许昌市暗访暗查工作制度

PAGE许昌市暗访暗查工作制度一、总则（一）目的为加强许昌市各项工作的监督管理，及时发现和解决问题，确保工作规范、高效、有序开展，特制定本暗访暗查工作制度。（二）适用范围本制度适用于许昌市各级政府部门、企事业单位以及各类公共服务机构等在履行职责过程中的暗访暗查工作。（三）基本原则1.客观公正原则暗访暗查工作应基于事实，不受主观因素干扰，确保所获取的信息真实、准确、全面，评价结果公正客观。2.依法依规原则严格遵循国家法律法规、行业标准以及相关政策规定开展暗访暗查工作，保证工作的合法性和规范性。3.注重实效原则以发现问题、推动整改、提升工作质量和服务水平为目标，注重暗访暗查工作的实际效果，避免形式主义。4.保密性原则对暗访暗查工作中涉及的单位、人员、信息等予以严格保密，防止信息泄露对相关方造成不利影响。二、暗访暗查工作组织与职责（一）组织架构成立许昌市暗访暗查工作领导小组，由市政府相关领导担任组长，成员包括各相关职能部门负责人。领导小组下设办公室，负责暗访暗查工作的具体组织协调和日常事务处理。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导和统筹许昌市暗访暗查工作，制定工作方针和政策。审议暗访暗查工作计划、方案和报告，对重大问题作出决策。协调解决暗访暗查工作中出现的跨部门、跨领域问题。2.领导小组办公室职责负责制定暗访暗查工作年度计划和阶段性工作方案，并组织实施。组建和管理暗访暗查工作队伍，明确人员分工和职责。组织开展暗访暗查活动，收集、整理和分析相关信息资料。撰写暗访暗查工作报告，及时向领导小组汇报工作进展情况和存在的问题。督促相关部门对暗访暗查中发现的问题进行整改，并跟踪整改落实情况。3.暗访暗查工作人员职责严格遵守工作纪律和保密规定，按照规定的程序和方法开展暗访暗查工作。认真观察、记录被暗访暗查对象的工作情况和存在的问题，确保信息准确、完整。及时将暗访暗查中发现的重要情况和问题向领导小组办公室报告，并配合做好后续的调查核实和整改工作。三、暗访暗查工作程序（一）计划制定1.根据许昌市工作重点、群众关注热点以及日常监督管理中发现的薄弱环节，由领导小组办公室每年年初制定暗访暗查工作年度计划，明确暗访暗查的重点领域、对象、内容和时间安排等。2.年度计划应广泛征求各相关部门和社会各界的意见建议，经领导小组审议通过后组织实施。（二）方案设计1.针对年度计划中的具体暗访暗查项目，由领导小组办公室制定详细的工作方案。方案应包括暗访暗查的目的、范围、方法、步骤、人员安排、时间要求以及注意事项等内容。2.根据不同的暗访暗查项目特点，合理选择暗访暗查方式方法，如实地走访、问卷调查、查阅资料、数据分析、模拟操作等，确保能够全面、准确地获取相关信息。（三）人员选派1.从各相关职能部门、专业机构以及熟悉业务的人员中选拔综合素质高、责任心强、具备一定调查研究能力的人员组成暗访暗查工作队伍。2.对选派的暗访暗查工作人员进行培训，使其熟悉暗访暗查工作的程序、方法和要求，掌握相关法律法规和政策知识，提高工作能力和水平。（四）实施暗访暗查1.暗访暗查工作人员应按照工作方案的要求，采取不打招呼、不定路线、不提前通知的方式，深入被暗访暗查对象的工作现场进行实地检查。检查过程中，要保持客观、公正的态度，认真观察、详细记录，不得干扰被暗访暗查对象的正常工作秩序。2.可以运用拍照、录像、录音等手段收集相关证据资料，但要注意保护被暗访暗查对象的合法权益，避免侵犯其隐私权和商业秘密。3.在暗访暗查过程中，如发现重大问题或突发事件，应及时向领导小组办公室报告，并采取必要的措施进行妥善处理。（五）信息整理与分析1.暗访暗查工作结束后，工作人员应及时对收集到的信息资料进行整理和分类，剔除无关信息，确保信息的真实性和有效性。2.运用科学的分析方法，对整理后的信息进行深入分析，找出存在的问题及其原因，评估问题的严重程度和影响范围，为撰写工作报告和提出整改建议提供依据。（六）报告撰写1.领导小组办公室根据信息整理与分析结果，撰写暗访暗查工作报告。报告应包括暗访暗查工作的基本情况、发现的主要问题、原因分析、整改建议以及工作成效等内容。2.报告内容应客观、准确、详实，语言简洁明了，数据真实可靠。报告应经领导小组办公室负责人审核后，提交领导小组审议。（七）结果反馈与整改跟踪1.领导小组审议通过暗访暗查工作报告后，及时将报告反馈给被暗访暗查对象，并要求其针对报告中提出的问题制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.领导小组办公室负责对被暗访暗查对象的整改情况进行跟踪检查，定期了解整改工作进展情况，督促整改措施落实到位。对整改不力的单位，要进行通报批评，并责令其限期整改。3.整改期限届满后，领导小组办公室要组织对整改情况进行复查验收。复查验收合格视为整改完成；复查验收不合格要继续督促整改，直至达到要求为止。四、暗访暗查工作纪律与监督（一）工作纪律1.暗访暗查工作人员必须严格遵守国家法律法规和工作纪律，不得利用工作之便谋取私利，不得接受被暗访暗查对象的贿赂、宴请或其他不正当利益。2.严格遵守保密制度，对暗访暗查工作中涉及的信息、资料、数据等予以保密，不得泄露给无关人员。未经批准，不得擅自对外发布暗访暗查工作相关信息。3.暗访暗查工作人员应保持严谨、认真的工作态度，如实记录和反映情况，不得弄虚作假、隐瞒事实。在工作过程中，要注意自身安全，避免发生意外事故。（二）监督机制1.建立健全暗访暗查工作监督机制，加强对暗访暗查工作全过程的监督检查。领导小组办公室要定期对暗访暗查工作情况进行总结分析，查找存在的问题，及时加以改进。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对暗访暗查工作的监督和举报。对举报的问题要及时进行调查核实，经查实要依法依规严肃处理，并将处理结果向社会公开。3.加强对暗访暗查工作人员的考核评价，将工作业绩、遵守纪律情况等纳入个人绩效考核内容。对表现优秀的工作人员给予表彰奖励，对违反工作纪律的人员，要视情节轻重给予批评教育