苏州工程项目审批制度规定

PAGE苏州工程项目审批制度规定一、总则（一）目的为进一步深化"放管服"改革，优化苏州工程项目审批流程，提高审批效率，规范审批行为，营造良好的营商环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本制度规定。（二）适用范围本规定适用于在苏州市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程项目的审批活动。包括项目的立项、规划、施工许可、竣工验收等各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及规范性文件，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则简化审批环节，优化审批流程，减少审批时间，提高审批效率，实现工程项目快速落地建设。3.公开透明原则审批过程和结果向社会公开，接受公众监督，保障市场主体知情权和参与权。4.协同推进原则加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。二、审批流程（一）立项阶段1.项目申请建设单位向项目所在地的发展改革部门提交项目申请报告、项目建议书或可行性研究报告等相关材料。2.受理与审核发展改革部门对申报材料进行受理和审核，符合要求的予以受理，并在规定时间内完成审核。对于需要评估论证的项目，组织相关专家或委托专业机构进行评估。3.批复根据审核结果，发展改革部门对项目予以批复或不予批复。批复文件作为项目后续审批的依据。（二）规划阶段1.规划设计方案编制建设单位委托具有相应资质的设计单位编制建设项目规划设计方案，包括总平面图、效果图、各项指标说明等。2.规划方案审查建设单位将规划设计方案报送规划部门，规划部门组织相关科室及专家进行审查。审查内容包括规划符合性、安全性、合理性等方面。3.公示与听证规划部门将审查通过的规划设计方案进行公示，公示期不少于规定天数。对于涉及公共利益、利害关系人较多的项目，可组织听证。公示和听证无异议或异议不成立规划部门出具规划设计方案审查意见。（三）施工许可阶段1.申请材料准备建设单位按照要求准备施工许可申请材料，包括立项批复、规划许可证、施工图设计文件审查合格书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等。2.受理与审核建设行政主管部门对申请材料进行受理和审核，重点审查材料的完整性和合规性。对于符合条件予以受理并在规定时间内完成审核。3.颁发施工许可证经审核通过后，建设行政主管部门向建设单位颁发施工许可证，建设单位方可组织施工。（四）竣工验收阶段1.竣工验收申请工程完工后，建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收，并向建设行政主管部门提交竣工验收申请报告及相关资料。2.验收组织与实施建设行政主管部门组织相关部门对工程项目进行竣工验收，验收内容包括工程质量、规划执行情况、消防设施、环保设施等方面。3.备案竣工验收合格后，建设单位将竣工验收报告及相关资料报送建设行政主管部门备案，备案部门对备案材料进行审查，符合要求的予以备案。三、审批部门职责（一）发展改革部门1.负责工程项目立项审批，对项目的可行性、必要性、合理性等进行审查。2.会同相关部门做好项目的统筹协调工作，推进项目顺利实施。（二）规划部门1.负责工程项目规划设计方案的审查，确保项目符合城乡规划要求。2.做好规划审批过程中的公示、听证等工作，保障公众参与权。（三）建设行政主管部门1.负责施工许可的审批，对工程项目的施工条件进行审查。2.组织工程项目的竣工验收备案，加强对工程建设全过程的质量安全监管。（四）其他相关部门按照各自职责，做好工程项目审批过程中涉及的专业审查工作，如消防、环保、人防等。四、审批时限（一）立项阶段发展改革部门自受理项目申请之日起，一般项目在[X]个工作日内完成审批，重大项目在[X]个工作日内完成审批（需评估论证的项目除外）。（二）规划阶段规划部门自受理规划设计方案之日起，一般项目在[X]个工作日内完成审查，公示期为[X]个工作日，听证时间根据实际情况确定。（三）施工许可阶段建设行政主管部门自受理施工许可申请之日起，一般项目在[X]个工作日内完成审批，对于资料齐全、符合要求的项目，可在[X]个工作日内颁发施工许可证。（四）竣工验收阶段建设单位组织竣工验收后，建设行政主管部门自收到竣工验收备案申请之日起，一般项目在[X]个工作日内完成备案。五、审批信息共享与协同（一）信息共享平台建设建立全市统一的工程项目审批信息共享平台，各审批部门将审批过程中产生的信息及时录入平台，实现信息实时共享。（二）部门协同机制1.建立审批部门联席会议制度，定期召开会议，协调解决审批过程中的重大问题。2.推行联合审图、联合验收等协同工作模式，减少企业跑腿次数，提高审批效率。六、监督管理（一）内部监督各审批部门建立健全内部监督机制，加强对审批人员的培训和管理，规范审批行为，确保审批公正、透明。（二）外部监督1.设立投诉举报渠道，接受社会公众对工程项目审批过程的投诉举报。