河北省村级财务审批制度

PAGE河北省村级财务审批制度一、总则（一）制定目的为了加强河北省村级财务管理，规范村级财务审批行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内的所有村级集体经济组织，包括村民委员会、村股份经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务制度，确保村级财务审批活动合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权和监督权，财务审批过程和结果应及时公开。3.权责对等原则：明确财务审批各环节的责任主体，做到权责分明，谁审批、谁负责。4.规范高效原则：规范财务审批流程，提高审批效率，确保村级各项经济活动有序开展。二、财务审批主体与职责（一）村民会议或村民代表会议村民会议或村民代表会议是村级财务管理的最高决策机构，对涉及村级重大财务事项拥有最终决策权。其职责包括：1.审议通过村级财务管理制度、年度财务预算和决算方案。2.决定重大财务开支项目，如大额资产购置、工程建设项目等。3.监督村级财务工作，对财务收支情况进行审查和监督。（二）村集体经济组织负责人村集体经济组织负责人是村级财务审批的第一责任人，对村级财务工作全面负责。其职责包括：1.组织实施村级财务管理制度，确保各项财务工作规范运行。2.对村级财务收支进行初步审核，签署审批意见。3.定期向村民会议或村民代表会议报告村级财务工作情况。（三）村集体经济组织财务负责人村集体经济组织财务负责人负责具体的财务核算和财务管理工作，协助村集体经济组织负责人进行财务审批。其职责包括：1.审核原始凭证的真实性、合法性、完整性和准确性。2.对不符合规定的原始凭证提出处理意见，对合规的原始凭证进行整理和记账。3.定期编制财务报表，提供财务分析报告，为财务审批提供依据。（四）村务监督委员会村务监督委员会负责对村级财务审批过程进行全程监督，确保财务审批公正、透明。其职责包括：1.审查财务收支凭证，检查财务审批程序是否合规。2.对重大财务事项进行重点监督，提出监督意见和建议。3.定期向村民会议或村民代表会议报告财务监督情况。三、财务审批流程（一）原始凭证初审1.经办人取得原始凭证后，应及时送交村集体经济组织财务负责人进行初审。2.财务负责人对原始凭证的真实性、合法性、完整性和准确性进行审核，重点审核凭证内容是否齐全、印章是否清晰、大小写金额是否一致等。3.对于不符合规定的原始凭证，财务负责人应要求经办人补充或更正；对于不真实、不合法的原始凭证，财务负责人有权不予受理，并向村集体经济组织负责人报告。（二）村集体经济组织负责人审批1.经财务负责人初审合格的原始凭证，由经办人提交给村集体经济组织负责人进行审批。2.村集体经济组织负责人应根据财务管理制度和实际情况，对原始凭证所反映的经济业务进行审批，签署同意或不同意的意见。3.对于金额较大或涉及重要事项的原始凭证，村集体经济组织负责人应组织相关人员进行集体研究后再行审批。（三）村务监督委员会审核1.村集体经济组织负责人审批后的原始凭证，送交村务监督委员会进行审核。2.村务监督委员会对财务审批程序和原始凭证的合规性进行审核，重点审查审批手续是否齐全、审批意见是否合理等。3.村务监督委员会审核通过后，在原始凭证上加盖审核章，并签署审核意见。（四）财务报销入账1.经过初审-负责人审批-村务监督委员会审核三道程序的原始凭证，方可进行财务报销入账。2.财务人员根据审核通过的原始凭证，按照财务会计制度的规定进行账务处理，登记账簿，编制财务报表。四、财务审批权限（一）日常费用审批权限1.村级日常办公费用、水电费、差旅费等小额费用支出，由村集体经济组织负责人审批。2.单次支出金额在[X]元以下可由村集体经济组织负责人直接审批；超过[X]元应经村务监督委员会审核后再行审批。（二）较大金额支出审批权限1.购置固定资产、进行工程建设等较大金额支出项目，应经村民会议或村民代表会议审议通过。2.单次支出金额在[X]元以上村集体经济组织应提前编制项目预算，提交村民会议或村民代表会议审议。审议通过后，按照预算进行支出，并严格履行财务审批程序。（三）重大财务事项审批权限1.涉及村级集体资产处置、对外投资、举债等重大财务事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，并报乡镇人民政府农村经营管理部门备案。2.重大财务事项的决策应遵循民主、科学、合法的原则，充分听取村民的意见和建议，确保决策的公正性和合理性。五、财务审批监督与检查（一）内部监督1.村集体经济组织应建立健全内部监督机制，加强对财务审批过程的自我监督。2.村务监督委员会应定期对财务审批情况进行检查，发现问题及时提出整改意见，并向村民会议或村民代表会议报告。3.村集体经济组织负责人和财务负责人应自觉接受内部监督，积极配合村务监督委员会的工作，及时纠正财务审批中的违规行为。（二）上级监督1.乡镇人民政府农村经营管理部门应加强对村级财务审批制度执行情况的监督检查，定期对村级财务进行审计。2.审计内容包括财务收支的真实性、合法性、合规性，财务审批程序的执行情况等。3.对审计中发现的问题，乡镇人民政府农村经营管理部门应责令村级集体经济组织限期整改，并依法依规追究相关人员的责任。（三）社会监督1.鼓励村民对村级财务审批情况进行监督，对发现的问题可向村集体经济组织、村务监督委员会或乡镇人民政府农村经营管理部门反映。2.村集体经济组织应建立健全财务公开制度，及时将财务审批结果向村民公开，接受村民的监督。3.对于村民反映的问题，村集体经济组织应认真调查核实，及时处理，并将处理结果向村民反馈。六、财务审批责任追究（一）责任追究情形1.违反财务审批制度，擅自审批未经审核或审核不合格的原始凭证，导致村级资金损失的。2.超越财务审批权限进行审批，造成村级财务混乱或重大经济损失的。3.在财务审批过程中，弄虚作假、营私舞弊，谋取个人私利的。（二）责任追究方式1.对于违反财务审批制度的相关人员，视情节轻重给予批评教育、责令改正、通报批评等处理。2.造成村级经济损失应依法依规