公益诉讼协作工作制度

PAGE公益诉讼协作工作制度一、总则（一）目的为了加强公益诉讼协作，充分发挥各相关主体的职能作用，共同维护国家利益和社会公共利益，促进社会公平正义，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与公益诉讼协作工作的各单位，包括人民检察院、人民法院、行政机关、社会组织等。（三）基本原则1.依法协作原则严格依据法律法规开展公益诉讼协作工作，确保各项协作活动在法律框架内进行。2.信息共享原则建立健全信息共享机制，及时、准确地交换与公益诉讼相关的信息，提高工作效率。3.分工负责原则各参与主体按照职责分工，各司其职，协同推进公益诉讼工作。4.高效便民原则优化协作流程，提高工作效能，方便当事人参与公益诉讼活动。二、协作主体及职责（一）人民检察院1.履行法律监督职责，对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全等领域侵害国家利益和社会公共利益的行为，依法提起公益诉讼。2.加强与其他协作主体的沟通协调，建立线索移送、证据收集、案件办理等方面的协作机制。3.对公益诉讼案件的办理情况进行跟踪监督，确保案件依法妥善处理。（二）人民法院1.依法受理公益诉讼案件，严格按照法定程序进行审理，确保案件公正、高效裁判。2.加强与人民检察院、行政机关、社会组织等的协作配合，共同研究解决公益诉讼中的法律适用、证据规则等问题。3.对公益诉讼裁判结果的执行情况进行监督，保障国家利益和社会公共利益得到切实维护。（三）行政机关1.依法履行行政管理职责，加强对涉及公益诉讼领域的监管，及时发现和制止侵害国家利益和社会公共利益的行为。2.配合人民检察院开展公益诉讼工作，提供相关证据材料，协助调查取证，支持人民检察院依法提起公益诉讼。3.对人民法院作出的公益诉讼裁判，依法履行相关职责，确保裁判结果得到有效执行。（四）社会组织1.在法律规定的范围内，积极参与公益诉讼活动，依法提起民事公益诉讼。2.发挥自身优势，协助人民检察院、人民法院开展调查取证、损害评估等工作，为公益诉讼提供专业支持。3.加强与其他社会组织的交流合作，共同推动公益诉讼工作深入开展。三、线索移送与受理（一）线索移送1.行政机关在履行职责过程中，发现涉及公益诉讼领域的线索，应当及时向人民检察院移送，并提供相关证据材料。2.社会组织在开展公益活动中，发现侵害国家利益和社会公共利益的行为，认为符合公益诉讼条件应当向人民检察院移送线索。3.人民检察院在履行法律监督职责过程中，自行发现公益诉讼线索应当依法进行审查。（二）线索受理1.人民检察院收到线索后，应当及时进行审查，符合受理条件予以受理；不符合受理条件应当说明理由，并将线索退回移送单位。2.对于重大、疑难、复杂的公益诉讼线索，人民检察院可以组织相关部门进行联合评估，决定是否受理。四、调查取证（一）调查取证主体人民检察院、人民法院、行政机关、社会组织等在公益诉讼中均有权依法进行调查取证。（二）调查取证措施1.查阅、复制相关文件、资料、账目等。2.询问当事人、证人等。3.现场勘查、检验、检测、鉴定等。4.其他合法的调查取证措施。（三）证据交换与共享1.人民检察院、人民法院、行政机关、社会组织等在调查取证过程中，应当及时将获取的证据材料进行整理，并与其他协作主体进行交换和共享。2.对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料，应当按照相关法律法规的规定进行保密处理。五、案件办理（一）公益诉讼类型公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。（二）案件办理程序1.立案人民检察院决定立案的公益诉讼案件，应当制作立案决定书，并及时通知相关当事人。2.调查人民检察院、人民法院、行政机关、社会组织等按照各自职责开展调查取证工作。3.起诉人民检察院认为符合起诉条件应当依法向人民法院提起公益诉讼。4.审理人民法院依法受理公益诉讼案件后，按照法定程序进行审理。5.裁判人民法院根据审理情况，依法作出裁判。（三）案件会商对于重大、疑难、复杂的公益诉讼案件，人民检察院、人民法院、行政机关、社会组织等可以组织案件会商，共同研究解决案件办理中的问题。六、协作保障（一）人员保障各参与主体应当配备必要的工作人员，负责公益诉讼协作工作的具体实施。加强对工作人员的培训，提高其业务能力和协作水平。（二）经费保障公益诉讼协作工作所需经费，按照国家有关规定予以保障。各参与主体应当合理安排经费，确保公益诉讼工作的顺利开展。（三）技术保障加强信息化建设，建立公益诉讼协作信息平台，实现信息共享、线索移送、证据交换等功能的信息化管理。运用大数据、人工智能等技术手段，提高公益诉讼工作的效率和质量。七、监督与考核（一）内部监督各参与主体应当建立健全内部监督机制，对公益诉讼协作工作进行全程监督，确保工作依法依规进行。（二）外部监督加强社会监督，畅通公众参与渠道，接受社会各界对公益诉讼协作工作的监督。对公众反映的问题，及时进行调查处理，并反馈处理结果。（三）考核评价建立公益诉讼协作工作考核评价机制，对