乡级河长巡河工作制度

PAGE乡级河长巡河工作制度一、总则（一）目的为加强乡级河流管理保护，落实绿色发展理念，推进生态文明建设，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡实际情况，制定本巡河工作制度。通过建立健全乡级河长巡河工作机制，及时发现和解决河流管理保护中的问题，确保河流生态环境安全，保障人民群众的生产生活用水需求，促进经济社会可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有河流及相关水域的管理保护，包括河流的日常巡查、问题发现与处理、水质监测、岸线管理等工作。（三）基本原则1.属地管理原则：乡级河长对本辖区内河流管理保护工作负总责，各相关部门和村级河长按照职责分工，协同做好巡河工作。2.问题导向原则：以发现和解决河流管理保护中的突出问题为出发点和落脚点，及时采取有效措施，确保河流生态环境质量不断改善。3.长效管理原则：建立健全巡河工作长效机制，加强日常巡查和监督检查，持续提升河流管理保护水平。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与河流管理保护，形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。二、组织架构（一）乡级河长设置设立乡级总河长，由乡党委书记担任；设立乡级副总河长，由乡长担任；根据河流分布情况，设立若干名乡级河长，分别负责相应河流的管理保护工作。乡级河长名单应向社会公布。（二）河长职责1.乡级总河长职责全面负责本乡河流管理保护工作的组织领导和统筹协调，研究解决河流管理保护中的重大问题。组织制定和完善河流管理保护相关制度和政策措施，明确各部门和村级河长职责，建立健全工作机制。定期召开河长会议，听取河流管理保护工作汇报，部署推进各项工作任务。协调解决跨区域、跨部门的河流管理保护问题，加强与上级河长和相关部门的沟通协调。对乡级副总河长、河长及相关部门的工作进行监督检查，对工作不力的进行问责。2.乡级副总河长职责协助总河长做好河流管理保护工作的组织领导和统筹协调，负责具体工作的推进和落实。组织开展河流巡查工作，及时发现和解决问题，督促相关部门和村级河长履行职责。协调解决河流管理保护中的具体问题，对重大问题及时向总河长报告。组织开展河流管理保护工作的考核评价，提出奖惩建议。3.乡级河长职责负责组织实施所负责河流的巡查工作，定期巡查河流，及时发现和处理各类问题。对巡查中发现的问题进行现场交办，明确责任部门和整改期限，跟踪督促整改落实情况。协调解决河流管理保护中的具体问题，涉及跨区域、跨部门的问题及时向上级河长报告。加强与村级河长及相关部门的沟通协调，指导村级河长开展巡河工作，共同做好河流管理保护工作。负责所负责河流的水质监测、岸线管理等工作，及时掌握河流生态环境状况。组织开展河流管理保护宣传教育活动，提高公众环保意识，引导公众参与河流管理保护工作。（三）河长办公室设立乡级河长办公室，作为河长履行职责的工作机构，负责处理河长日常事务。河长办公室设在乡水利站，由水利站站长兼任办公室主任，成员由相关部门工作人员组成。河长办公室职责：1.负责制定和完善巡河工作方案、巡查计划等相关制度和文件。2.组织协调各部门和村级河长开展巡河工作，汇总分析巡河信息，及时向河长报告。3.对巡查中发现的问题进行分类整理，建立问题台账，跟踪督促整改落实情况，定期对整改情况进行通报。4.负责与上级河长办公室及相关部门的沟通协调，及时报送河流管理保护工作信息。5.组织开展河流管理保护宣传教育活动，总结推广先进经验和做法。6.承担河长交办的其他工作任务。（四）相关部门职责1.水利部门负责指导和监督河流的水利工程建设、管理和维护，保障河流防洪安全和水资源合理利用。负责开展河流的水质监测工作，及时掌握水质状况，为河流管理保护提供技术支持。负责查处河道非法采砂、取土等违法行为，维护河道正常秩序。协助河长开展巡河工作，提供相关技术服务和业务指导。2.环保部门负责对河流周边污染源进行排查和监管，依法查处各类环境违法行为，确保河流周边环境质量达标。负责开展河流生态环境监测工作，定期发布环境质量信息，为河流管理保护提供环境数据支持。协助河长开展巡河工作，对发现的环境问题提出整改建议和措施。3.农业部门负责指导和监督河流周边农业面源污染防治工作，推广生态农业技术，减少农药、化肥使用量，防止农业废弃物对河流造成污染。协助河长开展巡河工作，对发现的农业面源污染问题进行调查处理。4.林业部门负责指导和监督河流两岸的植树造林、森林资源保护等工作，加强河岸生态修复，提高河岸植被覆盖率，防止水土流失。协助河长开展巡河工作，对发现的破坏河岸生态环境的行为进行查处。5.财政部门负责保障河流管理保护工作所需经费，将巡河工作经费纳入财政预算，确保专款专用。加强对经费使用情况的监督管理，提高资金使用效益。6.其他部门其他相关部门按照各自职责，协同做好河流管理保护工作，配合河长开展巡河工作，共同解决河流管理保护中的问题。