县人防办工程建审批制度

PAGE县人防办工程建审批制度一、总则（一）目的为规范县人防办工程建设审批行为，提高审批效率，确保人防工程建设质量，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内各类民用建筑、工业建筑以及其他依法应当建设人防工程的建设项目的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关人防工程建设的法律法规、规章及规范性文件，确保审批工作合法合规。2.公开公正原则审批程序、标准和结果向社会公开，接受社会监督，保障申请人的合法权益，做到公平、公正。3.高效便民原则优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，为建设单位提供便捷服务。4.科学规范原则依据人防工程建设技术标准和规范，对建设项目进行科学审查，确保人防工程建设质量。二、审批依据（一）法律法规1.《中华人民共和国人民防空法》2.《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》3.《国家人民防空工程建设管理规定》4.《XX省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》5.其他相关法律法规（二）行业标准1.《人民防空工程战术技术要求》2.《人民防空工程设计规范》3.《人民防空工程施工及验收规范》4.《人民防空工程质量检验评定标准》5.其他相关行业标准三、审批条件（一）建设项目符合城市总体规划和人防工程建设规划建设单位提交的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证等文件应明确项目符合城市总体规划要求，且在人防工程建设规划确定的范围内。（二）满足人防工程建设标准和防护要求1.新建民用建筑应按照国家和地方规定的比例修建防空地下室，或缴纳易地建设费。2.防空地下室的防护类别、抗力等级和战时用途应符合国家和地方有关规定。3.人防工程的设计应符合相关技术标准和规范，满足战时防护、平时使用功能要求。（三）提交完整有效的申请材料1.建设项目立项批准文件2.建设项目选址意见书3.建设用地规划许可证4.建设工程规划许可证5.设计单位资质证书6.人防工程初步设计文件7.其他相关材料（根据项目具体情况要求提供）四、审批流程（一）申请建设单位在取得建设项目立项批准文件后至建设工程规划许可证核发前，向县人防办提出人防工程建设审批申请，并提交规定的申请材料。申请材料应真实、准确、完整，符合法定形式。（二）受理县人防办收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。符合要求予以受理，并出具受理通知书；不符合要求一次性告知建设单位需要补正的全部内容。（三）审查1.初审县人防办业务科室对建设单位提交的申请材料进行初步审查，重点审查材料的完整性、合规性以及项目是否符合人防工程建设规划和标准要求。初审通过后，提交科室负责人审核。2.审核科室负责人对初审意见进行审核，签署审核意见后，提交分管领导审批。3.审批分管领导根据审核意见进行审批。对符合审批条件作出批准决定；对不符合审批条件作出不予批准决定，并说明理由。（四）决定县人防办根据审批结果，向建设单位出具人防工程建设审批决定书。准予批准明确人防工程建设的相关要求；不予批准告知建设单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（五）送达县人防办将审批决定书送达建设单位。送达方式可采用直接送达、邮寄送达等法定方式。建设单位应在规定时间内领取审批决定书，并按照决定书要求办理相关手续。五、审批时限（一）承诺时限县人防办自受理申请之日起，在[X]个工作日内作出审批决定。特殊情况需要延长审批时限经分管领导批准后，可延长[X]个工作日，并告知建设单位延长理由。（二）特殊情况处理因不可抗力等特殊原因导致审批工作无法在承诺时限内完成县人防办应及时通知建设单位，并说明情况。六、审批收费（一）收费项目及标准1.防空地下室易地建设费按照国家和地方规定的标准收取。收费标准根据建设项目的类型、面积等因素确定。2.其他收费如有其他相关收费项目，按照国家和地方规定的标准执行。（二）收费依据防空地下室易地建设费的收取依据为国家和地方有关法律法规及政策规定。（三）收费管理县人防办严格按照规定的收费项目、标准和程序收取费用，实行收支两条线管理，收费收入全额上缴财政，专款专用。七、监督管理（一）内部监督县人防办建立健全内部监督机制，加强对审批工作人员的培训和管理，规范审批行为。定期对审批工作进行检查和评估，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受社会监督通过政府网站、政务服务大厅等渠道，公开审批程序、标准、结果等信息，接受社会公众的监督。设立举报电话、邮箱等，及时受理群众举报和投诉。2.接受上级监督接受上级人防部门的业务指导和监督检查，对上级提出的意见和建议及时整改落实。（三）责任追究对违反本制度规定，在审批工作中存在违规操作、滥用职权、玩忽职守等行为的工作人员，依法依规给予相应的纪律处分；构成