,维持听证秩序,确保听证活动顺利进行。(三)听证记录员1.配备专门的听证记录员,负责记录听证过程中的发言、讨论等内容。2.听证记录应客观、准确、完整,经听证主持人和相关人员签字确认后存档。(四)听证参与人1.采购人:负责介绍采购项目的基本情况、采购需求、采购预算等。2.供应商:有权对采购项目提出意见和建议,就自身权益进行陈述和申辩。3.其他利益相关方:如公司内部相关部门代表、行业专家等,可根据需要参与听证,发表意见。四、采购听证程序(一)听证准备1.确定听证事项:根据适用情形,由采购部门提出听证申请,经听证委员会主任批准后确定听证事项。2.组建听证委员会:按照规定的组成要求,确定听证委员会成员名单。3.通知听证参与人:提前向采购人、供应商及其他利益相关方发出听证通知,告知听证的时间、地点、事项等信息。4.准备听证资料:采购部门负责整理采购项目的相关资料,包括采购文件、供应商资料、采购过程记录等,供听证参与人查阅。(二)听证会议1.主持人开场:介绍听证委员会成员、听证参与人及听证目宣布听证纪律。2.采购人陈述:采购人详细介绍采购项目的背景、需求、预算、采购方式等基本情况。3.供应商发言:供应商就采购文件、采购过程等发表意见,提出质疑或建议,进行陈述和申辩。4.其他利益相关方发言:公司内部相关部门代表、行业专家等根据需要发表意见。5.提问与答辩:各方就相关问题进行提问和答辩,充分交流意见。6.总结发言:主持人对听证情况进行总结,各方确认听证记录。(三)听证报告1.听证记录员根据听证情况撰写听证报告,内容包括听证基本情况、各方意见、争议焦点及处理建议等。2.听证报告经听证委员会成员审核后签字确认。(四)采购决策1.采购部门根据听证报告,结合公司实际情况,进行采购决策。2.采购决策结果应报公司领导审批,并向相关利益方通报。五、听证纪律与监督(一)听证纪律1.听证参与人应按时参加听证会议,遵守听证秩序,不得中途退场。2.发言应围绕听证事项进行阐述,不得进行人身攻击或其他不当言论。3.在听证过程中,应尊重他人的发言权利,不得打断他人发言。(二)监督机制1.公司内部审计部门负责对采购听证制度的执行情况进行监督检查。2.设立举报邮箱和电话接受员工及供应商的监督举报,对违反制度的行为进行严肃处理。六、附则(一)解释权本制度由公司采购部门
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