（五）村级河长设置及职责各村设立村级河长，由村党支部书记担任。村级河长负责组织实施本村范围内河流的巡查工作，及时发现和处理各类问题，并向乡级河长报告。村级河长职责：1.负责组织本村村民开展河流保护宣传教育活动，提高村民环保意识。2.根据乡级河长的工作安排，定期巡查本村范围内的河流，及时发现和处理河流周边的环境卫生问题、乱倒垃圾等行为。3.对巡查中发现的问题及时向乡级河长报告，并配合乡级相关部门做好问题的整改落实工作。4.协助乡级河长做好河流管理保护的其他相关工作。三、巡河工作要求（一）巡查频次乡级河长每月至少巡查所负责河流1次；村级河长每周至少巡查本村范围内河流1次。在特殊时期或遇到重大问题时，应增加巡查频次。（二）巡查内容1.河流的水质状况，包括是否有黑臭水体、水质是否达标等。2.河道是否存在非法采砂、取土、侵占河道等违法行为。3.河岸是否存在乱倒垃圾、乱排污水、破坏生态植被等现象。4.河流周边的污染源情况，如工业企业、养殖场、污水处理设施等是否正常运行，是否存在偷排漏排等问题。5.河流水利工程设施的运行状况，如堤坝、水闸、泵站等是否完好，是否存在安全隐患。6.其他影响河流生态环境和正常运行的问题。（三）巡查记录巡河人员应如实填写巡河记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等信息。巡河记录应及时整理归档，保存期限不少于5年。（四）问题处理1.巡河人员在巡查中发现问题后，应及时进行现场处理。对于能够当场解决的问题，应立即采取措施予以解决；对于当场无法解决的问题，应填写问题交办单，明确问题类型、责任部门、整改期限等，及时交办给相关责任部门，并跟踪督促整改落实情况。2.责任部门接到问题交办单后，应按照要求及时制定整改方案，组织实施整改工作。整改完成后，应将整改情况书面报告河长办公室。河长办公室对整改情况进行核实，对整改不到位应责令责任部门重新整改，直至问题得到彻底解决。3.对于涉及多个部门的复杂问题，由河长办公室组织相关部门进行联合协调处理，明确各部门职责，共同推进问题解决。4.建立问题销号制度，对已整改完成的问题进行销号管理。河长办公室定期对问题台账进行梳理，对已销号的问题进行复查，防止问题反弹。四、水质监测（一）监测点位设置根据本乡河流分布情况和水质状况，合理设置水质监测点位。原则上，每条河流至少设置1个监测点位，重点区域和敏感地段应适当增加监测点位。监测点位应具有代表性，能够反映河流整体水质状况。（二）监测指标及频次水质监测指标应按照国家相关标准和要求确定，主要包括化学需氧量（COD）、氨氮、总磷、总氮、溶解氧等常规指标，以及根据实际情况确定的其他特征指标。水质监测频次为每月至少1次，在特殊时期或遇到重大污染事件时，应增加监测频次。（三）监测数据报送与分析水质监测数据由乡水利站负责收集、整理和分析，并及时报送河长办公室。河长办公室定期对监测数据进行汇总分析，绘制水质变化趋势图，及时掌握河流水质状况。如发现水质异常情况，应立即启动应急响应机制，及时查明原因，采取有效措施进行处理，并向上级河长和相关部门报告。五、岸线管理（一）岸线规划根据本乡经济社会发展规划和河流管理保护要求，组织编制河流岸线保护与利用规划。岸线规划应明确岸线功能分区，合理划定保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，严格限制在保护区和保留区内进行开发建设活动。（二）岸线保护加强对河流岸线的保护，严禁在岸线范围内进行非法采砂、取土、围垦、乱建等破坏岸线生态环境的行为。对已划定的岸线保护区和保留区，应设置明显的标识牌，加强日常巡查和监管，确保岸线资源得到有效保护。（三）岸线利用对岸线控制利用区和开发利用区，应按照岸线规划要求，合理开发利用岸线资源。在进行岸线开发利用项目时，应严格履行相关审批手续，确保项目符合岸线规划和生态环境保护要求。加强对岸线开发利用项目的监管，防止出现违规建设和破坏生态环境的行为。六、考核评价（一）考核对象乡级河长、相关部门及村级河长。（二）考核内容1.巡河工作开展情况，包括巡查频次、巡查记录、问题发现与处理情况等。2.河流管理保护目标任务完成情况，如水质达标率、岸线保护等。3.相关部门协同配合情况，是否按照职责分工履行职责，共同推进河流管理保护工作。4.公众参与和满意度情况，是否积极开展河流管理保护宣传教育活动，公众对河流管理保护工作的满意度。（三）考核方式考核采用日常检查、定期抽查、年度考核相结合的方式进行。日常检查由河长办公室负责组织实施，定期抽查由乡级总河长或副总河长带队进行，年度考核由乡党委、政府组织相关部门进行。考核结果纳入乡级年度综合考核评价体系。（四）奖惩措施1.对在河流管理保护工作中表现突出的河长、部门和个人，给予表彰和奖励。2.对未履行巡河职责、河流管理保护工作不力、导致河流生态环境恶化的河长、部门和个人，进行问责。问责方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织处理等。七、信息公开（一）公开内容1.乡级河长名单及职责。2.巡河工作方案、巡